紫陽：學(xué)技能斬窮根

董良軍

把增強(qiáng)貧困群眾的技能作為快脫貧、不返貧的根本措施，力爭做到“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、致富一戶、帶動一片、壯大一業(yè)”，解決了以往技能培訓(xùn)與市場需求“兩張皮”問題。

紫陽縣位于陜西秦巴山區(qū)，是深度貧困縣和轉(zhuǎn)移就業(yè)大縣。全縣有建檔立卡貧困人口13.6萬，貧困發(fā)生率高達(dá)30.6%，是陜西自然條件較差、脫貧攻堅任務(wù)最重、貧困程度最深的地區(qū)之一，每年有8萬余群眾外出從事采礦、建筑等高危行業(yè)，就業(yè)不穩(wěn)定，危險系數(shù)高。

近5年來，紫陽縣瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶，聯(lián)合當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，為貧困勞動力提供就業(yè)平臺，探索出見效快、不返貧的技能勞務(wù)脫貧新辦法。

一把修腳刀拓寬致富路

著眼精準(zhǔn)識別的在冊貧困戶，紫陽縣組織其中有培訓(xùn)意愿、就業(yè)需求的貧困勞動力參加培訓(xùn)，包吃、包住、包就業(yè)，免除教材學(xué)雜費(fèi)、必要生活費(fèi) ，培訓(xùn)合格者補(bǔ)100元交通費(fèi)，讓貧困群眾掌握一技之長，引導(dǎo)他們從要我脫貧向我要脫貧轉(zhuǎn)變。

“找準(zhǔn)穴位，力道適中，應(yīng)該這樣按。”初秋，紫陽縣職業(yè)教育中心，三樓修腳技能培訓(xùn)教室內(nèi)學(xué)生們正專心致志地聽老師講課。這是紫陽縣人社局為全縣群眾提供的免費(fèi)技能培訓(xùn)。

從這里走出的學(xué)員鐘定海，以前一直和丈夫在西安打零工，因為缺少技術(shù)，沒有穩(wěn)定的工作，月收入只有1500元左右。雖然在外打工多年，卻始終沒有積蓄，一家三口只能勉強(qiáng)糊口。

2017年3月，在村干部的推薦下，鐘定海參加了修腳技能培訓(xùn)班，隨后被安排在鄭遠(yuǎn)元修腳店上海東寶興路店，月收入4500元，還包吃住。

記者通過遠(yuǎn)程連線聯(lián)系到了鐘定海。如今，她通過自己的努力已成為一名店長，月收入7000元左右。丈夫在她的帶動下，通過免費(fèi)技能培訓(xùn)，也成為一名修腳師，每月收入6000多元。

“去年，為了方便小孩讀書，我們搬到鎮(zhèn)上了。今年回家，我們又把原來的土房翻修了一下，現(xiàn)在住起來舒適多了?！辩姸êＵf。

紫陽縣麻柳鎮(zhèn)趙溪村貧困戶譚波，以前由于缺少一技之長，只能靠在建筑工地打零工維持生計。2017年10月，在村干部的動員下，譚波參加了縣里舉辦的免費(fèi)修腳培訓(xùn)班。結(jié)業(yè)后，他被推薦到陜西遠(yuǎn)元修腳集團(tuán)西安直營店。上班第一個月，他拿到了3971元的薪水。

授之以魚不如授之以漁。為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，紫陽縣委、縣政府以增強(qiáng)貧困戶自我脫貧能力為突破口，通過政企合作和訂單定向，為貧困戶提供免費(fèi)技能培訓(xùn)，改變其等、靠、要思想，既有效解決了企業(yè)的用工需求，又拓寬了貧困群眾的增收致富門路。

脫貧模式可復(fù)制?

5年前，紫陽縣決定把修腳足療等技能培訓(xùn)作為加快精準(zhǔn)脫貧的抓手，納入全縣20項重點(diǎn)工作和20件城鄉(xiāng)實事，采取定向委托培養(yǎng)的方式培養(yǎng)修腳人才。

縣里把職教中心劃撥為培訓(xùn)陣地，與人社局、扶貧局等部門的項目資金整合使用，累計整合各類培訓(xùn)項目資金4500余萬元，建立了全縣上下齊抓共管的工作機(jī)制，實行了培訓(xùn)一人、銷號一人的貧困勞動力參訓(xùn)臺賬機(jī)制。

為保證群眾參加培訓(xùn)后實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定就業(yè)，遠(yuǎn)元集團(tuán)和紫陽縣政府簽訂了5年兩萬人的定向就業(yè)協(xié)議。

