下足“繡花功” 合力“拔窮根”

歐金昌

“學(xué)校過(guò)去的房子是泥磚瓦房，現(xiàn)在變成兩層的水泥樓房。聽(tīng)說(shuō)老師們上課也都用上了電腦，現(xiàn)在學(xué)校的條件不知比過(guò)去的好多少倍了！”賀州市昭平縣五將鎮(zhèn)平水村村民左遠(yuǎn)柱感慨地說(shuō)。年近六旬的他，見(jiàn)證了村里小學(xué)發(fā)生的變化。

堅(jiān)固的教學(xué)樓、完善的教學(xué)設(shè)施、窗明幾凈的教室、寬闊平整的操場(chǎng)……如今走在八桂大地上，到處都能看到這樣朝氣蓬勃的校園，處處都能感受到教育精準(zhǔn)扶貧帶來(lái)的新變化、新氣象。

在教育脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中，我區(qū)緊密?chē)@“發(fā)展教育脫貧一批”工作目標(biāo)，把教育作為保障和改善民生的重要抓手，下足“繡花功”，合力“拔窮根”。2018年以來(lái)，我區(qū)統(tǒng)籌學(xué)前教育發(fā)展、義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助等項(xiàng)目資金，累計(jì)向20個(gè)深度貧困縣投入資金31.88億元，扎實(shí)幫扶深度貧困地區(qū)完成教育脫貧任務(wù)，向黨和國(guó)家、向人民群眾交出了一份沉甸甸的教育扶貧答卷。

精準(zhǔn)建設(shè)：讓貧困地區(qū)學(xué)校更漂亮

玉林市博白縣博白鎮(zhèn)城西村小學(xué)位于城鄉(xiāng)接合部，過(guò)去的生源主要為周邊村子的適齡兒童。但近幾年，該校生源不斷增加，人數(shù)由300多人逐漸上升至500多人。

是什么原因讓該校生源不斷增加？“是學(xué)校建得越來(lái)越好了?！痹撔ＰｉL(zhǎng)龐愛(ài)軍說(shuō)，“幾年前，學(xué)校教學(xué)樓低矮陳舊，教學(xué)設(shè)備落后，運(yùn)動(dòng)操場(chǎng)還是一座小山。如今，教學(xué)樓粉刷一新，校園變新變大了，還增添了許多現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備。學(xué)校發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾們贊不絕口，吸引了越來(lái)越多的學(xué)生前來(lái)就讀?！?/p>

博白縣博白鎮(zhèn)城西村小學(xué)的變化，是我區(qū)深入推進(jìn)教育脫貧攻堅(jiān)、改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件的一個(gè)縮影。近年來(lái)，我區(qū)優(yōu)先向貧困地區(qū)投放農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造資金等教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，2018年以來(lái)共投入資金26.78億元，幫扶54個(gè)貧困縣改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，新建及改擴(kuò)建學(xué)校2 796所，新建校舍面積達(dá)111.46萬(wàn)平方米。

近兩年，南寧市隆安縣對(duì)許多農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校的廚房設(shè)備進(jìn)行了更新?lián)Q代。該縣投入大量資金，對(duì)中小學(xué)校的廚房設(shè)備及燃料等進(jìn)行升級(jí)改造，并安裝了學(xué)校專(zhuān)用變壓器，實(shí)現(xiàn)了中小學(xué)校食堂設(shè)備“電氣化”，讓中小學(xué)校徹底告別了“煤”時(shí)代，為學(xué)生提供了一個(gè)干凈、衛(wèi)生、安全、健康的就餐環(huán)境。

據(jù)介紹，目前我區(qū)農(nóng)村留守兒童人數(shù)達(dá)148萬(wàn)，占農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的29%。為了解決貧困地區(qū)留守兒童入學(xué)問(wèn)題，我區(qū)在實(shí)施教育專(zhuān)項(xiàng)工程中，重點(diǎn)支持人口相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的寄宿制學(xué)校建設(shè)，全面改善寄宿制學(xué)校的宿舍、食堂、廁所、浴室等辦學(xué)條件。近三年，全區(qū)共投入資金74億元，新增寄宿制學(xué)校校舍面積412萬(wàn)平方米、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積206萬(wàn)平方米，使貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校的條件得到不斷改善。

