抓好基層評議 改進機關(guān)作風(fēng)

程鵬 沈紹明

廣州市規(guī)劃和自然資源局彭高峰同志參加電視問政節(jié)目。

近年來，廣州市直機關(guān)工委（以下簡稱“工委”）以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以基層評議機關(guān)活動為重要載體，堅持“網(wǎng)上評議+網(wǎng)下評議”“意見反饋+專項整治”“明察暗訪+問責(zé)整改”三個結(jié)合，全面推進正風(fēng)肅紀，提高黨建質(zhì)量。在2018年基層評議機關(guān)活動中，參評單位和個人的總體滿意率為98.8%，滿意度為近三年最高。

扎實開展基層評議機關(guān)活動

主動接受群眾評議。按照“知情評議”原則，堅持由黨政領(lǐng)導(dǎo)、市“兩代表一委員”和辦事市民群眾三類個人，市直機關(guān)對口處室、直屬單位、區(qū)直機關(guān)、鎮(zhèn)（街）、國有企業(yè)及社團六類基層單位作為評議主體，并新增1000家民營企業(yè)參與機關(guān)作風(fēng)評議，聽取民營企業(yè)對機關(guān)服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效能的意見和建議。優(yōu)化評議內(nèi)容。圍繞落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，緊盯機關(guān)作風(fēng)問題新動向，網(wǎng)上評議設(shè)“為民、務(wù)實、高效、清廉”4個大項，以及“敢于擔(dān)當(dāng)、注重創(chuàng)新、公開透明”等19個小項;第三方評議則增加了“官僚主義”“形式主義”“為官不為”等22個不良現(xiàn)象指標(biāo)，使其更符合新時代加強和改進機關(guān)作風(fēng)的要求。創(chuàng)新評議方式。增加第三方評議、紀檢執(zhí)法問責(zé)、信訪投訴、政務(wù)服務(wù)等客觀性評價內(nèi)容，發(fā)動4000多家基層單位、企業(yè)和1萬余名群眾通過“網(wǎng)上+網(wǎng)下”的方式，科學(xué)評價機關(guān)工作作風(fēng)，讓群眾的意見成為機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的方向和動力。增強評議公正性。第三方評議采取抽樣調(diào)查方式，向區(qū)一級單位、基層和企業(yè)群眾進行實地問詢，社會評議調(diào)查樣本從2017年的5000個增加到1.1萬個，評議項目更為細化，更加精準(zhǔn)客觀。

以評促改推進機關(guān)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)

工委高度重視基層群眾意見的落實整改，先后向83個被評議機關(guān)原汁原味反饋基層和群眾意見，督促被評議單位認真分析研究評議結(jié)果、網(wǎng)上評議數(shù)據(jù)、第三方測評報告，及時回復(fù)具體意見。進一步查擺形式主義、官僚主義、“推脫繞”等問題，剖析原因，找準(zhǔn)根源，列出整改清單，明確整改責(zé)任，加強督促檢查，一級督一級，層層抓落實。工委在各單位整改過程中隨機抽查整改情況，對假整改、走過場、虛整改的單位按《廣州市基層評議機關(guān)活動實施意見》進行問責(zé)處理。此外，暢通群眾電話、郵箱、網(wǎng)上等投訴渠道，督促有關(guān)單位及時解決群眾反映的問題。2018年，對群眾反映強烈的問題共發(fā)出專函18份，2019年上半年發(fā)出專函10份，督促被評議機關(guān)核實整改率為100%，發(fā)揮了基層評議專函快速轉(zhuǎn)辦、督促整改的作用。

電視問政節(jié)目提升整改綜合效能

《作風(fēng)建設(shè)在路上》電視問政節(jié)目由工委主辦，聚焦熱點民生問題，組織市電視臺暗訪組實地拍攝個別單位、領(lǐng)域存在的問題，安排相關(guān)單位主要負責(zé)人面對鏡頭、面對群眾回應(yīng)暗訪發(fā)現(xiàn)的問題。節(jié)目播出后，責(zé)令存在問題的單位在20日內(nèi)完成整改，并集中組織“回頭看”。自2018年以來，工委共邀請13個行政單位主要負責(zé)人參與電視問政，解決了許多群眾關(guān)心的熱點難點問題，有效促進了黨政機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。工委還開辦了廣播節(jié)目《花城政能量》，邀請市區(qū)兩級職能部門現(xiàn)場回應(yīng)群眾關(guān)切，真正做到聽民聲、解民憂。2018年共發(fā)現(xiàn)問題91個，發(fā)出整改和問責(zé)通知10份;2019年上半年發(fā)現(xiàn)問題28個，其中涉及形式主義、官僚主義問題9個，向市委主要領(lǐng)導(dǎo)專報暗訪發(fā)現(xiàn)的重點問題1次。相關(guān)單位均及時進行了整改，以實際行動讓人民群眾和基層感受到了機關(guān)作風(fēng)的積極轉(zhuǎn)變。

（作者單位：廣州市直機關(guān)工委）