土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化的特征聯(lián)系以江西省宜春市為例

黃 偉，江小蘭

（宜春學(xué)院，江西·宜春 336000）

城鎮(zhèn)化即人口向城鎮(zhèn)集中的過程。1950年到1980年，中國大陸城市人口比重僅由11.2%上升至19.4%，而同時(shí)期的其他發(fā)展中國家卻已由16.2%上升到30.2%，致使中國城鎮(zhèn)化發(fā)展遠(yuǎn)落后于世界城鎮(zhèn)化發(fā)展水平[1]。雖然當(dāng)時(shí)我國工業(yè)正處于發(fā)展時(shí)期，但是由于財(cái)產(chǎn)、戶籍、就業(yè)、養(yǎng)老等制度的限制，阻礙了農(nóng)村人口向城市自由流動(dòng)，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程發(fā)展緩慢。改革開放后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國成為世界上城鎮(zhèn)化速度最快的發(fā)展中國家之一；在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化浪潮推動(dòng)下，土地資源利用強(qiáng)度急劇變化，中國城鎮(zhèn)化率處于30%-70%的快速發(fā)展區(qū)間[2]。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1978年總?cè)丝?6 259萬人，城鎮(zhèn)人口17 245萬人，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎?7.9%；2017年我國總?cè)丝?39 008萬人，其中城鎮(zhèn)人口81 347萬人，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎?8.5%，表明改革開放40年以來，我國處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。然而，發(fā)展的同時(shí)也帶來了矛盾。城市化率50%是城市問題和社會(huì)矛盾達(dá)到激化失衡的關(guān)鍵點(diǎn)，集中表現(xiàn)為公平與效率的失衡[3]。城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，土地的開發(fā)利用不可避免，由此涉及耕地資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要之間的矛盾，即土地走向城鎮(zhèn)化過程中的矛盾。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村人口逐漸走向城市，因而對城市土地?cái)U(kuò)張?zhí)岢隽诵碌男枨?；為滿足經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需求，土地開發(fā)利用似乎仍不可避免。實(shí)際上這種需求導(dǎo)向機(jī)制并非完全如此，陸大道院士指出“土地城鎮(zhèn)化速度太快,并顯著快于人口城鎮(zhèn)化”[4]。土地開發(fā)與城市人口增長速率的不對稱現(xiàn)象，導(dǎo)致土地空置、土地資源浪費(fèi)。而江西省作為中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其在發(fā)展過程中是否存在土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化的非協(xié)調(diào)性現(xiàn)象？本文以贛西北宜春市為研究窗口，通過探析該地區(qū)土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化的變化特征及聯(lián)系機(jī)制，揭示其土地利用與規(guī)劃過程中出現(xiàn)的問題，為更廣泛的區(qū)域研究提供參考。

1 區(qū)域概況

宜春位于江西省西北部，東經(jīng)113°54'-116°27'、北緯27°33'-29°06'（圖1），地處贛西北山區(qū)向贛撫平原過渡地帶，地形以丘陵、山地為主，地勢自西北向東南傾斜，氣候溫和濕潤。至2017年底，宜春總面積18 680.42km2，約占全省1/9；現(xiàn)轄袁州區(qū)（宜春市政府所在地）、樟樹、豐城、靖安、奉新、高安、上高、宜豐、銅鼓、萬載10個(gè)縣市區(qū)和宜春經(jīng)開區(qū)、宜陽新區(qū)、明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)3個(gè)特色區(qū)；常住人口555.37萬人，戶籍人口602萬人，約占全省1/8，列全省第3。

2 數(shù)據(jù)來源與研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來源

本文所涉及的土地利用數(shù)據(jù)來源于宜春市國土資源局公開數(shù)據(jù)和EPS數(shù)據(jù)平臺(tái)，人口數(shù)據(jù)則來源于宜春市統(tǒng)計(jì)局公開數(shù)據(jù)及EPS數(shù)據(jù)平臺(tái)。

圖1 宜春市區(qū)域圖Fig.1 Yichun area map

2.2 研究方法

（1）相關(guān)性分析

利用SPSS軟件對不同土地利用類型進(jìn)行皮爾森（pearson）相關(guān)性分析，并對相關(guān)性結(jié)果進(jìn)行p檢驗(yàn)。

（2）偏差系數(shù)

