文物保護(hù)與利用中存在的問題及對策

趙利兵

摘 要：文物保護(hù)與利用是文物管理工作的重要組成部分，同時也是繼承文化遺產(chǎn)，傳播文化事業(yè)的重要組成內(nèi)容。文物保護(hù)與利用主要是通過進(jìn)一步研究文物制成的材料變化規(guī)律，通過應(yīng)用各種技術(shù)方法和科學(xué)手段，對文物進(jìn)行有效的保護(hù)保養(yǎng)和綜合利用，延長文物的壽命。做好文物的保護(hù)和利用工作，是新時期全面建成小康社會，建設(shè)社會主義和諧社會的重要組成部分。文物不僅具有特定的文化歷史，同時也是承載了一個民族精神文化的重要載體。文物當(dāng)中所表現(xiàn)出來的文化精神，只有通過進(jìn)一步的繼承發(fā)揚(yáng)，才能獲得進(jìn)一步的發(fā)展，得到更多社會大眾的認(rèn)同。而文物作為精神文化內(nèi)涵的重要載體，只有得到切實(shí)有效的保護(hù)和利用，才能發(fā)揮其應(yīng)有的文化，促進(jìn)價值，促進(jìn)我國傳統(tǒng)文化事業(yè)發(fā)展，進(jìn)而為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：文物保護(hù)利用 存在問題 對策

中圖分類號：K87文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-9082（2019）09-0-01

文物是人類歷史長河當(dāng)中經(jīng)過人類實(shí)踐創(chuàng)造或者與人類生活息息相關(guān)，具有一定歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的有形的物質(zhì)遺產(chǎn)。文物保護(hù)工作開展過程中，通過有效的宣傳帶動，能夠使社會大眾更好的了解特定歷史時期的中華文化，增強(qiáng)人民對中華文化的保護(hù)意識，增強(qiáng)民族自豪感，從而更好的凝聚社會大眾，給和諧社會發(fā)展提供強(qiáng)大的助推力。在全新歷史時期，需要我們高度重視文物保護(hù)和科學(xué)開發(fā)利用，積極發(fā)展文博事業(yè)，認(rèn)真分析當(dāng)前文物保護(hù)和利用工作中所存在的諸多問題，制定針對性的解決對策，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，文化社會等各項(xiàng)事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。

一、文物保護(hù)與利用中存在的問題

1.文物保護(hù)意識不高

文物通常是不可再生的歷史文化資源，一旦遭受到破壞將不復(fù)存在。在進(jìn)行文物保護(hù)開發(fā)利用過程中，很多基層地區(qū)的政府部門對文物保護(hù)工作重視程度不高，沒有充分認(rèn)識到文物在構(gòu)建社會主義和諧社會方面的重要文化價值，沒有將文物保護(hù)納入到國土管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃當(dāng)中，甚至在文物保護(hù)和開發(fā)利用過程中存在直接干預(yù)的情況，致國家法律法規(guī)不顧，從而造成不可挽回的重大經(jīng)濟(jì)損失。例如，在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃和城中村改造過程中，針對某些具有歷史價值的歷史建筑、重點(diǎn)文物保護(hù)單位沒有進(jìn)行妥善的保護(hù)，盲目的擴(kuò)大城市，將一些歷史建筑拆除殆盡，對地區(qū)的歷史文化造成嚴(yán)重影響。

2.文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)緊缺，保護(hù)利用受到嚴(yán)重影響

在文物保護(hù)與開發(fā)利用過程中，由于文物經(jīng)費(fèi)投入較少，基層地區(qū)的文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)，僅夠保證人員的基本工資和文博部門的基本業(yè)務(wù)開展。而文物普查征集、保護(hù)、開發(fā)、展覽、科研等方面的工作一直缺乏經(jīng)費(fèi)支持，使得各項(xiàng)文物保護(hù)和開發(fā)利用工作步履維艱，難以正常開展。不管是在文物普查文物終極，還是在文物開發(fā)利用過程中，都需要有充足的經(jīng)費(fèi)投入。文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)緊缺是文物保護(hù)和利用過程中普遍存在的問題。