在賀州市昭平縣，教育成為當(dāng)?shù)卮蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、提高群眾滿意度與獲得感的重要陣地。近年來(lái)，該縣許多中小學(xué)校園的占地面積比原來(lái)的擴(kuò)大了2—4倍，全縣新增校舍面積23.4萬(wàn)平方米、新增運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積40.3萬(wàn)平方米，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)學(xué)校教學(xué)及教輔用房達(dá)標(biāo)率達(dá)94%，累計(jì)新增學(xué)位10 800多個(gè)，有效實(shí)現(xiàn)了校園擴(kuò)容增量，為教育脫貧攻堅(jiān)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“這些年，我們按標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)學(xué)校，配備各類(lèi)教學(xué)儀器設(shè)備，都是為了把貧困山區(qū)的學(xué)校建設(shè)得更好，讓孩子們的成長(zhǎng)和活動(dòng)空間更廣闊?！闭哑娇h教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

根據(jù)不久前印發(fā)的《廣西打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施方案（2018—2020年）》，未來(lái)兩年我區(qū)將統(tǒng)籌各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，向貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)投放資金48億元，改擴(kuò)建學(xué)校3 600所，力爭(zhēng)貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件，將貧困山區(qū)學(xué)校建得更加漂亮。

精準(zhǔn)控輟：入學(xué)“一個(gè)都不能少”

“真沒(méi)想到，老師們會(huì)大老遠(yuǎn)跑到廣東來(lái)勸我回去讀書(shū)?！焙映厥写蠡幾遄灾慰h雅龍鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)學(xué)生韋敏（化名）說(shuō)。

韋敏的家庭屬于建檔立卡貧困戶(hù)，因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)較為困難，她初中沒(méi)畢業(yè)就跟隨親戚到廣東佛山打工，希望能給家里減輕負(fù)擔(dān)。今年開(kāi)春后，大化當(dāng)?shù)爻闪⒘溯z學(xué)學(xué)生勸返工作組，趕赴各地勸返輟學(xué)學(xué)生。

在廣東佛山某賓館，勸返組工作人員耐心地向韋敏宣傳助學(xué)政策，還從上學(xué)讀書(shū)能學(xué)到更多知識(shí)和本領(lǐng)的角度，勸導(dǎo)她要把目光放得更長(zhǎng)遠(yuǎn)些，通過(guò)努力讀書(shū)改變?nèi)松\(yùn)。

經(jīng)過(guò)勸導(dǎo)，韋敏同意返校讀書(shū)，并決定初中畢業(yè)后讀一所好的中專(zhuān)，學(xué)一門(mén)技術(shù)，為以后找個(gè)好工作、有個(gè)好收入做準(zhǔn)備?？吹胶⒆颖怀晒穹?，韋敏的父親也想開(kāi)了：“還是讀書(shū)好，小小年紀(jì)就去打工，不但受氣也得不到什么錢(qián)?！?/p>

大化勸返義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生的做法，是我區(qū)強(qiáng)化控輟保學(xué)工作、保障教育脫貧攻堅(jiān)順利推進(jìn)的體現(xiàn)。

近年來(lái)，我區(qū)明確各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)，完善縣級(jí)黨委政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核評(píng)估辦法，將“無(wú)義務(wù)教育階段適齡兒童少年輟學(xué)、無(wú)義務(wù)教育階段后續(xù)教育因貧失學(xué)”和“整村無(wú)貧困家庭適齡兒童義務(wù)教育階段輟學(xué)”等內(nèi)容作為教育脫貧的新指標(biāo)，貧困縣“摘帽”同樣要求全縣義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%以上。

具體工作中，我區(qū)各市縣不斷完善控輟保學(xué)“雙線四包”工作體系和輟學(xué)監(jiān)測(cè)、輟學(xué)報(bào)告、行政督促?gòu)?fù)學(xué)、司法督促?gòu)?fù)學(xué)等工作機(jī)制，精準(zhǔn)排查適齡兒童少年失學(xué)、輟學(xué)情況，嚴(yán)格檢查核準(zhǔn)和比對(duì)“學(xué)籍系統(tǒng)”“國(guó)扶系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)，廣泛組織干部、教師深入學(xué)生家庭進(jìn)行家訪和勸返。

