深化志愿服務(wù) 樹立時(shí)代新風(fēng)

勾學(xué)玲

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對弘揚(yáng)雷鋒精神、發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)作出一系列重要指示，對志愿服務(wù)工作給予充分肯定、寄予深厚期望，是推進(jìn)新時(shí)代志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的政治指引和根本遵循。全面貫徹習(xí)近平總書記對志愿服務(wù)的要求，不斷深化志愿服務(wù)工作，對于提升我省志愿者服務(wù)質(zhì)量、培養(yǎng)時(shí)代新人和樹立時(shí)代新風(fēng)意義重大。

健全志愿者的組織服務(wù)體系。應(yīng)不斷加強(qiáng)對志愿者和志愿服務(wù)的重視程度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)管理，加快規(guī)范志愿服務(wù)的制度化建設(shè)，有效地組織志愿者開展志愿服務(wù)活動(dòng)。

《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見》（2016年，以下簡稱《意見》）明確提出，到2020年，基本建成布局合理、管理規(guī)范、服務(wù)完善、充滿活力的志愿服務(wù)組織體系。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對志愿服務(wù)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，堅(jiān)持黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)中央文明委工作部署，文明辦要發(fā)揮好牽頭作用，民政部門要切實(shí)履行行政管理工作職責(zé)，與相關(guān)部門、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體共同推進(jìn)志愿服務(wù)組織發(fā)展。結(jié)合我省實(shí)際，一是應(yīng)繼續(xù)完善我省已經(jīng)建立的由省文明委領(lǐng)導(dǎo)、省文明辦牽頭、各部門共同參加的志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制；二是成立省志愿者協(xié)會，確立志愿組織的法人地位，推進(jìn)各類志愿組織全部加入省志愿者協(xié)會；三是組建志愿服務(wù)隊(duì)，鼓勵(lì)全省各社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、居（村）民委員會以及其他社會組織成立志愿服務(wù)隊(duì)；四是加強(qiáng)志愿服務(wù)組織培育，適當(dāng)放寬成立志愿服務(wù)組織的條件；五是建立志愿管理系統(tǒng)和志愿服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)組織管理規(guī)范化。

規(guī)范志愿者的選拔錄用機(jī)制。當(dāng)前，大多數(shù)志愿服務(wù)組織在選拔和招聘志愿者時(shí)，沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，沒有固定的流程，很難選出能力和素質(zhì)較高的志愿者，也無法有針對性地安排志愿者的服務(wù)項(xiàng)目和范疇，不利于志愿服務(wù)工作的開展和作用的發(fā)揮。

為使志愿服務(wù)工作更好開展、更好發(fā)揮作用，一是應(yīng)建立起規(guī)范的志愿者招募程序。向社會公眾做好關(guān)于志愿者性質(zhì)和服務(wù)內(nèi)容、從業(yè)要求的解釋宣傳工作，端正社會公眾報(bào)名加入志愿者隊(duì)伍的目的和態(tài)度。建立起包括招募信息發(fā)布、崗位設(shè)定、人員條件、錄用方式等在內(nèi)的較為固定的招錄流程和標(biāo)準(zhǔn)，將真正愿意從事志愿服務(wù)并且有一定服務(wù)能力的人員招錄到志愿服務(wù)組織中，保證志愿者隊(duì)伍的整體水平。二是建立起規(guī)范的志愿者檔案信息管理制度。隨著社會事務(wù)參與意識的不斷覺醒和提高，很多人有志愿服務(wù)經(jīng)歷，或已在某志愿服務(wù)組織服務(wù)多年。但是，隨著社會流動(dòng)性的增大，能夠在一個(gè)志愿服務(wù)組織長期從事志愿服務(wù)的人可能并不多。基于此種情況，建立起相應(yīng)的制度措施，對志愿者的檔案和信息進(jìn)行有效管理就具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。應(yīng)建立起電子化、網(wǎng)絡(luò)化的志愿者信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。應(yīng)特別注重錄入志愿者的基本信息以及參加志愿服務(wù)的目的、可從事志愿服務(wù)的時(shí)間等等；同時(shí)，還應(yīng)側(cè)重對志愿者信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)的收集，比如在志愿服務(wù)中得到的經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)的問題以及對組織工作的建議等等。如此，既可以有針對性地安排好志愿者的服務(wù)項(xiàng)目，又可以加強(qiáng)與志愿者的聯(lián)系，并從中發(fā)現(xiàn)專業(yè)人才，有重點(diǎn)地進(jìn)行培養(yǎng)，促進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)有序開展。

