后ECFA時代閩臺茶產業(yè)加值運銷合作模式初探

張艷麗 胡波 陳玥年

摘要：近年來，福建與臺灣茶產業(yè)合作已經(jīng)取得較大進展和較好成效，但隨著閩臺茶產業(yè)合作的日益深化，兩岸茶產業(yè)合作也面臨著區(qū)域競爭加強等新的挑戰(zhàn)。從閩臺兩岸實際出發(fā)，分析在后ECFA時代兩岸茶產業(yè)加值運銷合作的獨特優(yōu)勢和廣闊前景，并對合作模式提出新構想。

關鍵詞：ECFA;閩臺茶產業(yè);自由經(jīng)濟貿易;茶產業(yè)加值運銷

中圖分類號：D668? ? ?文獻標志碼：A? ? ?文章編號：1674-9324（2019）39-0087-02

自由經(jīng)濟示范區(qū)指在自由化、國際化與前瞻性的核心理念下，大幅度松綁物流、人流、資金流、信息流及知識流的各項限制，打造便利的經(jīng)商環(huán)境，落實市場開放，并規(guī)劃發(fā)展的經(jīng)濟策略。隨著ECFA的全面實施，閩臺茶產業(yè)已經(jīng)由生產與技術要素合作，進入了市場合作與互動發(fā)展階段，本文通過分析目前閩臺茶產業(yè)加值運銷合作模式，將兩岸茶產業(yè)示范區(qū)發(fā)展為閩臺茶產業(yè)的集散中心，加快閩臺茶產業(yè)加值運銷的轉型與升級。

一、運用自貿區(qū)制度創(chuàng)新閩臺茶產業(yè)加值運銷模式的意義

福建自貿區(qū)在國家為支持自貿區(qū)發(fā)展先后發(fā)布若干意見的指導下，積極組織政策落地，推出了若干配套性的制度創(chuàng)新。在自貿區(qū)相關利好政策的支持下，進一步密切閩臺茶產業(yè)加值運銷模式的創(chuàng)新性合作，通過閩臺合作解決各自發(fā)展中存在的諸多問題，將有助于形成雙方合作共贏的良好局面，有利于解決閩臺茶產業(yè)發(fā)展互通型人才缺乏問題并有利于解決閩臺產品創(chuàng)新潛力有限問題。

二、閩臺茶產業(yè)加值運銷模式面臨的主要問題

1.臺灣茶產業(yè)加值運銷模式面臨的主要問題。目前臺灣茶葉主要供應其內銷市場，臺灣茶出口外銷量不足20%。近年來經(jīng)濟結構轉變、農村勞動力不足、人工成本提升等導致臺灣茶產量降低及茶產業(yè)結構組成發(fā)生變化。隨著兩岸加入WTO和簽訂ECFA降低了茶葉貿易壁壘，其中福建省對臺灣茶葉進口實行零關稅策略，為臺灣茶產業(yè)發(fā)展帶來了機遇與挑戰(zhàn)。（1）臺灣茶產量不足且混充現(xiàn)象嚴重。由于臺灣茶生產成本上升，產量嚴重下降，而隨著臺灣社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們對茶葉保健功效的認識及手搖茶、瓶裝茶的盛行等因素，臺灣島內茶葉消費迅速提高，導致臺灣茶葉的進口量逐年上升。臺灣茶葉貿易逐漸轉為內銷市場，大量來自東南亞等國（如斯里蘭卡、印度、印度尼西亞、越南、泰國、緬甸等）的茶葉以其低廉的制造成本取代臺茶的海外市場且回銷臺灣，對臺灣本土茶造成極大的沖擊。（2）臺灣茶產業(yè)逐漸喪失外銷競爭力。據(jù)統(tǒng)計，臺灣地區(qū)茶葉產值、產量、茶園面積均落后于大陸福建省，其原因在于臺灣地區(qū)土地資源較少，導致茶葉生產用地不足，影響茶葉產量。烏龍茶成為其近幾年的主要生產銷售目標，由于臺灣地區(qū)機采茶青是通過資本替代勞動力要素，因此，采茶成本中烏龍茶高而較綠茶低，導致臺灣地區(qū)的茶葉出口量大幅度降低，占比還不足總產量的1/5，以上原因造成臺灣茶外銷市場逐漸喪失競爭力。