為探討人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化之間的聯(lián)系，本文通過偏差系數(shù)對兩者的差異加以分析，其計(jì)算公式為[5]：

公式中：Di為結(jié)構(gòu)變化率，Gt為t期結(jié)構(gòu)，G0為基期結(jié)構(gòu)。通過公式，分別計(jì)算城鎮(zhèn)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)與城鎮(zhèn)人口結(jié)構(gòu)的變化程度，應(yīng)用偏差系數(shù)加以分析。偏差系數(shù)越大，表明城鎮(zhèn)人口結(jié)構(gòu)與城鎮(zhèn)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)的差距越大，反之，則差距減小。

（3）離差系數(shù)

為進(jìn)一步探討人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化增長的偏差，本文采用離差系數(shù)CV對兩者的差異進(jìn)行測度，計(jì)算公式如下[6]：

公式中：Cv表示離差系數(shù)，S為標(biāo)準(zhǔn)差，Xˉ為平均值；P為人口城鎮(zhèn)化增長率，L為土地城鎮(zhèn)化增長率。離差系數(shù)越大，表明人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化增長速度之間的偏差越大，失調(diào)程度越嚴(yán)重（表1）。

表1 人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化失調(diào)等級劃分標(biāo)準(zhǔn)Table 1 Classi fi cation of imbalance between population urbanization and land urbanization

3 土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化的涵義

3.1 土地城鎮(zhèn)化

2007年陸大道院士首次提出“土地城鎮(zhèn)化”這一概念，后經(jīng)不同學(xué)者釋義。郭熙等認(rèn)為，通過經(jīng)濟(jì)手段或行政手段將農(nóng)村土地轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)土地以滿足城鎮(zhèn)土地需求的過程即為土地城鎮(zhèn)化[7]。潘愛民等認(rèn)為，土地城鎮(zhèn)化是非城鎮(zhèn)建設(shè)用地轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的過程，即城鎮(zhèn)地域空間向農(nóng)村推進(jìn)[6]。歐陽文旭指出中國的土地城鎮(zhèn)化主要是指隨著土地利用形態(tài)向非農(nóng)化的轉(zhuǎn)變,土地和房產(chǎn)實(shí)現(xiàn)快速升值,不同利益群體分享土地級差地租收益的過程[8]。上述觀點(diǎn)均肯定土地城鎮(zhèn)化最基本含義是農(nóng)村土地向非農(nóng)化轉(zhuǎn)變，但側(cè)重點(diǎn)各有不同，郭熙等認(rèn)為土地城鎮(zhèn)化過程主要是為了適應(yīng)城鎮(zhèn)發(fā)展的需求，潘愛民等則強(qiáng)調(diào)此過程中建設(shè)用地占土地總面積的比重，歐陽文旭主張其是一個(gè)轉(zhuǎn)化獲利的過程。就表面層次而言，筆者認(rèn)為土地城鎮(zhèn)化是非城鎮(zhèn)化土地包括農(nóng)村居住地、耕地、園地等向城鎮(zhèn)化土地轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步深化而言，筆者較偏向于郭熙等人的觀點(diǎn)，隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)不斷向周邊地區(qū)擴(kuò)張，以至侵占農(nóng)村土地，將農(nóng)村土地轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)土地，農(nóng)村土地向非農(nóng)地轉(zhuǎn)變。

3.2 人口城鎮(zhèn)化

陳春等認(rèn)為，人口城鎮(zhèn)化是人口經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的轉(zhuǎn)移過程[9]。張虹鷗等認(rèn)為人口城鎮(zhèn)化包括兩個(gè)方面，即人口經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及社會(huì)活動(dòng)的轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)用地的擴(kuò)張，土地性質(zhì)的改變帶來土地利用方式和利用程度的變化[10]。以上幾位學(xué)者均認(rèn)為人口城鎮(zhèn)化是人口經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)移的過程，強(qiáng)調(diào)了人口活動(dòng)對城鎮(zhèn)發(fā)展的影響。而張虹鷗等則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，在人口經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，促使土地利用結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，帶動(dòng)了土地城鎮(zhèn)化的發(fā)展。綜上所述，筆者認(rèn)為人口城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口、農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口的過程，體現(xiàn)了農(nóng)村分散人口向城市人口集中的特點(diǎn)，在人口向城鎮(zhèn)集中的同時(shí)，所帶來的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對城鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)生影響。