與此同時(shí)，自治區(qū)教育廳要求各地各校逐漸從“技術(shù)控輟”向“質(zhì)量控輟”轉(zhuǎn)變，落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)，全面提高農(nóng)村學(xué)校管理水平，開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好國(guó)家規(guī)定課程，積極開(kāi)展文體活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)校吸引力，讓學(xué)生們“愛(ài)上學(xué)”“樂(lè)讀書(shū)”。

據(jù)自治區(qū)教育廳扶貧辦公室提供的數(shù)據(jù)顯示，2018年以來(lái)，我區(qū)深度貧困地區(qū)共勸返輟學(xué)學(xué)生687人;截至今年5月底，全區(qū)失學(xué)輟學(xué)人數(shù)降至6 678人，比3月初減少了1 580人，其中貧困戶(hù)失學(xué)輟學(xué)人數(shù)降至1 094人。

“只要孩子能上學(xué)，未來(lái)就有希望?！贝蠡瘎穹倒ぷ鹘M工作人員如是說(shuō)。

精準(zhǔn)幫扶：粵桂協(xié)作見(jiàn)真情

在河池市都安瑤族自治縣下坳鎮(zhèn)，有一所名叫深圳寶安紅星小學(xué)的新建學(xué)校，這所學(xué)校的落成給這個(gè)偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增添了不少新意與活力。

這所小學(xué)的校名之所以要綴以“深圳寶安”的字樣，是因?yàn)樵撔Ｊ怯蓪?duì)口幫扶都安的廣東省深圳市寶安區(qū)政府全資援建，學(xué)校現(xiàn)有學(xué)生近800人，其中540多人來(lái)自易地扶貧搬遷安置新區(qū)。該校的建成為扶貧安置新區(qū)學(xué)生就近上學(xué)提供了保障。

與都安相隔不遠(yuǎn)的南寧市馬山縣，一所名叫馬山縣電白小學(xué)的新建學(xué)校，已于今年春季學(xué)期建成投入使用。該校同樣屬于粵桂扶貧協(xié)作重點(diǎn)項(xiàng)目，由廣東省茂名市電白區(qū)出資建設(shè)，目前招收新生1 000多名。

近兩年，我區(qū)各地深度貧困地區(qū)有不少上述新建學(xué)校項(xiàng)目，這是我區(qū)積極與廣東開(kāi)展教育扶貧協(xié)作結(jié)出的碩果。2018年以來(lái)，我區(qū)各有關(guān)市縣引入廣東方面的幫扶資金達(dá)3.14億元，援建小學(xué)16所、結(jié)對(duì)學(xué)校189所。

“這所學(xué)校（馬山縣電白小學(xué)）的建成，將有效解決我縣板伏、合作兩個(gè)搬遷點(diǎn)搬遷群眾子女就近上學(xué)的問(wèn)題。”馬山縣教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。為實(shí)現(xiàn)搬遷群眾子女都能接受優(yōu)質(zhì)教育的目標(biāo)，馬山縣為電白小學(xué)配備了先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，學(xué)校的師資配備達(dá)到了我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校的基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，茂名市電白區(qū)派出5名教師在馬山縣電白小學(xué)支教，有力地充實(shí)了該校的師資力量?！跋啾绕渌彐?zhèn)一級(jí)的中小學(xué)校，電白小學(xué)的課程設(shè)置更豐富、辦學(xué)條件更優(yōu)越，讓入住搬遷點(diǎn)的孩子們都能上好學(xué)?！瘪R山縣教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

事實(shí)上，我區(qū)與廣東開(kāi)展的教育扶貧協(xié)作，遠(yuǎn)不止建設(shè)學(xué)校一項(xiàng)，而是涉及了教育的多個(gè)方面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前廣東向我區(qū)派出支教教師376名，組織巡回講學(xué)459人次，在百色、河池深度貧困地區(qū)開(kāi)展“學(xué)校援建”“校長(zhǎng)培訓(xùn)”“教師培訓(xùn)”“支教行動(dòng)”等活動(dòng)，培訓(xùn)貧困地區(qū)校長(zhǎng)96名。此外，我區(qū)也派出了1 005名教師到廣東的學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)。目前，我區(qū)共有33所普通高中、18所職業(yè)院校同廣東的優(yōu)質(zhì)學(xué)校結(jié)成對(duì)子。

