柴河水利水電工程施工現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及對(duì)策分析

姜子南

（遼寧省水利事務(wù)服務(wù)中心，遼寧 沈陽 110003）

0 前言

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利水電工程貫徹落實(shí)“以人為本”理念和科學(xué)發(fā)展觀理念，施工單位構(gòu)建了一系列完整的管理體系，同時(shí)也完善了內(nèi)部的安全管理規(guī)定。但是，施工單位如不按照規(guī)定施工，將有可能發(fā)生嚴(yán)重的安全事故，對(duì)社會(huì)將會(huì)造成影響。安全生產(chǎn)施工是長期而艱巨的任務(wù)，因此對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)顯得尤為重要。如何辨別危險(xiǎn)源，進(jìn)行危險(xiǎn)性分析，采取相應(yīng)的預(yù)防措施及對(duì)策更是重中之重。

隨著現(xiàn)代施工企業(yè)技術(shù)水平的提升和對(duì)安全管理工作的重視，水利水電工程在施工建設(shè)中的安全事故發(fā)生頻率大幅降低。但從整體來看，仍有較多質(zhì)量安全事故發(fā)生，造成較大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡[1]。面對(duì)此種情況，應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作引起重視，采取科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，構(gòu)建完善的事故預(yù)防體系，更好地避免安全事故的發(fā)生。本文對(duì)柴河水利水電工程施工現(xiàn)場存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

1 工程概況

遼寧省柴河水利工程項(xiàng)目位于遼寧省鐵嶺市境內(nèi)，工程興建于1972年，1974年主體工程完工投入應(yīng)用。該水利工程是一座綜合性水利樞紐工程，主要任務(wù)為防洪、灌溉、城市供水以及發(fā)電等綜合作用。柴河水利工程庫存容量為6.36億m3，水電站的裝機(jī)容量為7430 kW，控制流域有效面積達(dá)到1300 km2以上，對(duì)鐵嶺市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到較大的促進(jìn)作用。但該項(xiàng)水利工程自建成以來，主體工程一直存在安全隱患，2014年展開除險(xiǎn)加固施工，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做全面徹底的整治，以保證該水利水電工程能夠更好的運(yùn)行。

2 施工現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

2.1 評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

格雷厄姆(BenjaminGraham，1894-1976)評(píng)價(jià)法是一種簡單易行的評(píng)價(jià)操作人員在具有潛在危險(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)性、危害性的半定量評(píng)價(jià)方法。用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積來評(píng)價(jià)操作人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小，這三種因素分別是：L（事故發(fā)生的可能性）、E（人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度）和C（一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。

結(jié)合三種因素的不同等級(jí)分別確定不同的分值，再以三個(gè)分值的乘積D來評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小，該風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法也被稱之為LEC法，是一種操作和應(yīng)用都較為簡便的評(píng)價(jià)方法，且所取得的效果較為明顯。本次工程項(xiàng)目主要以此為基礎(chǔ)，構(gòu)建對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以此形成對(duì)施工現(xiàn)場的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)公式為：

式中：D為最終危險(xiǎn)性總值；L為這某種危險(xiǎn)事故發(fā)生的可能性；E為施工人員存在于該危險(xiǎn)事故類型下的頻繁程度；C為事故發(fā)生后將會(huì)帶來的后果。

結(jié)合工程現(xiàn)場施工實(shí)際情況和以往的施工經(jīng)驗(yàn)，將L、E、C的評(píng)價(jià)指標(biāo)做出具體的設(shè)定，見表1。

表 1 L、E、C評(píng)價(jià)指標(biāo)

2.2 評(píng)價(jià)等級(jí)劃分

施工風(fēng)險(xiǎn)具體評(píng)價(jià)中，事故發(fā)生可能性（L）中的多種評(píng)價(jià)指標(biāo)，主要依據(jù)定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)結(jié)果來做出判定；依據(jù)D=L×E×C公式進(jìn)行計(jì)算危險(xiǎn)性數(shù)值，并據(jù)此做出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，采取防護(hù)措施。例如：D＞320時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為一級(jí)，判定結(jié)果表示，繼續(xù)施工極其危險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)立即停止施工作業(yè)；160＜D＜320時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為二級(jí)，判定結(jié)果表示，施工有著非常高的危險(xiǎn)，需先對(duì)相關(guān)危險(xiǎn)因素做出整改；70＜D＜160時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為三級(jí)，判定結(jié)果表示，繼續(xù)施工危險(xiǎn)性較高，為防止意外發(fā)生，也需先做出整改；20＜D＜70時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為四級(jí)，判定結(jié)果表示，繼續(xù)施工危險(xiǎn)性一般，需要在施工中對(duì)之引起關(guān)注；D＜20時(shí)，設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)五級(jí)，判定結(jié)果表示，風(fēng)險(xiǎn)較低，引起的危害較低，處于施工建設(shè)可以接受的范圍內(nèi)。

