鄭鳴
摘 要:在新的時代背景下,隨著電力體制改革的逐漸深入,面對日益復(fù)雜的經(jīng)營環(huán)境,電力行業(yè)的競爭愈演愈烈。財務(wù)預(yù)算是電力企業(yè)經(jīng)營管理過程中一個非常重要的環(huán)節(jié),預(yù)算結(jié)果會對企業(yè)發(fā)展造成直接影響,所以電力企業(yè)需要通過預(yù)算方法對企業(yè)的戰(zhàn)略提前布局,讓成本在所控制的范圍內(nèi)。本文主要針對電力企業(yè)預(yù)算過程中存在的問題進行闡述,并提出相應(yīng)措施。
關(guān)鍵詞:電力工程 ?預(yù)算問題 ?解決措施
一、前言
電力工程作為重要基礎(chǔ)建設(shè)項目,其中在電力企業(yè)中全面預(yù)算是財務(wù)預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié),工程財務(wù)預(yù)算管理質(zhì)量的好壞直接影響企業(yè)的發(fā)展,因此在實際的工作開展中必須采取相應(yīng)措施加強工程財務(wù)預(yù)算管理控制。
二、電力工程企業(yè)全面預(yù)算重要作用
(一)統(tǒng)籌實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)
統(tǒng)籌實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)就是全面規(guī)劃和調(diào)整企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,是對電費價格、投資的成本以及效益等三者之間的關(guān)系進行統(tǒng)籌安排和平衡,并且對經(jīng)營目標(biāo)進行細致劃分,還要在日常的生產(chǎn)經(jīng)營管理中將經(jīng)營目標(biāo)融入進去,保證每一個業(yè)務(wù)部門和單位做好協(xié)調(diào)工作,將全面預(yù)算的價值、投資管理和決策等作用充分發(fā)揮出來。
(二)引領(lǐng)價值配置資源
在全球范圍內(nèi)資源是有限制的,可是資源的需求是沒有限制的,所以作為電力企業(yè)在開展全面預(yù)算管理工作時,主要是以價值創(chuàng)造作為重點,并且滿足政府定價對成本監(jiān)管的要求,合理匹配實際能力與需要、規(guī)模與效益之間的投入和產(chǎn)出比例,進一步統(tǒng)一投入與效益,規(guī)模與質(zhì)量之間的關(guān)系。此外在企業(yè)發(fā)展過程中還要將一些資源運用到戰(zhàn)略方面,從而對安全生產(chǎn)、客戶服務(wù)以及電網(wǎng)建設(shè)進行全面管理。
(三)明確和清晰內(nèi)部責(zé)任與權(quán)力之間的關(guān)系
在生產(chǎn)經(jīng)營中,電力企業(yè)為了實現(xiàn)管理目標(biāo),必須要保證生產(chǎn)經(jīng)營中的每一個方面和環(huán)節(jié)具備整體性和全員參與性的特點,并且能夠根據(jù)外界環(huán)境的變化,對企業(yè)每一項業(yè)務(wù)成本進行全面調(diào)查、研究以及收集,羅列出每個項目的開支范圍、明細組成和標(biāo)準(zhǔn)以及總金額,對各個單位業(yè)務(wù)部門的權(quán)利和責(zé)任進行明確,才能全方面提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
三、電力工程企業(yè)全面財務(wù)預(yù)算管理存在的問題
(一)重視程度不夠
現(xiàn)階段,大部分電力企業(yè)都成立了預(yù)算管理機構(gòu),并且將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各個部門的經(jīng)理納入進去作為主要成員。可是在具體的工作開展中,企業(yè)關(guān)注的重點是生產(chǎn)安全和經(jīng)濟指標(biāo),沒有將這些實際情況與年度、月度進行對比分析。同時很多管理人員對全面預(yù)算管理重視程度不夠,造成基層工作人員也不重視預(yù)算管理的實施。
(二)預(yù)算編制不科學(xué)
對于電力工程企業(yè)而言,財務(wù)管理中科學(xué)合理編制預(yù)算是非常重要的,可以提高財務(wù)管理水平,利用好企業(yè)的每一筆資金。但是從我國目前現(xiàn)狀來看,還有部分企業(yè)沒有科學(xué)合理的編制預(yù)算,主要表現(xiàn)為:對電力企業(yè)現(xiàn)狀和市場形勢的調(diào)研不夠充分,設(shè)計預(yù)算編制不夠深入,預(yù)制具有很大的盲目性,與企業(yè)的發(fā)展情況不相符合,采用的預(yù)算編制方法較單一。
(三)考評機制不實
考評機制不符合實際是全面預(yù)算管理受到阻礙的主要原因,體現(xiàn)為:考評機制沒有與預(yù)算管理相互結(jié)合,只是在形式上停留,例如:進行考核的時候,一味的強調(diào)現(xiàn)場客觀因素的影響,而忽視了員工的主觀能動性,各個部門預(yù)算管理工作沒有與部門績效直接掛鉤。此外部分進行考核的企業(yè),實施的獎懲措施與考核結(jié)果不對應(yīng),只強調(diào)工程項目管理部門以及末端財務(wù)部門的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果,而忽視了工程全過程其他協(xié)同部門的預(yù)算管理實施情況。