3.缺乏專業(yè)人才

現(xiàn)階段，文物保護(hù)和開發(fā)利用隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)較差，專業(yè)素質(zhì)較低的問題一直難以得到解決。在進(jìn)行文物保護(hù)和開發(fā)利用過程中，急需要具備考古、歷史文物鑒定、管理以及掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的高素質(zhì)綜合專業(yè)技能人才。但由于文物部門工作枯燥，工作乏味，工作量較大，工作范圍較廣，使得具有一定文博專業(yè)知識的專業(yè)人員不愿意到基層文物部門開展工作。再加上受到經(jīng)濟(jì)和人員編制等方面的制約，使得具有文博知識的專業(yè)工作人員，調(diào)入不到現(xiàn)有的工作隊(duì)伍，而現(xiàn)有的工作隊(duì)伍中大多數(shù)是非文博專業(yè)畢業(yè)的工作人員，他們在上崗之前由于缺乏必要的專業(yè)培訓(xùn)教育，在實(shí)際工作過程中，并不能開展專業(yè)化的文物保護(hù)和利用，嚴(yán)重影響到文物的使用價值。

4.文物保護(hù)利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)

很多基層地區(qū)的政府部門對文物保護(hù)和利用重視程度不高，盲目注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)，開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，普遍存在重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，輕視文物保護(hù)的思想。在文物保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩者之間出現(xiàn)矛盾之后，往往會忽視文物保護(hù)和開發(fā)利用，偏重經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在具體工作開展過程中，某些地區(qū)由于相關(guān)文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入不足，規(guī)劃不合理，沒有妥善的做好文物保護(hù)和文物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，使得文物的歷史價值和經(jīng)濟(jì)價值難以發(fā)揮。另一方面一些大中城市的文物保護(hù)古跡遭受到過度開發(fā)，使得一些具有特定文化歷史價值的文物遭受到人為破壞。

二、文物保護(hù)與開發(fā)利用存在問題的原因分析

1.政府相關(guān)職能部門對文物保護(hù)開發(fā)利用重視程度不高

一些地方政府部門和各級職能部門的領(lǐng)導(dǎo)，沒有認(rèn)識到文物保護(hù)和利用開發(fā)的巨大經(jīng)濟(jì)價值、社會價值和文化價值，在思想中認(rèn)為文物保護(hù)和開發(fā)不利于提高自己政績，往往將工作重點(diǎn)放在一些經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中。不少領(lǐng)導(dǎo)人員對文物保護(hù)工作的了解程度不夠，甚至在很多領(lǐng)導(dǎo)的思想中都認(rèn)為設(shè)置文物保護(hù)開發(fā)部門會進(jìn)一步浪費(fèi)政府的不限資金，將其作為消耗財(cái)政資金的包袱，不能夠提高重視、主動撥款，造成文物保護(hù)和開發(fā)過程中各種經(jīng)費(fèi)十分緊缺。

2.沒有很好的處理文物保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的關(guān)系

現(xiàn)階段在很多領(lǐng)導(dǎo)的思想中都認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)比文物保護(hù)開發(fā)利用重要，很多領(lǐng)導(dǎo)干部存在急功近利的心理，重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，輕視文物保護(hù)，沒有充分認(rèn)識到文物保護(hù)開發(fā)利用對促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)長久發(fā)展的重要性，忽視了對文物資源的深度開發(fā)挖掘和有效保護(hù)，甚至認(rèn)為文物保護(hù)工作只是精神文明建設(shè)的一個附屬品，在口頭上重視，并不能采取實(shí)際措施做好文物保護(hù)和開發(fā)。

3.聯(lián)系不足宣傳不夠

基層地區(qū)的文物保護(hù)部門在進(jìn)行文物開發(fā)和文物保護(hù)過程中，沒有主動與當(dāng)?shù)卣块T進(jìn)行有效的溝通聯(lián)系，更沒有加強(qiáng)業(yè)務(wù)之間的交流。很多文物保護(hù)工作者在工作過程中存在等靠要的思想，不能夠主動深入基層開展廣泛的宣傳教育，工作十分被動，造成當(dāng)?shù)卣块T和社會大眾，對文物保護(hù)文物開發(fā)利用的重要性不了解，在思想和行為上不重視，甚至對文物保護(hù)和利用工作產(chǎn)生了一定的誤解，工作開展過程中遭受到基層群眾的強(qiáng)烈抵觸，不主動積極配合文物保護(hù)和開發(fā)，進(jìn)一步增加了工作難度。