完善志愿者的培訓(xùn)指導(dǎo)機(jī)制。對于一般性的志愿活動(dòng)，只要人們有一定服務(wù)意愿和奉獻(xiàn)精神就可以勝任，但對于專業(yè)的志愿活動(dòng)就需要具備相應(yīng)的專業(yè)能力了，為此，應(yīng)加快完善志愿者的培訓(xùn)指導(dǎo)機(jī)制。

完善培訓(xùn)機(jī)制才能促進(jìn)志愿服務(wù)的專業(yè)化發(fā)展。一是應(yīng)設(shè)置專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或配備專門的培訓(xùn)人員，不斷擴(kuò)大志愿服務(wù)培訓(xùn)工作的覆蓋面。要將培訓(xùn)的地點(diǎn)、師資、對象、方式整合成為一個(gè)科學(xué)的系統(tǒng)。從組織長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度對培訓(xùn)工作進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)劃，逐步形成合理有效的培訓(xùn)指導(dǎo)機(jī)制。二是實(shí)施分類培訓(xùn)和指導(dǎo)。各地各部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際，層層開展培訓(xùn)活動(dòng)，將志愿服務(wù)工作有關(guān)要求和任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)到基層。志愿者的個(gè)性化差別大，其從事的具體服務(wù)也各不相同，為了節(jié)約志愿服務(wù)組織的資源和成本，保證培訓(xùn)效果，有必要針對不同素質(zhì)、不同層面、不同工作內(nèi)容的志愿者實(shí)施分類培訓(xùn)。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，比如老員工的傳幫帶、授課式培訓(xùn)、活動(dòng)參與式培訓(xùn)等等。除了定期的培訓(xùn)外，還應(yīng)當(dāng)針對志愿者的工作情況，給予實(shí)時(shí)的指導(dǎo)和幫助。三是建立志愿者培訓(xùn)專項(xiàng)基金。一方面是政府專項(xiàng)投入，要?？顚Ｓ茫涣硪环矫媸枪膭?lì)志愿服務(wù)組織在經(jīng)費(fèi)中列出專門的志愿者培訓(xùn)資金，使培訓(xùn)成為經(jīng)常性的工作。

建立志愿者的考核激勵(lì)機(jī)制。盡管志愿者從事志愿服務(wù)不追求物質(zhì)回報(bào)，但是不能忽視志愿者在精神層面的需求，應(yīng)逐步建立和完善志愿者的考核激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)他們的工作熱情，穩(wěn)定志愿者隊(duì)伍。

為志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)穩(wěn)定的志愿者隊(duì)伍，一是為志愿者合理安排工作崗位和工作內(nèi)容。使志愿者能夠盡量從事那些自己熟悉、擅長或樂于從事的服務(wù)，發(fā)揮其特長，能夠從工作中獲得滿足感、成就感及認(rèn)同感。二是建立志愿服務(wù)組織內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制?？梢越Y(jié)合志愿服務(wù)組織內(nèi)容，針對志愿者設(shè)立一些專門的評比表彰項(xiàng)目，表彰激勵(lì)那些長期從事志愿服務(wù)或?yàn)橹驹阜?wù)組織作出突出貢獻(xiàn)的志愿者。在激勵(lì)的具體方式上，一般應(yīng)以精神層面的獎(jiǎng)勵(lì)為主。同時(shí)，要注意對優(yōu)秀志愿者進(jìn)行宣傳推介，肯定志愿者的付出，激勵(lì)帶動(dòng)其他志愿者努力工作，在社會上樹立起志愿服務(wù)的良好形象。三是建立志愿者服務(wù)的社會回報(bào)機(jī)制。比如，設(shè)立志愿服務(wù)銀行，將志愿者的服務(wù)折算成時(shí)間存在這個(gè)銀行中，當(dāng)其有需要時(shí)，可以兌換來自其他志愿者的服務(wù)。再比如，設(shè)立志愿者服務(wù)的信息系統(tǒng)，為那些記錄良好的志愿者提供優(yōu)惠和便利。此外，政府應(yīng)對在志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的志愿者、志愿服務(wù)組織予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)企業(yè)和其他組織在同等條件下優(yōu)先招用有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者；公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘也可以將志愿服務(wù)情況納入考察內(nèi)容，等等。

（作者單位：中共黑龍江省委黨校社會與文化教研部）