對建檔立卡貧困戶員工，每月另外發(fā)放300元生活補(bǔ)貼。企業(yè)還出具待遇承諾書，明確最低工資、工資計發(fā)、生活待遇等保障政策，每季度對學(xué)員進(jìn)行回訪。

近幾年，培訓(xùn)后進(jìn)入遠(yuǎn)元集團(tuán)工作的學(xué)員，每月食宿外保底5000元，實際月人均工資達(dá)到5200元以上，進(jìn)入管理層的年薪甚至達(dá)百萬、數(shù)百萬，年薪二三十萬元的占相當(dāng)一部分，“一年脫貧、兩年買房、三年買車”的快速脫貧案例比比皆是。

“2014年踏入修腳行業(yè)，一晃4年過去了，我從修腳店員工成了遠(yuǎn)元集團(tuán)上海市區(qū)經(jīng)理，如今在西安市區(qū)和紫陽縣城都買了房，還買了車，這是我以前做夢都不敢想的。”

來自紫陽縣洞河鎮(zhèn)香爐村一組村民余開成言語中滿是感激之情。5年時間的歷練，他通過修腳技能培訓(xùn)從貧困中脫身，完成了人生的華麗轉(zhuǎn)變。

在實踐中，紫陽形成了“政府主導(dǎo)+龍頭企業(yè)+基地培訓(xùn)+定向就業(yè)”的訂單定向培訓(xùn)模式。5年來，在遠(yuǎn)元集團(tuán)帶動下，全縣修腳行業(yè)從業(yè)已近4萬人，分別占總勞動力和外出務(wù)工勞力的25%、50%以上，成為富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的主渠道。

其中，培訓(xùn)貧困勞動力1.3萬人，已幫助4萬余貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，并涌現(xiàn)出高橋鎮(zhèn)鐵佛村等一批修腳產(chǎn)業(yè)專業(yè)村，形成了“培訓(xùn)+輸出+就業(yè)+維權(quán)”全程免費(fèi)零成本的服務(wù)機(jī)制，幫助貧困戶實現(xiàn)就業(yè)脫貧。

打造產(chǎn)業(yè)品牌?

“不下井，不挖礦，干修腳，把業(yè)創(chuàng)，發(fā)家致富更穩(wěn)當(dāng)?！比缃瘢白详栃弈_師”成為全國知名勞務(wù)品牌和群眾穩(wěn)定增收的可靠路子。

合作企業(yè)遠(yuǎn)元集團(tuán)已在全國30省區(qū)市發(fā)展連鎖店5000余家，與安康市紫陽縣、旬陽縣、嵐皋縣、白河縣、石泉縣、寧陜縣、漢濱區(qū)，以及寶雞市扶風(fēng)縣，商洛市鎮(zhèn)安縣、洛南縣和山西運(yùn)城等地政府合作，開設(shè)11所免費(fèi)培訓(xùn)學(xué)校，還在學(xué)校建立企業(yè)產(chǎn)教園，設(shè)立“校中廠”，培養(yǎng)企業(yè)實用技能人才，實現(xiàn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需求的制度化對接。

2018年，全縣修腳行業(yè)從業(yè)人員年工資收入達(dá)到20億元，有力助推了脫貧攻堅和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。行業(yè)領(lǐng)軍人物鄭遠(yuǎn)元榮獲2017年度全國脫貧攻堅貢獻(xiàn)獎。遠(yuǎn)元集團(tuán)榮獲全國“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動先進(jìn)民營企業(yè)稱號。

紫陽技能扶貧經(jīng)驗先后入選全國優(yōu)秀扶貧案例和全球減貧最佳案例，紫陽成為國內(nèi)首個集品牌加盟、產(chǎn)品配套、技師培訓(xùn)、人才供應(yīng)為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈修腳產(chǎn)業(yè)專業(yè)縣。

陜西省人大常委會副主任、市委書記郭青表示，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須既重輸血更重造血，紫陽縣充分利用龍頭企業(yè)的輻射和帶動作用，以修腳產(chǎn)業(yè)為龍頭、相關(guān)產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充，從貧困戶出發(fā)滿足其意愿，從企業(yè)出發(fā)滿足其需求，把增強(qiáng)貧困群眾的技能作為快脫貧、不返貧的根本措施，力爭做到“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、致富一戶、帶動一片、壯大一業(yè)”，解決了以往技能培訓(xùn)與市場需求“兩張皮”的問題，實現(xiàn)了技能培訓(xùn)和精準(zhǔn)扶貧的有機(jī)結(jié)合，確保了“百姓脫貧、企業(yè)發(fā)展、政府減負(fù)” 的多贏局面。