設(shè)立研究院是“城市大腦”建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新的關(guān)鍵舉措

柳進(jìn)軍

中關(guān)村要以設(shè)立“城市大腦”研究院為抓手，積極探索建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新，保障“城市大腦”又好又快建設(shè)，成為全國“城市大腦”建設(shè)的試驗(yàn)田和樣板間。

隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的繁榮發(fā)展，智慧城市建設(shè)逐步進(jìn)入到嶄新的“城市大腦”時代。在過去智慧城市建設(shè)中，顯現(xiàn)出重復(fù)建設(shè)、數(shù)據(jù)孤島等諸多問題，這些與傳統(tǒng)的、分散化的建設(shè)模式不無關(guān)系。站在新的起點(diǎn)上，“城市大腦”的建設(shè)要打破原有的慣性思維，探索新機(jī)制、新方法，而“城市大腦”研究院將是建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新的關(guān)鍵要素。

“城市大腦”研究院是一種長期、專業(yè)、本地化的第三方咨詢機(jī)構(gòu)，它之所以是機(jī)制創(chuàng)新的關(guān)鍵，是由于相較于傳統(tǒng)智慧城市，“城市大腦”具有一些新的特點(diǎn)和要求，需要這類新物種參與到設(shè)計(jì)和建設(shè)中來保障其快速落地。首先，“城市大腦”具有一體化、動態(tài)演進(jìn)和持續(xù)生長的特征，需要一個長期、穩(wěn)定的機(jī)構(gòu)持續(xù)跟蹤“城市大腦”建設(shè)，對頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行迭代優(yōu)化，并融合各類不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)、新場景。同時，在具體實(shí)施過程中，“城市大腦”建設(shè)涉及業(yè)務(wù)領(lǐng)域廣、復(fù)雜程度高，是需要跨界融合的創(chuàng)新性活動。在現(xiàn)有的管理體制下，需要有專業(yè)的、業(yè)務(wù)熟悉度高的機(jī)構(gòu)來對各領(lǐng)域的建設(shè)需求和建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行融合創(chuàng)新，激發(fā)各業(yè)務(wù)單位、企業(yè)等各類主體的主觀能動性。具體來說，研究院需在戰(zhàn)略智庫、需求封裝、生態(tài)催化等三個方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。

在戰(zhàn)略智庫方面，研究院需從以下兩點(diǎn)入手，探索新理念、新場景，確保“城市大腦”的前瞻性和先進(jìn)性：一是頂層設(shè)計(jì)?！俺鞘写竽X”是城市在算力時代的生長發(fā)展方式，與智慧城市大有不同，其建設(shè)應(yīng)有獨(dú)有的理念和做法。區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用加速了共享時代的到來，“城市大腦”應(yīng)當(dāng)成為多元共建、成果共享的最佳實(shí)驗(yàn)場。同時，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式正在經(jīng)歷以生產(chǎn)為中心向以用戶為中心的轉(zhuǎn)變，應(yīng)用牽引也應(yīng)當(dāng)成為“城市大腦”建設(shè)的基本策略。在這樣的背景下，研究院需要集合專家、實(shí)踐者的智慧來探索“城市大腦”建設(shè)的規(guī)律和科學(xué)路徑，引導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)動態(tài)生長，積極地應(yīng)對未來的無限可能。二是行業(yè)追蹤。自2016年以來，全國已有數(shù)十家城市先后開展“城市大腦”建設(shè)。研究院需依托橫向資源優(yōu)勢，對國內(nèi)外優(yōu)秀智慧城市、“城市大腦”案例進(jìn)行即時追蹤和分析，挖掘并總結(jié)有特色、有亮點(diǎn)的應(yīng)用場景形成案例庫，并結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣蛟鞈?yīng)用亮點(diǎn)。

在需求封裝方面，研究院需實(shí)現(xiàn)需求策劃和適配封裝兩大功能，這是對用戶需求和技術(shù)方案的一次跨界融合，就好比用戶提的需求是要一匹更快的馬，但是福特卻為他們創(chuàng)造了汽車這樣一種全新的出行方式。需求策劃主要包括以下工作：一是挖掘需求本質(zhì)。研究院要深入實(shí)際，摒棄那些淺層次的、表面的需求，深入剖析各類需求背后的深層次問題，去探究用戶到底是需要一匹馬，還是需要更快地出行；二是整合重塑，把眾多看似復(fù)雜的需求和問題，拆解成原始狀態(tài)，再用AI、大數(shù)據(jù)等技術(shù)方法進(jìn)行跨界，例如把統(tǒng)計(jì)局的人口統(tǒng)計(jì)需求，公安局、房管局的群租房管理需求整合并與WIFI監(jiān)測結(jié)合。適配封裝則需要充分利用互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品思維，建立跨領(lǐng)域的技術(shù)倉庫，與各類需求進(jìn)行組合匹配，根據(jù)經(jīng)濟(jì)性、前沿性等要求形成菜單式解決方案。

研究院還應(yīng)實(shí)現(xiàn)更高一級的價值，即生態(tài)催化。城市是人類聚集、生產(chǎn)、生活的地方，是最大、最豐富的場景生發(fā)器和技術(shù)試驗(yàn)場，“城市大腦”建設(shè)恰恰為新一代信息技術(shù)的試驗(yàn)、應(yīng)用提供了最為豐富的場景。研究院可通過方案征集、創(chuàng)新大賽等形式面向全球征尋、遴選優(yōu)秀的新產(chǎn)品、新技術(shù)，促進(jìn)新技術(shù)落地應(yīng)用，并同步設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，聚集成熟企業(yè)、中小微企業(yè)以及各類創(chuàng)業(yè)者。研究院還需通過“城市大腦”投資建設(shè)模式的研究，尤其是在智慧社區(qū)、公共出行等居民獲得感強(qiáng)、使用頻次高、產(chǎn)生數(shù)據(jù)量大的領(lǐng)域探索商業(yè)價值實(shí)現(xiàn)點(diǎn)，引入社會資本共同建設(shè)，形成多元化投資策略池，形成“城市大腦”創(chuàng)新和建設(shè)生態(tài)。

當(dāng)前，中關(guān)村正在大力推進(jìn)“城市大腦”建設(shè)，作為典型的大規(guī)模建成區(qū)，中關(guān)村“城市大腦”建設(shè)能夠?yàn)樾聲r期大型城市的發(fā)展和治理提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。中關(guān)村要以設(shè)立“城市大腦”研究院為抓手，積極探索建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新，保障“城市大腦”又好又快建設(shè)，成為全國“城市大腦”建設(shè)的試驗(yàn)田和樣板間。