四、優(yōu)化電力工程全面預(yù)算的具體措施
(一)增強預(yù)算重視程度
作為財務(wù)部門要將全面預(yù)算管理的重要作用充分發(fā)揮,首先,要合理配置每一個業(yè)務(wù)的資源,讓預(yù)算朝著高運營效率、大增值控制以及發(fā)展前景比較好的行業(yè)和業(yè)務(wù)發(fā)展。其次,各個業(yè)務(wù)部門的工作人員要在自己的崗位上做好自己的工作,還要結(jié)合具體的工作情況,根據(jù)具體任務(wù)和指標(biāo)對生產(chǎn)經(jīng)營計劃進行合理化安排,合理提出預(yù)算的需要,還要對預(yù)算需求進行優(yōu)化和平衡,保證業(yè)務(wù)與財務(wù)之間的工作可以相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。最后,在企業(yè)預(yù)算制度制定和實施過程中,要做好宣傳教育工作,讓全面預(yù)算理念深入到全體工作人員的心中,明確各個部門的工作任務(wù)和中心、權(quán)利和業(yè)務(wù),協(xié)調(diào)好管理部門之間的業(yè)務(wù),就能有效避免問題發(fā)生而發(fā)生互相推諉,促使資源得到合理配置,最大化的實現(xiàn)有限資源效益。
(二)合理編制預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn),鞏固企業(yè)管理效果
對日常的工作程序進行總結(jié),首先需要編制出企業(yè)全面預(yù)算管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),包括:年度投資計劃和全面預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)、月度預(yù)算偏差和月度資金計劃管理標(biāo)準(zhǔn)等,在這些標(biāo)準(zhǔn)中要詳細的列出企業(yè)管理人員和各個部門的權(quán)益和責(zé)任,將全面預(yù)算管理的工作要求全部提出來,并且對工作中存在的風(fēng)險進行分析,促使預(yù)算管理工作有據(jù)可依,績效考核有出處,從而全面提升預(yù)算管理水平。
(三)完善績效考評機制,轉(zhuǎn)變員工認(rèn)知觀點
為了完成預(yù)算目標(biāo)和任務(wù),首先要設(shè)定每一個部門和企業(yè)的考核指標(biāo),把財務(wù)預(yù)算延伸到生產(chǎn)經(jīng)營過程中,乃至延伸到業(yè)務(wù)中,主要是對每一個責(zé)任主體之間的差異進行考核,還要對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的重點、相對薄弱的環(huán)節(jié)進行充分了解和掌握,保證責(zé)任一層一層的遞進,將其充分落實到基層部門,確保各項預(yù)算工作的高效開展。其次,要對各個部門的責(zé)任制度進行考核,由責(zé)任部門領(lǐng)頭,在全面預(yù)算管理機構(gòu)的指導(dǎo)下開展考核工作,在考評的過程中要堅持定量為主、定性為輔導(dǎo)的原則,并且將預(yù)算實施的情況作為前提條件,減少考核過程中的個人感情色彩。
(四)預(yù)算管理的有效創(chuàng)新
要將精細化的理念運用到預(yù)算管理工作中,企業(yè)首先需要采用“抓補強”方法,減少企業(yè)全面預(yù)算管理當(dāng)中的沒有應(yīng)用價值的活動,抓住預(yù)算管理的要點,這樣就清楚了解預(yù)算重點,掌握哪些方面的業(yè)務(wù)可以做得更好。同時要對劣勢進行彌補,這樣就可以知道企業(yè)預(yù)算的不足在哪里,并且還要找出制約企業(yè)預(yù)算管理創(chuàng)新的因素,從而不斷改進工作進度和管理方法,全方面做好預(yù)算管理。其次,伴隨著云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的不斷出現(xiàn),在開展預(yù)算管理工作時,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取信息化技術(shù),在每一個業(yè)務(wù)流程上設(shè)置相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),加強生產(chǎn)經(jīng)營價值分析和管理控制,促使預(yù)算管理朝著數(shù)字化和智能化方向轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)提升預(yù)算水平的目的。
五、結(jié)束語
綜上所述,在電力企業(yè)中要想有效開展工程預(yù)算管理工作,需要采取一系列行之有效的措施,將項目的設(shè)計概算、現(xiàn)場實施、領(lǐng)料退料、財務(wù)結(jié)算,工程兩算等各個環(huán)節(jié)都進行有效管控。這樣就能大大提升企業(yè)管理水平,確保企業(yè)各個部門之間密切聯(lián)系,協(xié)調(diào)好權(quán)益和責(zé)任,從而促進預(yù)算管理工作的順利開展,推動電力企業(yè)健康穩(wěn)定的向前發(fā)展。
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