以開展主題教育的成效 推動(dòng)水利改革發(fā)展取得新的更大進(jìn)展

鄂竟平

水利部黨組堅(jiān)決落實(shí)中央部署，緊密結(jié)合水利實(shí)際，精心組織“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動(dòng)水利改革發(fā)展取得新的更大進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的水利保障。

聚焦“四個(gè)迫切需要”，深刻認(rèn)識(shí)主題教育重要意義

開展主題教育是用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦的迫切需要。通過主題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是治水重要論述精神，將其作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”最直接的檢驗(yàn)，真正筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵。開展主題教育是推進(jìn)新時(shí)代水利部直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的迫切需要。水利部直屬機(jī)關(guān)近2800個(gè)黨組織、4.6萬名黨員，是貫徹執(zhí)行黨中央治水方針、推動(dòng)新時(shí)代水利改革發(fā)展的“第一棒”“第一公里”。水利部直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)水平，直接關(guān)系水利改革發(fā)展的質(zhì)量和成效。要通過主題教育，認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)決整治問題，把水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。開展主題教育是保持黨的水利事業(yè)同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要。水利工作與人民群眾安危福祉聯(lián)系最緊密、最直接，要緊緊圍繞與人民群眾切身利益密切相關(guān)的山洪災(zāi)害防治、農(nóng)村飲水安全、小水庫安全運(yùn)行、小水電清理整改、水利脫貧攻堅(jiān)等工作，著力解決一批人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)水利問題。開展主題教育是推動(dòng)新時(shí)代水利改革發(fā)展的迫切需要。通過主題教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，恪盡職守、真抓實(shí)干，踐行“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，科學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新”的新時(shí)代水利精神，為推動(dòng)水利改革發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

聚焦水利工作實(shí)際，全力推動(dòng)主題教育取得成效

抓實(shí)學(xué)習(xí)教育。精心制定《中共水利部黨組“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學(xué)習(xí)研討安排方案》，把每項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。原汁原味學(xué)習(xí)規(guī)定讀本和經(jīng)典書籍，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神及相關(guān)指示批示精神，聯(lián)系水利工作實(shí)際學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記治水重要論述和重要指示批示。按照“黨的政治建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、理想信念、宗旨性質(zhì)、擔(dān)當(dāng)作為、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨性修養(yǎng)、廉潔自律”等八個(gè)方面列出專題，黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展了20次集中學(xué)習(xí)研討，參會(huì)的部領(lǐng)導(dǎo)人人發(fā)言談體會(huì)。為輔助學(xué)習(xí)、加深理解，邀請(qǐng)專家作習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、中美貿(mào)易摩擦、黨史和新中國(guó)史等專題輔導(dǎo)講座;舉辦“時(shí)代楷?！惫爬丝h八步沙林場(chǎng)“六老漢”三代人治沙造林先進(jìn)群體事跡報(bào)告會(huì)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)水利系統(tǒng)“時(shí)代楷?！庇嘣臼爻跣摹?dān)使命的先進(jìn)事跡;開展“講述部史部風(fēng)、牢記初心使命”主題黨日活動(dòng)，聆聽老部長(zhǎng)老專家講傳統(tǒng)談初心;部領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體參觀李大釗烈士陵園，重溫入黨誓詞，領(lǐng)悟初心使命。在黨組理論學(xué)習(xí)中心組的示范帶動(dòng)下，水利部各司局各單位牢牢把握真學(xué)這一基礎(chǔ)，自學(xué)和集中學(xué)相結(jié)合，導(dǎo)讀和研討相結(jié)合，大講堂集體學(xué)和各支部分散學(xué)相結(jié)合，教室課堂學(xué)和教育基地學(xué)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)時(shí)間普遍達(dá)到7天以上，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間和人員“雙集中”。

抓實(shí)調(diào)查研究。水利部黨組緊密結(jié)合落實(shí)中央部署和當(dāng)前正在做的工作，聚焦問題短板，深入調(diào)查研究。部領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合工作分工，圍繞貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記治水重要論述精神，圍繞解決水利系統(tǒng)黨的建設(shè)面臨的緊迫問題，圍繞人民群眾關(guān)心的水安全、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等四大水問題，圍繞解決存在的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等，確定了全面從嚴(yán)治黨、農(nóng)村水安全、水利扶貧、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、北方缺水問題等11個(gè)調(diào)研課題，采取暗訪、現(xiàn)場(chǎng)考察、走訪座談等方式深入基層一線，面對(duì)面聽取干部群眾意見建議，尋找破解問題的對(duì)策措施。調(diào)研結(jié)束后，部黨組及時(shí)召開調(diào)研成果交流會(huì)，交流調(diào)研成果，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題的具體行動(dòng)。水利部各司局各單位普遍強(qiáng)化問題導(dǎo)向，把調(diào)查研究與履職盡責(zé)、完成上級(jí)部署任務(wù)、當(dāng)前正在做的工作緊密結(jié)合，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部沉下去了解民情、掌握實(shí)情，拿出破解難題的實(shí)招、硬招，推動(dòng)水利改革發(fā)展各項(xiàng)部署落實(shí)落地。

