觸摸一個貧困縣的發(fā)展脈動

文 徐元鋒

6 月5 日下午，曲靖市會澤縣副鄉(xiāng)長段正永領記者爬上田壩鄉(xiāng)板坡村附近的一個小山坡。站在這里，G85（銀川—昆明）和沾益—會澤兩條高速公路在眼前交會。白云青山下，高聳的橋墩林立，高速出口匝道盤曲回旋。他興奮地指點介紹：“田壩鄉(xiāng)以前是交通死角，和昆明、曲靖、會澤‘三不靠’。這幾年高速路新開了3 個出口，硬化道路村村通，即將動工的渝昆高鐵還在鄉(xiāng)里設了站！”

這個地處烏蒙山集中連片貧困區(qū)的深度貧困縣，6 年來貧困人口下降近30 萬，貧困發(fā)生率從近48%下降到約15%?？h里2018 年財政支出同比增長三成多，其中87%用于民生。這些支出的相當一部分，來自上級財政轉(zhuǎn)移支付。

強力的財政支撐下，千年困苦的烏蒙山煥然一新，基礎設施大為改善，發(fā)展脈動強勁。記者日前走訪會澤，聽到許多激動人心的故事。

打通交通動脈 一路通百業(yè)興

378個建制村全部完成公路硬化，還要硬化村組路2000 多公里。

范興元的家，在田壩鄉(xiāng)板坡村元門小組。他介紹，以前從板坡村到昆明、曲靖要4 個小時，到會澤要3 個小時，如今各自的時間都縮短了一半。

2015 年云南南北大通道高速公路全線貫通，在會澤境內(nèi)不再腸梗阻，范興元家門口有了第一條高速公路。2017 年6 月，滇中經(jīng)濟圈環(huán)線沾益至會澤高速公路通連，結束了會澤至曲靖無高速公路的歷史，范興元又是直接受益者。

范興元說，以前交通不便“三不靠”，村里小伙子找對象都困難。村內(nèi)道路是泥巴路，下雨時路上泥漿淹到腳脖子。賣菜的三輪車拉不出去，他就把家里的兩頭黃牛套上，“牛拉三輪車”出村。村里人看不到出路，紛紛外出務工。

如今的元門小組，94 戶人家基本都是新房。路通了，雞蛋有人上門收，搞種植養(yǎng)殖方便，外出務工的人又回來了。元門一個小組，有6 家飯店小吃店，3 家旅館，以前一個都沒有。村里人建新房向高速路出口聚集，陸續(xù)來了二三十家。說起路通后的好處，范興元喜上眉梢：建房的水泥運費從100 元一噸降到如今的60 元；家長送學生上學從靠腳力到開摩托車和轎車；去會澤、昆明看個病，也不會在路上耽擱了……

會澤縣交通局局長馬婭瓊是個“老交通”。她介紹，打通高速大動脈的同時，378個建制村全部完成公路硬化，兩年內(nèi)還要硬化村組路2000 多公里，打通出行的“最后一公里”?！皶赏ㄓ脵C場正在推進前期工作，渝昆高鐵也即將開工。100多萬人口的會澤縣，未來將形成集公路、高鐵、航空、水運一體的綜合交通網(wǎng)。”

流量拉動市場 網(wǎng)絡連接城鄉(xiāng)

全縣有移動4G 基站1000 多個，網(wǎng)絡覆蓋所有行政村和絕大多數(shù)自然村。

記者趕往會澤縣娜姑鎮(zhèn)牛泥塘村，一個多小時山路，全程硬化路面，路過的村莊裝了太陽能路燈。轉(zhuǎn)過一個山包豁然開朗，眼前漫山遍野綠樹“白花”——走近才發(fā)現(xiàn)，這“白花”是石榴果套了紙袋。

村主任徐國孟笑臉相迎，“這幾天正忙著請工套袋，一個男勞力一天120 元，還管頓飯。”牛泥塘村916戶人家，曾有1/3 是貧困戶。2014 年開始大規(guī)模種植的3000 畝軟籽石榴，如今成了脫貧致富“金果果”。不過掛果多了，徐國孟又擔心：價格每公斤4 年降了4 塊多，闖市場、打品牌迫在眉睫。

路通了、水來了，石榴是娜姑鎮(zhèn)的主打產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有2.8 萬畝，短期目標是發(fā)展到5 萬畝。規(guī)模不斷長，關鍵看市場。鎮(zhèn)里今年成立石榴協(xié)會抱團闖市場，但小散弱局面一時難改變，特別是農(nóng)戶怎么辦？牛泥塘駐村第一書記武建良出招：娜姑石榴亟須插上信息化的翅膀。

“會用微信賣石榴的，價格相對要高些。”與牛泥塘村挨著的發(fā)基卡村黨總支書記顏晶說：“流量也是石榴生產(chǎn)力。”顏晶是個90 后，在昆明讀書工作過，玩起微信、抖音來都熟得很，他去年用微信賣出兩噸半石榴。