“這種深度幫扶協(xié)作模式，能將發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源和先進(jìn)教育理念引入我區(qū)，對(duì)提高我區(qū)貧困地區(qū)的教育發(fā)展水平、實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)起到巨大的推動(dòng)作用?！弊灾螀^(qū)教育廳基礎(chǔ)教育處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

精準(zhǔn)資助：上得起學(xué)并能充分就業(yè)

防城港市東興中學(xué)高一學(xué)生鄧紅梅已在該校順利就讀一個(gè)學(xué)期。讓她十分感激的是，當(dāng)?shù)卣獬怂母咧袑W(xué)費(fèi)，為她申請(qǐng)了國(guó)家助學(xué)金，學(xué)校還為像她這樣的家庭貧困學(xué)生減免了住宿費(fèi)。

鄧紅梅給記者算了一筆賬：高中每學(xué)年學(xué)費(fèi)為1 140元，每學(xué)期住宿費(fèi)為350元，這些學(xué)校都免除了，再加上獲得國(guó)家助學(xué)金1 750元，這樣算下來(lái)，每年至少給家里減少了3 000多元的支出，這對(duì)于一個(gè)貧困家庭來(lái)說(shuō)，是一筆不小的數(shù)目。鄧紅梅說(shuō)，家里的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)減輕了，她在學(xué)校讀書(shū)的壓力減輕了不少，更能集中精力學(xué)習(xí)了。

目前，我區(qū)已經(jīng)建立起從學(xué)前教育到高等教育無(wú)縫銜接的教育資助體系，確保建檔立卡貧困戶(hù)學(xué)生不因貧困失學(xué)輟學(xué)。僅2018年，我區(qū)就下達(dá)資助資金48.97億元，受助學(xué)生多達(dá)311.21萬(wàn)人次，其中建檔立卡貧困戶(hù)子女資助資金約18.7億元，受助人數(shù)達(dá)100.17萬(wàn)人次。

柳州市融水苗族自治縣大年鄉(xiāng)是一個(gè)與貴州交界的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該鄉(xiāng)的高馬村是一個(gè)貧困村，村里有一對(duì)姐弟是留守兒童，姐姐叫賈雯倩，弟弟叫賈仁圣，目前都在村里的小學(xué)就讀，但她家所在的歸馬屯距離學(xué)校有4公里遠(yuǎn)，上學(xué)要走一個(gè)小時(shí)的山路。像這種情況，午飯如何解決是一個(gè)難題。但現(xiàn)在，姐弟倆在學(xué)校享受到了國(guó)家“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”政策，每天中午都能吃上熱騰騰的營(yíng)養(yǎng)餐。姐弟倆的父親說(shuō)，感謝政府有這么的一個(gè)好政策，讓他能安心外出打工。

這些年，像上述姐弟倆能享受到國(guó)家“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”的農(nóng)村學(xué)生全區(qū)累計(jì)超過(guò)200萬(wàn)人。僅2018年，我區(qū)就投入膳食補(bǔ)助資金13.26億元，在區(qū)內(nèi)63個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，惠及學(xué)生170萬(wàn)人。

每年畢業(yè)季，高校畢業(yè)生都會(huì)為找工作而忙碌，不少畢業(yè)生因找不到合適的工作而犯愁。但對(duì)于我區(qū)的建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，他們找工作則相對(duì)容易一些。因?yàn)槲覅^(qū)已連續(xù)幾年為這一群體舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，并對(duì)所有參加培訓(xùn)的建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生每人發(fā)放400元的求職補(bǔ)貼。

自治區(qū)教育廳要求，各高校要深入開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)，對(duì)有就業(yè)意愿但尚未落實(shí)就業(yè)崗位的建檔立卡畢業(yè)生，至少為其提供3個(gè)以上工作崗位信息，并優(yōu)先向用人單位推薦，幫助他們充分就業(yè)。

據(jù)自治區(qū)教育廳高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心提供的數(shù)據(jù)，我區(qū)2018屆建檔立卡貧困戶(hù)高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)達(dá)34 849人，總體就業(yè)率為95.95%，超過(guò)同期全區(qū)高校畢業(yè)生平均就業(yè)率3.5個(gè)百分點(diǎn)。