4 土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化的關(guān)系模式概述

4.1 土地城鎮(zhèn)化慢于人口城鎮(zhèn)化

Islam等認(rèn)為人口快速增長與工業(yè)化壓力致使土地利用模式變化，造成城市用地大量擴(kuò)張[11]。但土地?cái)U(kuò)張速度不能滿足人口城鎮(zhèn)化需求，此時(shí)土地城鎮(zhèn)化制約人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.2 土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化

城市經(jīng)濟(jì)正處于發(fā)展上升階段，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)面積，加快土地城鎮(zhèn)化進(jìn)程。然而，人口城鎮(zhèn)化速度卻慢于土地城鎮(zhèn)化，雖然后者為前者提供了更多發(fā)展空間，但這會(huì)造成土地資源被大量占用和低效利用,導(dǎo)致土地資源的閑置和浪費(fèi),并造成房地產(chǎn)業(yè)“泡沫”,從而出現(xiàn)“空城”和“鬼城”現(xiàn)象[12]。無論顯性或隱性，過快的土地城鎮(zhèn)化，其結(jié)果均有可能侵蝕我國的18億畝耕地紅線，觸及糧食安全底線，導(dǎo)致未來土地限供或斷供。

4.3 土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化均衡發(fā)展

土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化發(fā)展速度相對均衡時(shí)，則促進(jìn)城鎮(zhèn)化平衡發(fā)展，利于經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展[13-14]。Gray認(rèn)為人口城鎮(zhèn)化客觀上促進(jìn)了城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加，同時(shí)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加又對農(nóng)村勞動(dòng)力產(chǎn)生吸引力，即兩者相互促進(jìn)[15]。

5 結(jié)果與討論

5.1 土地利用狀況

如圖2所示，2005年宜春市土地總面積1863 766.97公頃，其中農(nóng)用地、城鄉(xiāng)建設(shè)用地、交通水利及其他用地、其他用地分別占土地總面積88.44%、4.03%、2.19%、5.34%，各用地類型占地比例差異大。

圖2 2005年宜春市土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)圖（單位：公頃）Fig.2 Structure chart of Yichun city land use status in 2005 (unit: hm2)

其中，農(nóng)用地占主導(dǎo)，耕地和林地分別占25.74%和55.82%，表明該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶有明顯的“農(nóng)業(yè)”烙印。建設(shè)用地（即城鄉(xiāng)建設(shè)用地和交通水利及其他建設(shè)用地）占比（6.22%）比高于江西省平均水平（5.43%），城鎮(zhèn)化建設(shè)一定程度上得到發(fā)展。其他用地所占面積幾乎與城鎮(zhèn)建設(shè)用地相持平，表明該地區(qū)后備土地資源充足，具有較大的發(fā)展空間和潛力。

近年來，隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，尤其是城鎮(zhèn)與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大，該市建設(shè)用地呈現(xiàn)出快速增長的趨勢[16]。因此，本文對規(guī)劃基期年（2005年）至目標(biāo)年（2020年）的主要土地利用結(jié)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)性分析（表2）。結(jié)果顯示，城鎮(zhèn)用地?cái)U(kuò)張與農(nóng)村居民點(diǎn)、水域用地的減少密切相關(guān)。其中，農(nóng)村居民點(diǎn)用地與水域用地對城鎮(zhèn)用地的增長影響大，其相關(guān)系數(shù)均為-0.998（n=3，p＜0.05），表明城鎮(zhèn)用地?cái)U(kuò)張與農(nóng)村居民點(diǎn)、水域用地的減少密切相關(guān)，進(jìn)一步促進(jìn)了土地城鎮(zhèn)化。另一方面，耕地、林地、采礦用地以及自然保留地比例變化與城鎮(zhèn)用地?cái)U(kuò)張很可能存在因果聯(lián)系，相關(guān)系數(shù)較高；但由于數(shù)據(jù)樣點(diǎn)較少，在統(tǒng)計(jì)學(xué)上未通過顯著性檢驗(yàn)，有待今后的進(jìn)一步研究和驗(yàn)證。

表2 各土地利用類型變化的相關(guān)性分析結(jié)果Table 2 Correlation analysis results of land use type changes