2.福建茶產業(yè)加值運銷模式面臨的主要問題。茶產業(yè)作為福建經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)，近些年在種植面積及產量方面均取得了突破性進展，對產茶區(qū)經(jīng)濟發(fā)展及就業(yè)方面都發(fā)揮著重要作用。但是福建茶產業(yè)優(yōu)勢僅僅局限于區(qū)域化與內銷化等，要更好地發(fā)展閩臺茶產業(yè)加值運銷存在以下主要問題：（1）人才培養(yǎng)單一化，兩岸互通型人才短缺。福建省茶產業(yè)從業(yè)人員眾多，但在茶產業(yè)國際化進程中經(jīng)驗、監(jiān)管與人才都存在著不足。近些年隨著ECFA的全面實施，閩臺茶產業(yè)發(fā)展過程中具有國際化和法制化的兩岸互通型高級茶專業(yè)人才匱乏現(xiàn)象嚴重。（2）福建茶企業(yè)知名度及品牌競爭力有待提高。茶業(yè)品牌化是茶葉現(xiàn)代化的重要標志，是帶動茶業(yè)轉型升級的關鍵環(huán)節(jié)。然而福建茶葉企業(yè)規(guī)模普遍偏小，品牌經(jīng)營實力不足，企業(yè)品牌經(jīng)營基礎薄弱，經(jīng)營方式不成熟，品牌效應相對較差等因素，制約著依托品牌打造特色茶業(yè)的發(fā)展規(guī)劃進程。

三、立足自貿區(qū)促進并發(fā)展閩臺茶產業(yè)加值運銷合作模式

經(jīng)上述分析閩臺茶產業(yè)市場深度合作存在的主要問題，提出加值運銷合作模式如下：

首先，政府部門應制定貨物原產地的認定標準并加強監(jiān)管。有不法商販之所以仿冒原產地茶葉，除了有利可圖外，與當?shù)卣a地標準認定與監(jiān)管不嚴謹有關。如依照標準只要貨品加工制造過程中完成重要工序造成品質轉變或附加價值率超過一定比例，其加工者所在地即可標示為生產地。依此標準，進出口原料茶于再加工地經(jīng)過焙火、拼配甚至深加工等工藝處理，導致原料茶品質轉變超過規(guī)定比例或附加值超過一定比例即可標示產地為再加工所在地。通過以上措施在保障了消費者權益的同時，規(guī)范茶產業(yè)加值運銷市場，為此運銷模式奠定基礎。

其次，拓展茶產業(yè)加值鏈，提升茶產業(yè)加值率。目前閩臺茶產業(yè)價值鏈可分為茶青、機械設備、初級產品、精制茶等，要進一步提高其加值率，應在茶食品加工、茶保健品加工及茶葉服務業(yè)等方面進行加強，進一步拓展茶產業(yè)價值鏈。根據(jù)近些年閩臺茶產業(yè)相關調查，茶葉服務業(yè)包括茶藝館服務、茶文化推廣旅游業(yè)等市場需求量大大提升，對提升茶產業(yè)升級有較大的促進作用。

最后，設置茶產業(yè)加值運銷中心并推廣使用。根據(jù)自由經(jīng)濟示范區(qū)模式，在閩臺兩岸分別設立茶產業(yè)加值運銷中心，如下示意圖：

四、結語

通過建立和推廣茶產業(yè)加值運銷中心，可以加快推動后ECFA時代閩臺茶產業(yè)市場的整合，以降低閩臺區(qū)域間茶葉進出口的價格競爭，利用兩岸互為補充的國際營銷渠道，實現(xiàn)強強攜手，共同開拓國際茶葉市場。

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Preliminary Study on Cooperation Mode of Value-added Transportation and Marketing of Fujian and Taiwan Tea Industry of Late ECFA

ZHANG Yan-li1，HU Bo1，CHEN Yue-nian2

（1.Zhangzhou College of Science and Technology，Zhangzhou，F(xiàn)ujian 363202，China;

2.Taiwan Tea Science Elite Class，Taibei，Taiwan 222，China）

Abstract：In recent years，F(xiàn)ujian and Taiwan tea industry cooperation has made great progress and achieved good results，but with the deepening of Fujian and Taiwan tea industry cooperation，cross-strait tea industry cooperation will also face new challenges such as strengthening regional competition.Based on the reality of Fujian and Taiwan，this paper analyzes the unique advantages and broad prospects of cross-strait value-added transport and marketing cooperation in the post- ECFA era，and puts forward new ideas on the cooperation mode.

Key words：ECFA;Fujian and Taiwan tea industry;free economic trade;value-added transportation and marketing of tea industry