提升基層黨組織組織力建設(shè)科技創(chuàng)新堅強戰(zhàn)斗堡壘

李和風(fēng)

在海拔6000米的科考現(xiàn)場，青藏高原研究所冰川隊臨時黨支部用黨旗提振隊員們的“精氣神”。

習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上指出，中央和國家機關(guān)要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點，鍛造堅強有力的機關(guān)基層黨組織。中國科學(xué)院黨組高度重視基層黨組織建設(shè)，多次召開黨組會和院黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會，研究部署基層黨組織建設(shè)相關(guān)工作。按照院黨組要求，中科院直屬機關(guān)黨委聚焦黨的基層組織建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，結(jié)合院屬單位黨建工作實際，抓重點、攻弱項、補短板，通過歸納提煉，圍繞政治引領(lǐng)力、組織推動力、文化凝聚力、自我革新力“四個力”，提出一系列重點舉措，著力提升組織力，推動基層黨組織成為科技創(chuàng)新的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

提升政治引領(lǐng)力，加強黨對科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記指出，中央和國家機關(guān)首先是政治機關(guān)。中科院作為國家戰(zhàn)略科技力量，必須堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強黨對科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。一是通過舉辦處級以上干部輪訓(xùn)、青年干部專題培訓(xùn)班、黨政正職培訓(xùn)班、機關(guān)黨組織書記聯(lián)席學(xué)習(xí)會等，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，并結(jié)合實際深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述和對中科院的重要指示批示精神，引領(lǐng)全體黨員樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。二是通過開展“對標(biāo)要求、強化責(zé)任”活動，組織基層黨組織和廣大黨員與習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述和國家科技創(chuàng)新重要部署進行對標(biāo)，推動院屬單位聚焦解決“卡脖子”問題，主動調(diào)整科研方向，優(yōu)化科研布局，強化為建設(shè)世界科技強國發(fā)揮不可替代作用的責(zé)任。三是落實中央和國家機關(guān)工委政治建設(shè)督查反饋意見，突出基層黨組織的政治功能，修訂研究所綜合管理條例，對研究所黨組織在研究所治理中發(fā)揮作用作出明確規(guī)定。全院150余個單位制定了黨委工作規(guī)則或相應(yīng)制度，健全黨委在“三重一大”決策中發(fā)揮作用的機制，強化黨委的政治責(zé)任。

提升組織推動力，加強組織體系建設(shè)

習(xí)近平總書記指出，只有持之以恒抓基層、打基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，機關(guān)黨建工作才能落地生根。中科院結(jié)合科研單位特點和實際，著力夯實基層基礎(chǔ)。一是通過壓實院屬單位黨委抓基層黨建的主體責(zé)任，推動在眾多分支機構(gòu)、野外臺站以及科考試驗外場等建立健全黨組織，在全院范圍內(nèi)實現(xiàn)了黨的組織和黨的工作全覆蓋。針對中科院80多個京外單位實行黨組織屬地化管理的特點，積極探索與當(dāng)?shù)攸h組織建立聯(lián)動共管機制，有效解決多頭管理可能帶來的管理盲區(qū)、多頭部署、多頭考核等問題。二是大力加強在科技骨干中發(fā)展黨員工作，推動院屬單位建立健全黨委委員聯(lián)系優(yōu)秀黨外科技骨干機制，強化定向培養(yǎng)，做好政治引領(lǐng)和政治吸納工作。該項制度實施以來，已有越來越多的科技骨干向黨組織遞交入黨申請書。三是督促院屬單位規(guī)范和優(yōu)化黨務(wù)工作部門設(shè)置，加強專職黨務(wù)干部配備，推動部門黨員行政負責(zé)人兼任黨支部書記，建立“院-分院-院屬單位”分級聯(lián)動、上下配合的培訓(xùn)體系，組織新任黨委書記上崗班、黨委書記高級研修班、黨辦主任培訓(xùn)班、黨支部書記培訓(xùn)班等，不斷加強對黨務(wù)干部的培訓(xùn)。

