基層文物保護(hù)管理工作現(xiàn)狀與對(duì)策探討

李萍

摘 要：我國(guó)是一個(gè)歷史悠久的國(guó)家，在5000年的歷史長(zhǎng)河中存留了大量豐富的歷史文物，這些歷史文物是中華民族5000年發(fā)展的沉淀和傳承，它見證了中華民族時(shí)代的變遷，更是現(xiàn)代國(guó)人對(duì)過去文化研究和傳統(tǒng)的歷史記憶，具有極高的保護(hù)價(jià)值和利用價(jià)值。本文主要結(jié)合實(shí)際工作情況，首先分析了基層文物保護(hù)管理工作存在的問題，然后論述了相應(yīng)的工作對(duì)策，希望通過本次研究對(duì)同行有所幫助。

關(guān)鍵詞：基層文物保護(hù)管理 存在問題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：K87文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-9082（2019）09-0-01

中華民族有著悠久的歷史，在5000年的歷史長(zhǎng)河當(dāng)中積淀了大量歷史文物，做好歷史文物的傳承和發(fā)揚(yáng)工作，對(duì)發(fā)揚(yáng)傳承中國(guó)優(yōu)秀文化有重大現(xiàn)實(shí)意義。在全新歷史時(shí)期，需要我們充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段基層文物保護(hù)管理存在的多種問題，然后采取相對(duì)應(yīng)的措施將其解決，確保我國(guó)文物得到妥善保管不受損害。

一、基層文物保護(hù)管理工作存在的問題

1.文物保護(hù)環(huán)境較差

近年來隨著社會(huì)主義精神文明的不斷建設(shè)，我國(guó)的文物保護(hù)工作得到了普遍重視，同時(shí)也取得了很突出的成就。但是在基層地區(qū)由于工作經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所等多種因素限制，使得基層地區(qū)的文物保護(hù)環(huán)境還不夠完善，文物長(zhǎng)時(shí)間處于惡劣的環(huán)境當(dāng)中。文物儲(chǔ)存場(chǎng)所的溫度和濕度不達(dá)標(biāo)，存在蚊蟲鼠害，有的文物保存場(chǎng)所面積狹小，不利于文物的保護(hù)。很多基層地區(qū)的文物保護(hù)場(chǎng)所已經(jīng)處于飽和狀態(tài)，現(xiàn)有的保存條件十分簡(jiǎn)陋，不利于對(duì)文物的妥善保存，很多文物在保存過程中出現(xiàn)了遺失損壞。

2.專業(yè)技術(shù)人員缺乏

基層地區(qū)的文物保護(hù)隊(duì)伍來源相對(duì)較為復(fù)雜，這些文物保護(hù)人員的文化水平參差不齊，業(yè)務(wù)能力存在很大差異。這就使得很多基層文物保護(hù)管理人員并不能充分認(rèn)識(shí)到自身所肩負(fù)的責(zé)任。在進(jìn)行文物保護(hù)管理過程中存在很差的判斷能力。專業(yè)技術(shù)人才是基層文物保護(hù)管理的中堅(jiān)力量，但由于基層地區(qū)工作環(huán)境較為惡劣，待遇較差，很多高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員不愿意到基層地區(qū)開展該項(xiàng)工作，使得文物在保護(hù)工作和價(jià)值開發(fā)過程中存在很大的隨意性。例如在進(jìn)行文物修復(fù)文物挖掘過程中，由于缺乏專業(yè)技能和專業(yè)知識(shí)，使文物挖掘和修復(fù)難度較大，有時(shí)還存在損壞文物的現(xiàn)象，文物保護(hù)管理存在多種條件限制，不利于文物保護(hù)工作的順利開展，制約了基層文物事業(yè)的發(fā)展。

3.文物開發(fā)與保護(hù)不均衡

文物是一個(gè)時(shí)期的歷史見證，做好文物開發(fā)和保護(hù)工作是實(shí)現(xiàn)文物價(jià)值的主要途徑。通過對(duì)文物進(jìn)行有效的發(fā)掘和開發(fā)，能夠?yàn)槲覀兲峁└嗟臍v史知識(shí)，了解文物所在時(shí)間的歷史發(fā)展進(jìn)程，同時(shí)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)也有很大促進(jìn)作用。但在廣大基層地區(qū)，由于很多政府比較注重經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，在基層文物保護(hù)過程中進(jìn)行了很多的行政干預(yù)，過度開發(fā)文物不注重文物保護(hù)，使得基層地區(qū)的文物保護(hù)工作只能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)讓步，有價(jià)值值得開發(fā)的文物得不到有效的利用，文物保護(hù)工作更不能得到切實(shí)有效的落實(shí)。

