論新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響及其 重要意義

陳行琪

摘 要：為了適應(yīng)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度需要，推進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算規(guī)范化，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，財(cái)政部于2019年1月1日開(kāi)始實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度，不再執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)會(huì)計(jì)制度。本文基于筆者工作實(shí)踐，簡(jiǎn)要論述了新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響及其重要意義，以期能對(duì)相關(guān)人員起到一定參考。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)核算 ?新政府會(huì)計(jì)制度 ?事業(yè)單位

伴隨國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，財(cái)政部門(mén)對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作給予了更多重視。而隨著新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)行，為了有效推動(dòng)了事業(yè)單位改革，確保事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的有序開(kāi)展，就應(yīng)積極探討新制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作形成的影響。

一、新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的重要意義

新政府會(huì)計(jì)制度既能良好滿(mǎn)足事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理要求，又可對(duì)其預(yù)算管理需求進(jìn)行滿(mǎn)足。并且，能夠?qū)⑹聵I(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)狀況反映出來(lái)。相較于過(guò)去的制度，新制度對(duì)資產(chǎn)負(fù)債科目做了細(xì)分，新增了會(huì)計(jì)科目，如無(wú)形資產(chǎn)和在建工程等，還新增了公共基礎(chǔ)設(shè)施及政府儲(chǔ)備物資科目，進(jìn)而使事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息得以科學(xué)反映，且增加了無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)與固定資產(chǎn)折舊的會(huì)計(jì)處理，能夠?qū)①Y產(chǎn)價(jià)值更為真實(shí)地反映出來(lái)。另外，新政府會(huì)計(jì)制度中還增設(shè)了資產(chǎn)基金與代償債凈資產(chǎn)科目，將非貨幣性資產(chǎn)與部分負(fù)債變動(dòng)對(duì)凈資產(chǎn)的影響反映了出來(lái)，從而使得事業(yè)單位凈資產(chǎn)核算情況更為完善。并且，新會(huì)計(jì)制度還對(duì)收支類(lèi)會(huì)計(jì)科目設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整，從而推動(dòng)了事業(yè)單位的收支會(huì)計(jì)核算規(guī)范化。

二、新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的具體影響

參考現(xiàn)有的相關(guān)文獻(xiàn)資料，并結(jié)合筆者的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響具體有如下幾點(diǎn)：

（一）調(diào)整了會(huì)計(jì)核算內(nèi)容

為了順應(yīng)國(guó)家財(cái)政改革政策，新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)原有的核算內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，增加了政府收支分類(lèi)和政府部門(mén)預(yù)算的核算內(nèi)容，進(jìn)而更為契合改革內(nèi)容。并且，新會(huì)計(jì)制度統(tǒng)一核算明細(xì)了會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，與我國(guó)財(cái)政體制改革形勢(shì)相適應(yīng)，提高了事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，進(jìn)一步完善了事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作效率的顯著提升。另外，新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行了調(diào)整，明確了會(huì)計(jì)要素分類(lèi)，促使事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算與企業(yè)更為相近，促進(jìn)了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算水平地提升。

（二）會(huì)計(jì)核算方式更加復(fù)雜

事業(yè)單位傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算方式主要是整合并利用各類(lèi)項(xiàng)目會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證。而新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)行，則需要使用雙重會(huì)計(jì)核算模式，如此一來(lái)，則使會(huì)計(jì)核算方式更為復(fù)雜。新制度下由收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制互相融合的雙重核算模式，替代了傳統(tǒng)單一化收付實(shí)現(xiàn)制財(cái)務(wù)核算方式。適當(dāng)分開(kāi)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)這兩種核算方式，并對(duì)同等業(yè)務(wù)規(guī)定使用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)“平行記賬”的原則。若財(cái)務(wù)收支歸納到預(yù)算管理，就應(yīng)進(jìn)行雙重核算，且“平行記賬”，此種核算方式，無(wú)疑會(huì)加大從業(yè)人員的工作量和會(huì)計(jì)核算的難度。因此，新政府會(huì)計(jì)制度的主要目的，就是加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)功能，在提高財(cái)務(wù)核算復(fù)雜程度同時(shí)，又實(shí)現(xiàn)預(yù)算會(huì)計(jì)功能的優(yōu)化。

（三）提升了事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

實(shí)際上，實(shí)行新會(huì)計(jì)制度是為了進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)核算方式，好比建立起一種針對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)處理的標(biāo)準(zhǔn)體系，能夠很大程度提高事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確度。隨著新政府會(huì)計(jì)制度的不斷實(shí)行，我國(guó)各事業(yè)單位將逐步開(kāi)始采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，如此一來(lái)，盈虧計(jì)算將更具合理性、科學(xué)性。并且，新政府會(huì)計(jì)制度使事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容與范圍更為全面，這是因?yàn)樾略隽速M(fèi)用和收入會(huì)計(jì)要素。另外，在新會(huì)計(jì)制度中明確規(guī)定了無(wú)形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的計(jì)提折舊、攤銷(xiāo)，能夠?qū)①Y產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值更為真實(shí)地反映出來(lái)。并且，有機(jī)結(jié)合了預(yù)算會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，從而提升了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理及預(yù)算管理的水平。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，新政府會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)，十分深遠(yuǎn)地影響到我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作，如提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、轉(zhuǎn)變了會(huì)計(jì)核算方式、更進(jìn)一步完善了會(huì)計(jì)核算工作內(nèi)容，從而促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作更為順利進(jìn)行，有助于事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張守嵐.政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2018（02）：56-57.