（1）人口與城鎮(zhèn)化

宜春市2010-2017年人口數(shù)據(jù)顯示(圖3)，其常住人口總量呈緩慢增長趨勢，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村人口數(shù)量呈反向發(fā)展，且城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村人口的數(shù)量差距逐漸縮小。農(nóng)村人口不斷向城市集中，數(shù)量由2010年349.35萬人減少至2017年的288.19萬人；而城鎮(zhèn)人口則由2010年的192.61萬人增加至2017年的267.19萬人。由此表明，宜春市城鎮(zhèn)化水平顯著提高，由2010年城鎮(zhèn)化率35.54%增長至2017年城鎮(zhèn)化率48.11%；宜春市城鎮(zhèn)化率迅速提升，人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，為城鎮(zhèn)建設(shè)用地進(jìn)一步擴(kuò)張創(chuàng)造動(dòng)力。

圖3 宜春市城鄉(xiāng)人口變化情況Fig.3 Urban and rural population of Yichun

用地結(jié)構(gòu)變化率計(jì)算結(jié)果均以其上一年份的數(shù)據(jù)作為基期，因而城鎮(zhèn)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)變化率的變化幅度不同。2010-2017年宜春市城鎮(zhèn)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)變化率呈下降趨勢（表3和圖4）。以2010年城鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)?shù)據(jù)為基期，2011年用地結(jié)構(gòu)變化率為10%；2011-2013年用地結(jié)構(gòu)變化率由10%降至8.33%，城鎮(zhèn)建設(shè)用地增長速度緩慢下降；2013-2015年用地結(jié)構(gòu)變化率由8.33%下降到0%，結(jié)構(gòu)變化率下降幅度大，表明土地城鎮(zhèn)化進(jìn)程減緩；以2015年為基期，2016年用地結(jié)構(gòu)變化率上升至2.94%，城鎮(zhèn)建設(shè)用地出現(xiàn)小幅度增長；以2016年為基期，2017年用地結(jié)構(gòu)變化率下降至2.86%，并趨于穩(wěn)定。總體而言，2011-2017年城鎮(zhèn)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)變化率呈下降趨勢，尤其在2013-2015年期間用地結(jié)構(gòu)急劇下降，而2015-2017年用地結(jié)構(gòu)變化率則趨于平緩。

2011-2017年宜春市人口結(jié)構(gòu)變化率呈下降趨勢且趨于穩(wěn)定（圖4a）。以2010年為基期，2011年人口結(jié)構(gòu)變化率為8.11%，下降至2013年的4.00%，最終回落至3.84%并趨于穩(wěn)定。

2011-2017年城鎮(zhèn)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)變化率與城鎮(zhèn)人口結(jié)構(gòu)變化率的偏差系數(shù)變化顯示（圖4b），其呈現(xiàn)“上升—下降—上升—平穩(wěn)”的模式。2011-2013年偏差系數(shù)由1.89%上升至4.33%，人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化的差距拉大，后者變化快于前者；2013-2015年偏差系數(shù)由4.33%下降至-3.91%，表明該時(shí)段內(nèi)城鎮(zhèn)人口結(jié)構(gòu)變化快于城鎮(zhèn)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)變化，亦或在城鎮(zhèn)人口穩(wěn)定增長的情況下，城市建設(shè)用地增長較為緩慢；2015-2017年偏差系數(shù)由-3.91%上升至-0.98%，兩者差距趨于縮小。由此表明，宜春市土地與人口城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了三個(gè)階段：（1）2011-2013年，土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化，失調(diào)程度趨于明顯；（2）2014-2015年，人口城鎮(zhèn)化快于土地城鎮(zhèn)化；（3）2015-2017年，人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化發(fā)展趨于協(xié)調(diào)。

表3 宜春市城鎮(zhèn)建設(shè)用地和城鎮(zhèn)人口結(jié)構(gòu)變化率Table 3 Change rate of urban construction land and urban population structure in Yichun

圖4 城鎮(zhèn)建設(shè)用地與城鎮(zhèn)人口結(jié)構(gòu)變化率(a)及偏差系數(shù)變化(b)Fig.4 The change rate of urban construction land structure and urban population structure (a) and Variation of deviation coeきcient (b)