二、基層文物保護(hù)管理工作對(duì)策

1.強(qiáng)化資金投入，完善保護(hù)環(huán)境

從現(xiàn)階段基層文物保護(hù)管理現(xiàn)狀來看，導(dǎo)致文物保存環(huán)境惡劣的一個(gè)主要原因是經(jīng)費(fèi)緊張問題，只有確保有充足的經(jīng)費(fèi)投入，才能夠更好的開發(fā)文物，保護(hù)文物，基層的文物保護(hù)部門才能夠邀請(qǐng)更多資深專家對(duì)文物進(jìn)行有效的鑒別開發(fā)和處理。政府部門應(yīng)該將過去重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，輕視文物保護(hù)的理念轉(zhuǎn)變過來，充分做好基層地區(qū)文物保護(hù)工作，建立文物保護(hù)專項(xiàng)財(cái)政撥款機(jī)制，并保證?？顚Ｓ茫苊馀沧魉?，有效解決基層地區(qū)文物保護(hù)工作財(cái)政資金緊張的問題。另外基層地區(qū)的文物保護(hù)部門應(yīng)該拓展資金渠道，通過與社會(huì)公益與企業(yè)聯(lián)合建立文物保護(hù)基金，吸引社會(huì)上熱愛文物保護(hù)的人士，擴(kuò)充資金來源。此外政府部門還可以依托本地區(qū)文物保護(hù)現(xiàn)狀，積極發(fā)展文物旅游產(chǎn)業(yè)。將文物旅游產(chǎn)業(yè)所得到的經(jīng)濟(jì)收入，作為文物保護(hù)工作的主要經(jīng)費(fèi)，這樣一方面能夠緩解地方財(cái)政的壓力，另一方面還能夠增加經(jīng)濟(jì)效益，促使基層地區(qū)文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)更好的開展文物開發(fā)，文物保護(hù)。

2.加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

基層地區(qū)文物保護(hù)管理工作開展過程中，保護(hù)工作質(zhì)量較低，主要是因?yàn)楝F(xiàn)有工作隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)較差所致。為了有效解決該種問題，文物保護(hù)機(jī)構(gòu)要定期對(duì)現(xiàn)有工作隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，革新現(xiàn)有工作隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)先進(jìn)對(duì)文物修復(fù)和文物保護(hù)工作有用的技術(shù)。同時(shí)還應(yīng)該對(duì)基層文物保護(hù)工作者進(jìn)行思想方面的培訓(xùn)教育，讓其充分認(rèn)識(shí)到自身所肩負(fù)的歷史使命，明確新時(shí)代文物保護(hù)的方向。同時(shí)還應(yīng)該注重培養(yǎng)人才的專業(yè)興趣愛好，進(jìn)一步提升文物保護(hù)工作者對(duì)文物保護(hù)的工作積極性。基層地區(qū)的文物保護(hù)機(jī)構(gòu)還應(yīng)該與文博專業(yè)的高等院校建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，對(duì)于那些具有文物保護(hù)意識(shí)工作能力強(qiáng)的專業(yè)大學(xué)生引入到基層地區(qū)開展文物保護(hù)管理部門。這樣一方面能夠解決大學(xué)生的就業(yè)問題，另一方面還能夠提升文物保護(hù)管理工作質(zhì)量。

3.構(gòu)建完善的法律法規(guī)

新時(shí)期我國(guó)關(guān)于文物保護(hù)已經(jīng)出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)，各級(jí)地方政府部門結(jié)合地區(qū)文物保護(hù)管理現(xiàn)狀，也出臺(tái)了地方性的政策法規(guī)。但從總體情況來看，很多地方政府部門所制定的地方政策法規(guī)由于較為宏觀難以落實(shí)到位。這一背景下就需要我們進(jìn)一步細(xì)化法律法規(guī)，保證法律法規(guī)的執(zhí)行性。政府部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變文物保護(hù)管理理念，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展實(shí)際，現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行進(jìn)一步完善和細(xì)化，保證各項(xiàng)文物保護(hù)管理工作真正做到有法可依。另外相關(guān)政府機(jī)構(gòu)還應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到文物保護(hù)管理對(duì)人類文化研究的重要性，深入基層開展廣泛的宣傳教育，提升社會(huì)大眾對(duì)文物保護(hù)管理的意識(shí)。同時(shí)政府部門還應(yīng)該將文物保護(hù)管理納入到城市發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，科學(xué)做好各種文物的保護(hù)工作?；鶎游奈锉Ｗo(hù)單位還應(yīng)該制定中長(zhǎng)期的保護(hù)管理計(jì)劃，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，構(gòu)建符合本地區(qū)文化特色的文物典藏館，為文物保護(hù)，文物高效利用開創(chuàng)條件。通過進(jìn)行文物展覽，文物博覽等方式，讓更多的民眾認(rèn)識(shí)到文物存在的巨大價(jià)值，這對(duì)保護(hù)文物，傳承中國(guó)傳統(tǒng)文化具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

[1]張紅偉.淺談基層文物保護(hù)管理中的問題與建議[J].遺產(chǎn)與保護(hù)研究. 2017（4）.

[2]于冰，波斐里奧·海萊妮，斯卡羅納·盧伊吉.文物保護(hù)管理制度與改革：意大利與中國(guó)比較視野[J].中國(guó)文化遺產(chǎn). 2018（5）.