抓實(shí)檢視問題。主題教育一開始，水利部黨組就著手通過多種渠道查找問題。對(duì)近年來召開民主生活會(huì)查找的問題，中央政治巡視、脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視指出的問題進(jìn)行梳理，對(duì)照主題教育新的要求進(jìn)行“回頭看”，查找問題59條;從動(dòng)員部署開始就對(duì)照“四個(gè)迫切需要”，深入查找問題15條;結(jié)合開展集中整治形式主義、官僚主義征求到225條意見建議;部主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一向地方水行政主管部門發(fā)放征求意見表，在水利部官網(wǎng)“不忘初心、牢記使命”主題教育專欄和《中國(guó)水利報(bào)》公布征求意見熱線電話，收集社會(huì)各界意見建議195條。部黨組先后召開三次檢視問題專題會(huì)，聚焦“五個(gè)重點(diǎn)查找”“五查五看”“三個(gè)對(duì)照”“十八個(gè)是否”，班子成員認(rèn)真檢視自身存在的問題，互相點(diǎn)評(píng)，確保把問題找全、找準(zhǔn)、找實(shí)，為推動(dòng)整改落實(shí)夯實(shí)基礎(chǔ)。

水利部農(nóng)村水利水電司在主題教育期間，加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)工作，全力解決農(nóng)村群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的飲水問題。

抓實(shí)整改落實(shí)。水利部黨組強(qiáng)化自我革命的政治自覺，刀刃向內(nèi)，跟進(jìn)整改。特別是圍繞中央確定的8個(gè)方面專項(xiàng)整治，水利部黨組細(xì)化明確了23項(xiàng)具體整治任務(wù)，部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、相關(guān)司局牽頭、項(xiàng)目化推進(jìn)，已有7項(xiàng)基本完成，其他16項(xiàng)均有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。主題教育期間正值防汛關(guān)鍵期，水利部堅(jiān)持把破解防汛難點(diǎn)問題作為整改落實(shí)重點(diǎn)，扭住指揮機(jī)制運(yùn)行“梗阻”抓整改，下大力氣疏通機(jī)制，出現(xiàn)汛情主動(dòng)沖上去，保證每個(gè)環(huán)節(jié)有人盯，不漏項(xiàng)、不誤事;扭住影響防汛安全的老大難問題抓整改，加強(qiáng)水庫汛限水位監(jiān)督管理專項(xiàng)整治，強(qiáng)化水庫調(diào)度執(zhí)行力，基本消除了多年來違規(guī)超汛限運(yùn)行多發(fā)的現(xiàn)象;扭住推動(dòng)末端落實(shí)抓整改，針對(duì)中小水庫安全和山洪災(zāi)害防御兩個(gè)重點(diǎn)，派出146個(gè)暗訪督查組，共發(fā)現(xiàn)各類問題5817個(gè)，逐一督辦限期整改。截至目前，水旱災(zāi)害損失指標(biāo)較近5年同期均值明顯下降，其中因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)減少24%。把為民服務(wù)解難題作為大事，細(xì)化整治任務(wù)，著力解決農(nóng)村貧困人口飲水安全問題，組織對(duì)46個(gè)縣349個(gè)村1094戶進(jìn)行暗訪，摸清底數(shù)，編制全面解決方案，并針對(duì)新疆、貴州等地的深度貧困地區(qū)分別編制專項(xiàng)方案，解決了19.5萬貧困人口飲水問題;督導(dǎo)整治黃河流域違規(guī)違法亂占亂建等問題，發(fā)現(xiàn)的266個(gè)問題已完成整改239個(gè);深入推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)，查處長(zhǎng)江流域水土保持違法案件8132個(gè);深入推進(jìn)河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，清理整治“四亂”問題近4000個(gè);開展水利執(zhí)法專項(xiàng)整治，現(xiàn)場(chǎng)制止違法行為2.48萬件、立案查處4165件。

聚焦主體責(zé)任落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)主題教育組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織結(jié)合單位實(shí)際制定具體可行的實(shí)施方案，緊跟部黨組部署推進(jìn)工作進(jìn)度、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。水利部黨組組建8個(gè)巡回指導(dǎo)組，多次召開指導(dǎo)組會(huì)議，傳達(dá)中央指導(dǎo)組和部黨組有關(guān)精神，聽取各指導(dǎo)組工作匯報(bào)，了解各單位主題教育經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題，對(duì)督促指導(dǎo)工作提出要求，推動(dòng)主題教育工作深入開展。

堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合。水利部黨組堅(jiān)持把開展主題教育同推動(dòng)水利改革發(fā)展和本單位重點(diǎn)工作結(jié)合起來，同做好今年的水旱災(zāi)害防御工作結(jié)合起來，同抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見的整改落實(shí)結(jié)合起來，同推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，同深入開展集中整治形式主義、官僚主義突出問題結(jié)合起來，做到主題教育與日常工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)，兩手抓、兩不誤。

強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用部?jī)?nèi)多種媒體資源，及時(shí)宣傳解讀黨中央部署要求，跟蹤報(bào)道主題教育的進(jìn)展和成效，為主題教育營(yíng)造良好氛圍。人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央廣播電視總臺(tái)、光明日?qǐng)?bào)等中央主要媒體，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育官方網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)，多次報(bào)道水利部主題教育活動(dòng)開展情況及成效。

（作者系水利部黨組書記、部長(zhǎng)）