提升文化凝聚力，深化理想信念教育

習(xí)近平總書記指出，要依靠文化自信堅定理想信念。中科院結(jié)合科技創(chuàng)新實際，把創(chuàng)新文化建設(shè)作為黨建工作的重要抓手，加強理想信念教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。一是組織開展“講愛國奉獻、當(dāng)時代先鋒”主題活動，建立一批黨員主題教育基地，深入挖掘老一輩科學(xué)家對黨忠誠、愛國奉獻的家國情懷，激勵廣大黨員干部勇?lián)率姑?、展現(xiàn)新作為。目前全院已建成“信念·黨旗·科學(xué)”“紅專并進、科教報國”等9個黨員主題教育基地，10多萬人次依托基地開展了各類主題教育活動。二是組織開展“一所一人一事”先進事跡征集評選活動，定期發(fā)布年度人物和年度團隊，講好新時代科學(xué)家故事，充分發(fā)揮身邊人身邊事的引領(lǐng)帶動作用，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“創(chuàng)新科技、服務(wù)國家、造福人民”的科技價值觀。2018年中國科學(xué)院年度人物及團隊發(fā)布儀式由人民網(wǎng)全程直播，超過18萬名黨員職工和學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)實時收看。三是認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要指示精神，建立院所聯(lián)動工作機制，大力弘揚新時代科學(xué)家精神，加強政治引領(lǐng)和正向引導(dǎo)，建立完善科研誠信三級管理機制和責(zé)任體系，加強科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，不斷優(yōu)化學(xué)術(shù)生態(tài)。在全院3000多個黨支部開展“弘揚科學(xué)家精神，加強作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)”主題黨日活動。

提升自我革新力，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

習(xí)近平總書記指出，要堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷純潔黨的隊伍，保證黨的肌體健康。中科院堅持刀刃向內(nèi)，自覺查短板、找不足、校偏差，強化擔(dān)當(dāng)作為，健全廉政風(fēng)險防控機制，為科技創(chuàng)新保駕護航。一是在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，認真檢視問題，針對37項專項整治項目和40個突出問題，扎實落實各項整改措施。院黨組結(jié)合當(dāng)前中美貿(mào)易摩擦的形勢，把解決擔(dān)當(dāng)作為不夠的問題擺在突出位置，結(jié)合模范機關(guān)創(chuàng)建工作，開展形式主義、官僚主義專項整治，解決了精簡文件和會議、減少報表和審批、優(yōu)化項目申請和驗收流程等一批問題。二是強化廉政風(fēng)險防控，不斷加強對黨員干部的廉政教育，制定《中國科學(xué)院黨員干部廉潔自律負面清單》 《中國科學(xué)院院機關(guān)工作人員“十不準(zhǔn)”》，加大宣傳貫徹力度，編印中國科學(xué)院違紀(jì)違法典型案例，開展警示教育。緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位等，健全完善風(fēng)險防控和風(fēng)險發(fā)生后的應(yīng)急處置機制。三是推進紀(jì)檢干部聚焦主責(zé)主業(yè)，明確紀(jì)委書記不得分管人、財、物工作，督促46家單位調(diào)整紀(jì)委書記分管工作;針對中科院各分院系統(tǒng)紀(jì)檢工作的特點，加強各分院紀(jì)檢力量的統(tǒng)籌和調(diào)配，明確分院紀(jì)檢組成員由系統(tǒng)內(nèi)各單位紀(jì)委書記擔(dān)任，可接受分院紀(jì)檢組指派，交叉開展對分院系統(tǒng)內(nèi)單位的執(zhí)紀(jì)審查工作。

《中國科學(xué)院2019年黨的建設(shè)工作要點》把提升組織力作為重要內(nèi)容，5月，中科院黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《以提升組織力為重點，進一步加強研究所黨建工作的通知》，明確提升組織力的17項措施，召開黨建工作推進會，向全院進行專門部署。有關(guān)工作正在全面展開并初見成效。下一步，中科院將認真貫徹落實中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議精神，以提升組織力為重點，以釘釘子精神抓好各項措施落實，務(wù)求取得實效。

（作者系中國科學(xué)院副秘書長、直屬機關(guān)黨委常務(wù)副書記）