氣候及政治因素疊加 全球植保市場增速放緩

■沈澤

近年來，全球植保市場波動較大。2014 年，全球植保市場規(guī)模達到605 億美元，同比增長近6%，在當時全球經(jīng)濟環(huán)境下走勢良好。2015 年急轉(zhuǎn)直下，市場規(guī)模大幅下跌9.8%至546 億美元，結(jié)束了連續(xù)5 年的增長。2016 年延續(xù)2015 年的下降趨勢，全球植保市場規(guī)模再次下降2.7%至531 億美元。

2018 年全球植保市場規(guī)模

2017 年下降趨勢結(jié)束，略微提高了2 個百分點，全球植保市場規(guī)模達到541.5 億美元。2018 年市場開始好轉(zhuǎn)，亞洲市場規(guī)模同比增加5%，達到160 億美元，整體增加2.03%。盡管市場整體上行，但是相對于2017年的增量只是微小的改善，并不能作為行業(yè)進入發(fā)展快車道的信號。

2018 年歐洲旱情嚴重，種植進度延遲，當時法國、德國和波羅的海國家等市場增長放緩。尤其是殺蟲劑和殺菌劑市場，遭受重創(chuàng)。更嚴重的是，歐洲市場受到歐盟的過度監(jiān)管，法國禁止使用五種新煙堿類殺蟲劑，并且實施更嚴格的Ecophyto II 計劃，對植保市場產(chǎn)生較大影響。2019 年歐洲議會選舉結(jié)果證實，綠色運動將加強，毫無疑問歐盟監(jiān)管政策將更加嚴格。

拉丁美洲主要面臨的是政治挑戰(zhàn)。2018 年拉丁美洲至少舉行5 次大選，其中一次在巴西舉行。據(jù)相關機構統(tǒng)計，巴西植保市場約占拉丁美洲的60%，因此巴西市場的變動都將引起地區(qū)市場的改變。一般來說，大選前的政治活動以及政策往往對農(nóng)業(yè)有利，進一步利好植保市場。然而，除了積極的農(nóng)業(yè)政策之外，政治結(jié)果的不確定性通常會引起貨幣波動。2018 年1 月至12 月，巴西雷亞爾兌美元平均貶值13%。8 月和9 月正值植保產(chǎn)品市場高峰期，貨幣波動劇烈影響交易時機。

去年亞洲市場整體上升，但澳大利亞異于往年的干燥和炎熱使其市場規(guī)模下跌近10%。中國和印度市場表現(xiàn)強勁，中國受環(huán)保政策影響植保產(chǎn)品價格上漲，印度季風天氣比平常提前17 天到達，同樣利好植保市場。根據(jù)印度氣象部門預測，2019 年季風天氣正常，這意味著今年印度植保市場大概率將保持平穩(wěn)運行。

2017 和2018 年巴西雷亞爾兌美元匯率情況

其余兩個地區(qū)：北美和中東+非洲市場增量均符合全球平均水平，市場規(guī)模同比增長2.3%和2.4%。對北美而言，2018 年7 月6 日對中國商品征收關稅對農(nóng)產(chǎn)品價格的影響幾乎立即顯現(xiàn)，植保產(chǎn)品價格也應聲而降。2019 年“貿(mào)易減緩支付”已經(jīng)公布，鑒于中國采購美國大豆減少，美國對玉米及大豆補貼或?qū)⒃黾印?/p>

當然，市場本身有其運行規(guī)律。但是目前來看，政治變化等外部因素也將對全球植保市場產(chǎn)生較大影響。此外，今年美國春季洪水導致玉米種植滯后等氣候變化也是不可控的因素之一。

我方在澳大利亞硝酸銨反傾銷案中取得成功

近日從中國氮肥工業(yè)協(xié)會獲悉，歷時一年的澳大利亞對我國硝酸銨反傾銷案已正式終結(jié)，澳大利亞對我國硝酸銨進口僅加征0.3%的象征性反傾銷稅，取得令人滿意的結(jié)果。

2018 年6 月25 日，澳大利亞反傾銷委員會發(fā)布公告，決定對進口自中國、瑞典和泰國的硝酸銨發(fā)起反傾銷調(diào)查。當年10 月24 日，該委員會做出肯定性初裁，決定自2018 年10 月25 日起對被調(diào)查產(chǎn)品以混合稅的方式征收臨時反傾銷稅，其中對中國企業(yè)的反傾銷稅率高達39.5%。

中國氮肥工業(yè)協(xié)會獲悉立案公告后，聯(lián)系河南晉開、天脊煤化工、陜西興化等國內(nèi)重點企業(yè)，積極與中國國際貿(mào)易促進委員會溝通，為企業(yè)和行業(yè)爭取抗辯支持，并開展澳大利亞相關方的游說工作。

2018 年12 月10 日，中國貿(mào)促會委派其駐澳大利亞首席代表以及企業(yè)權益保護中心代表，與澳律師、進口商代表一起同澳大利亞調(diào)查機關會談，提出我方的行業(yè)抗辯觀點。2018 年12 月24 日，律師代表我國硝酸銨行業(yè)向澳大利亞調(diào)查機關提交了針對初裁的評論意見。2019 年2 月25 日，澳大利亞反傾銷委員會公布了硝酸銨反傾銷案件的終裁前事實披露，采納了中方的部分抗辯意見，終裁披露降低了中國企業(yè)的傾銷幅度，從初裁39.5%降至29.6%，是所有涉案國家中最低的。但是澳調(diào)查機關仍然認定澳國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害且與傾銷進口之間存在因果關系。

盡管中國傾銷幅度有所降低且是所有涉案國家中最低的，但是此稅率對于中國出口企業(yè)而言仍是過高。中國貿(mào)促會再次派員前往澳洲與澳進口商和下游用戶見面溝通，協(xié)調(diào)各方抗辯方案和統(tǒng)一抗辯口徑，積極爭取與澳調(diào)查官員的會面機會，表達如果案件結(jié)果不利將積極上訴的堅定立場，并再次向調(diào)查機關遞交了大量的抗辯材料和證據(jù)。2019 年3 月18 日，在收集各方意見的基礎上，律師事務所向澳大利亞調(diào)查機關提交了針對終裁披露的評論意見。

2019 年6 月3 日，澳大利亞反傾銷調(diào)查委員會公布了終裁結(jié)果，中國企業(yè)獲得0.3%可忽略不計的微量反傾銷稅率，大大低于瑞典和泰國等其他對澳出口競爭國家（14%左右）的反傾銷稅率。

澳大利亞是我國硝酸銨的重要出口國。2017 年我國向澳大利亞出口硝酸銨2.8 萬噸，占當年我國硝酸銨出口總量的13.8%；2018 年對澳大利亞出口量為9.57 萬噸，占比更是達到了38.3%?！鞍拇罄麃喯跛徜@反傾銷案的圓滿結(jié)束，不僅保住了澳大利亞這個硝酸銨出口大市場，更為我國類似的化工產(chǎn)品反傾銷案積累了經(jīng)驗?！敝袊使I(yè)協(xié)會負責人說。