精準(zhǔn)培養(yǎng)：寒門(mén)學(xué)子搭上“職教快車(chē)”

兩年前，家住河池市巴馬瑤族自治縣西山鄉(xiāng)勤蘭村的盧天宇來(lái)到廣西機(jī)電工業(yè)學(xué)校就讀，開(kāi)啟了新的求學(xué)歷程。盧天宇家境貧困，父親因病幾乎無(wú)法勞動(dòng)，全家生計(jì)靠母親一人操持。

盧天宇能夠進(jìn)入大城市的中專(zhuān)學(xué)校念書(shū)，得益于我區(qū)推行的職業(yè)教育“圓夢(mèng)班”政策。這是一個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)學(xué)生設(shè)置的從初中直升中專(zhuān)的職業(yè)教育培養(yǎng)制度，以校為單位對(duì)符合條件的學(xué)生進(jìn)行虛擬編班，由學(xué)校在思想教育、學(xué)業(yè)幫扶、心理健康教育、職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)培養(yǎng)”，讓寒門(mén)學(xué)子搭上“職教快車(chē)”。

在廣西機(jī)電工業(yè)學(xué)校，盧天宇學(xué)的是汽修專(zhuān)業(yè)，他特別珍惜這一來(lái)之不易的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，學(xué)校也對(duì)“圓夢(mèng)班”的學(xué)生們特別關(guān)照，安排優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)教師給他們授課。如今，盧天宇學(xué)有所成，已順利完成了學(xué)業(yè)。他表示，要利用所學(xué)技能找一份好工作，幫助家里減輕負(fù)擔(dān)。

近三年，我區(qū)共組建職業(yè)教育“圓夢(mèng)班”1 306個(gè)，招收建檔立卡貧困戶(hù)學(xué)生超過(guò)5萬(wàn)人，切實(shí)幫助貧苦學(xué)子“學(xué)得起技能”“學(xué)到好技能”，實(shí)現(xiàn)“上學(xué)一人、就業(yè)一個(gè)、脫貧一家”。

柳州市第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校2015級(jí)旅游服務(wù)與管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生吳天秘，來(lái)自三江的貧困家庭，在學(xué)校里她努力學(xué)習(xí)，畢業(yè)后不僅當(dāng)上了茶藝師，還入股貿(mào)易公司、承包自動(dòng)螺螄粉售賣(mài)機(jī)，月收入在8 000元以上，有效印證了“知識(shí)改變命運(yùn)”“扶貧先扶智”的正確理念。

據(jù)自治區(qū)教育廳扶貧辦提供的數(shù)據(jù)，目前我區(qū)55所縣級(jí)中專(zhuān)共有貧困生3 607人，其中2018年畢業(yè)的貧困生有1 874人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的有1 849人，就業(yè)率約98.7%，有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困戶(hù)高校畢業(yè)生全部就業(yè)。

為了增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村貧困學(xué)生的幫扶力度、拓寬寒門(mén)學(xué)子的求學(xué)路，我區(qū)還開(kāi)展“2+3”“3+2”中高職對(duì)口招生，為貧困家庭中職學(xué)生提供升學(xué)深造的機(jī)會(huì)。2018年以來(lái)，全區(qū)中等職業(yè)學(xué)校（不含技工）從貧困地區(qū)招生12.2萬(wàn)人，占全區(qū)中職招生總數(shù)的53.23%。

值得一提的是，我區(qū)通過(guò)推廣普通話活動(dòng)助力脫貧攻堅(jiān)取得了突出成效。2018年以來(lái)，我區(qū)安排專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)70萬(wàn)元，開(kāi)展縣域普通話普及調(diào)查工作，制作“推普脫貧鄉(xiāng)村行——跟我學(xué)說(shuō)普通話”手冊(cè)，向深度貧困縣發(fā)放3萬(wàn)冊(cè)，利用微信平臺(tái)開(kāi)展“人人通”“小手拉大手”推普脫貧培訓(xùn)，并在貧困縣舉辦農(nóng)民推普夜校、“職業(yè)+普通話”培訓(xùn)班，有效消除了阻滯村民們脫貧致富的語(yǔ)言障礙，取得了良好的社會(huì)效益。

（責(zé)編 蒙秀溪）