顏晶說，最近幾年山村公路通了、4G 信號強了、物流進來了，給賣石榴開辟了新空間。一次顏晶在昆明一家小館子吃飯，旁邊桌的陌生人竟然說認識他，原來是在直播上見過他。顏晶打開微信，給記者看天南地北的客戶：“手機上網(wǎng)越方便，年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就越多?！?/p>

一旁會澤移動公司的崔明飛介紹：“全縣近5 年移動公司的基礎網(wǎng)絡建設投資達3.3 億元，有4G 基站1000多個，網(wǎng)絡覆蓋了所有行政村和絕大多數(shù)自然村?！鳖伨Ы釉挘骸暗?G開通，變化更不得了?！?/p>

遷新居工作忙 搬得出穩(wěn)得住

縣城拿出3000 多畝土地，有兩萬多人從大山里搬進新居

2 個月前剛在會澤爽身服飾有限公司入職培訓，鄒瓊妹就在“下蘭機”工序過手7000 多件校服，月工資2000元?！罢者@個速度，3 個月后工資能拿5000 元”，連老板林清松也佩服鄒瓊妹進步快。

鄒瓊妹是易地搬遷貧困戶，新家在會澤新城，老家在匡山鎮(zhèn)三家村。從三家村到縣城，翻山越嶺轉(zhuǎn)客車要兩個半小時，單程車費50 多元。在老家，她家8 口人擠在3 間土墻房里，靠種苞谷洋芋生活，“不敢想能住上新房”。5 月26 日，她家四口人住進了80 平方米的新樓房，離上班的服裝廠走路不到5 分鐘。

烏蒙磅礴山大谷深，許多地方“一方水土養(yǎng)不活一方人”。2018 年借精準扶貧東風，縣城拿出3000 多畝土地，計劃建設281 棟樓，易地扶貧搬遷8萬多人。截至目前，有兩萬多人從大山里搬進了縣城新居。

會澤“新城辦”的解治龍介紹，新城總面積10 平方公里，總投資150億元。住進新房，鄒瓊妹家只交了8000 元。政府配好家具、電磁爐等，老百姓只需掛個窗簾就能拎包入住。

搬家前，鄒瓊妹聽說新城服裝廠招工，就借住在親戚家來學習。每天中午舍不得回家，在工廠吃免費午餐——因為過手一件服裝，鄒瓊妹就能多掙兩角錢。她說：“能苦能干，再大的壓力也不怕！”

建新城既要“搬得出”，還要“穩(wěn)得住”，縣里想方設法解決新城居民就業(yè)：組織外出務工、招商引資、建扶貧車間等。福建老板林清松投資建服裝廠，會澤縣盡可能給出優(yōu)惠政策：第一年免廠房租金，之后每平方米每年120 元；吸納10 個以上建檔立卡貧困人口就業(yè)的，縣財政將為公司提供補助……

硬件軟件齊全 教育扶貧扶智

5 年間，新建校舍79 萬平方米，2018 年發(fā)放各類資助資金兩億多元。

雨后初霽，大海小學花紅柳綠一片生機。高官波是會澤縣大海鄉(xiāng)大海小學校長，這里海拔3150 米，是全曲靖海拔最高的學校。他說：“如今的校舍是最美麗的地方?！?/p>

會澤縣今年將迎接義務教育均衡化國家驗收，涉及10 個大類的指標，有軟件也有硬件。一年多前，記者曾到大海鄉(xiāng)采訪，對“艱苦條件辦高質(zhì)量教育”的大海辦學精神印象深刻。大海小學剛對一棟三層的教師宿舍完成加固，綠化美化、教學設備等比一年前再上臺階。

高校長領著記者挨個參觀新辟出的舞蹈室、美術室，計算機室里還新增了幾臺電腦。“5 月26 日才裝好的，現(xiàn)在共有42 臺電腦，最大的班有40個學生，上課一人一臺電腦。音樂室里有兩架鋼琴，還有嶄新的架子鼓?！备咝ｉL說，“這些功能室以前在農(nóng)村偏遠學校不可想象，如今城里孩子有的，我們也有了?！?/p>

5 年時間，會澤投入17 億多元，新建校舍79 萬平方米，排除D 級危房40 多萬平方米。如今建立起7 萬多名建檔立卡貧困學生檔案，2018 年發(fā)放各類資助資金兩億多元，確保學生不因貧失學?！案F縣富教育”，近5年來，會澤縣共有121 名高考學生被北大、清華錄取，1 萬余名學生被全國重點大學錄取。

站在能抗8 級地震的教學樓前，高官波說：“海拔高志氣也高，我們教育孩子要‘胸懷祖國，放眼世界’！”