該工程項(xiàng)目中評(píng)估發(fā)現(xiàn)一次較大的風(fēng)險(xiǎn)事故：地質(zhì)因素引起的施工風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)現(xiàn)場勘測評(píng)估，水利工程大壩兩側(cè)的山體存在較為嚴(yán)重的風(fēng)化，且由于工程項(xiàng)目初期爆破施工對(duì)山體造成的損傷，使得在施工過程中山體可能出現(xiàn)大塊巖石掉落的風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)生事故的可能性較大。L取6；位于山體下對(duì)壩體進(jìn)行加固施工的工作人員，在工作時(shí)間內(nèi)暴露于危險(xiǎn)之中，E取6；如果出現(xiàn)大塊巖石掉落，位于下方施工的工作人員有較大的可能因此受到嚴(yán)重傷害，且因此受傷的人數(shù)可能較多，因此將C值取為7。根據(jù)D=L×E×C公式進(jìn)行計(jì)算，得到數(shù)值D=252，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為二級(jí)。

3 對(duì)策分析

事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要目的在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患，并找出對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)源，然后針對(duì)該危險(xiǎn)源采取對(duì)應(yīng)的預(yù)防策略，以降低危險(xiǎn)事故發(fā)生概率，降低其帶來的危害[2]。根據(jù)上述評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)與建設(shè)單位取得聯(lián)系，在獲得其允許之后更改施工方案，采取對(duì)應(yīng)的防護(hù)措施。

3.1 采取有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法

工程項(xiàng)目在開展的過程中可采用定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式來評(píng)價(jià)施工現(xiàn)場存在的風(fēng)險(xiǎn)。首先，對(duì)施工現(xiàn)場存在的危險(xiǎn)源做出識(shí)別。危險(xiǎn)源主要包括氣候環(huán)境因素、地質(zhì)因素、施工工藝、材料性質(zhì)、施工人員技術(shù)等，在其中一種或多種因素的影響下，現(xiàn)場實(shí)際施工的風(fēng)險(xiǎn)增加。其次，采用定性評(píng)價(jià)法對(duì)各危險(xiǎn)源做出直接判斷，主要依據(jù)以往類似事故、施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)之危險(xiǎn)性做出評(píng)估。再次，采用定量評(píng)價(jià)的方式，針對(duì)各項(xiàng)危險(xiǎn)源制定對(duì)應(yīng)的指標(biāo)體系，然后依據(jù)制定的指標(biāo)做出危險(xiǎn)評(píng)估，以此來對(duì)施工現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)做出總的評(píng)估。在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中，定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相互結(jié)合，由此得出的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果具有較高的準(zhǔn)確性。

3.2 制定科學(xué)的施工方案

柴河除險(xiǎn)加固施工過程中，山體巖石可能存在滑落風(fēng)險(xiǎn)。處理措施：

1）對(duì)已風(fēng)化巖石或存在掉落危險(xiǎn)的巖石做清除處理，然后采用鋼構(gòu)骨架、鋼網(wǎng)做加固和安全防護(hù)，將施工安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

2）對(duì)大壩左右兩端的山體進(jìn)行徹底的清理，清除山體中風(fēng)化較為嚴(yán)重的巖石結(jié)構(gòu)，并采用鋼構(gòu)骨架進(jìn)行加固，最后在表面布設(shè)鋼網(wǎng)，填充壤土，栽種綠植。此種方式既有助于降低施工風(fēng)險(xiǎn)，又能夠全面提升工程整改加固的可靠性，將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)降低到可控范圍內(nèi)。

3.3 更新施工工藝和技術(shù)

隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步，水利水電工程施工技術(shù)也處于不斷發(fā)展和更新之中，而新的施工技術(shù)主要在于提升施工效率和施工安全性。因此，在實(shí)際施工建設(shè)中還需積極改進(jìn)施工工藝和技術(shù)，尤其針對(duì)其中較為落后、施工風(fēng)險(xiǎn)較高的施工技術(shù)，應(yīng)及時(shí)做出調(diào)整和更新。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有施工技術(shù)應(yīng)結(jié)合工程情況做實(shí)際的選用。對(duì)壩體進(jìn)行防滲加固處理的過程中，常用的施工工藝主要有劈裂灌漿法、鉆孔灌漿法等，為有效保證施工技術(shù)應(yīng)用的安全性和有效性，關(guān)鍵還需先對(duì)工程項(xiàng)目做全面的技術(shù)勘察，然后基于勘察工作上采取科學(xué)的施工工藝和技術(shù)。

4 結(jié)語

水利水電工程在施工建設(shè)中，應(yīng)切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)級(jí)，并針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)采取有效的防范措施。通過加強(qiáng)危險(xiǎn)源地辨認(rèn)和整改、對(duì)人為危險(xiǎn)源進(jìn)行防范、積極改進(jìn)施工工藝和技術(shù)、加強(qiáng)施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備管理、加強(qiáng)環(huán)境因素管理等措施，降低水利水電工程施工建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，控制和減少事故帶來的不良影響。