從增長率年度變化指標(biāo)看，城鎮(zhèn)建設(shè)用地增長率總體呈下降趨勢（表4和圖5）。2011-2013年城鎮(zhèn)建設(shè)用地增長率由10%下降至8.33%；2013-2014年則急劇下降至4.62%，土地城鎮(zhèn)化發(fā)展速度明顯減緩；2014-2017年用地增長率持續(xù)下降至2.84%，此階段城鎮(zhèn)建設(shè)用地增長速度減緩且趨于平穩(wěn)。

城鎮(zhèn)人口增長率也呈下降趨勢，并趨于穩(wěn)定(見圖5a)。2011-2013年城鎮(zhèn)人口增長率由7.46%下降至3.75%，趨勢明顯；2013-2017年城鎮(zhèn)人口增長率總體趨于穩(wěn)定，在3.44%-3.77%之間小幅度波動(dòng)。

為了進(jìn)一步綜合判斷該地區(qū)土地與人口城鎮(zhèn)化發(fā)展關(guān)系，本文在偏差系數(shù)的基礎(chǔ)上，采用離差系數(shù)作為另一種失調(diào)程度的判別依據(jù)。如圖5b所示，2011-2017年宜春市城鎮(zhèn)建設(shè)用地與人口增長率的離差系數(shù)總體上呈緩慢下降趨勢。其中，2011-2013年離差系數(shù)不斷增大，由0.14上升至0.38，表明該時(shí)段土地與人口失調(diào)程度上升；2012-2013 年的離差系數(shù)即 0.2＜0.252012＜0.3、0.3＜0.382013＜0.6，出現(xiàn)輕度至中度失調(diào)。2014-2017年離差系數(shù)呈整體穩(wěn)定并略有下降趨勢，在0.09-0.12之間小幅波動(dòng)，表明該時(shí)段宜春市人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。

表4 宜春市城鎮(zhèn)人口增長率和城鎮(zhèn)建設(shè)用地增長率Table 4 Urban population growth rate and urban construction land growth rate of Yichun

圖5 宜春市城鎮(zhèn)建設(shè)用地和城鎮(zhèn)人口比例變化(a)及其離差系數(shù)變化(b)Fig.5 Variation of urban construction land and urban population ratio (a)and deviation coeきcient (b) in Yichun

綜上所述，偏差系數(shù)與離差系數(shù)所示結(jié)果基本一致，即在2011-2013年期間，人口與土地失調(diào)程度增大，2014-2017年失調(diào)程度減緩，兩者趨于協(xié)調(diào)發(fā)展。差異較大之處在于2015年，原因可能是：本文偏差系數(shù)采用前一年為基期年，而非統(tǒng)一的起算時(shí)間點(diǎn)；2015年相對于2014年，其城鎮(zhèn)建設(shè)用地并無變化，結(jié)構(gòu)變化率為零，由此導(dǎo)致該年份偏差系數(shù)過大，結(jié)果存在失真可能。

6 結(jié)論

本文采用相關(guān)性分析、偏差系數(shù)、離差系數(shù)等方法，探討宜春市土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展?fàn)顩r和趨勢問題，得出以下結(jié)論：

（1）土地城鎮(zhèn)化發(fā)展呈下降趨勢。2011-2013年城鎮(zhèn)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)變化率與增長率均呈緩慢下降趨勢，2013-2015年用地結(jié)構(gòu)變化率由8.33%下降至0%。2013-2014年用地增長率由8.33%降至4.62%，兩者下降幅度大；2015-2016年用地結(jié)構(gòu)變化率由0%上升至2.94%，最終回落至2.84%并趨于穩(wěn)定。

（2）人口城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步上升，但發(fā)展速度呈減緩趨勢。2011-2013年結(jié)構(gòu)變化率由8.11%下降至4%，增長率則由7.46%下降至3.75%，下降幅度較大；2013-2017年結(jié)構(gòu)變化率和增長率均趨于穩(wěn)定，分別在3.84%-4%和3.44%-3.75%之間小幅波動(dòng)。

（3）偏差系數(shù)和離差系數(shù)結(jié)果綜合表明，宜春市土地與人口城鎮(zhèn)化發(fā)展分為兩個(gè)階段： 2011-2013年期間，偏差系數(shù)由1.89%上升至4.33%，離差系數(shù)由0.14上升至0.38，屬于中度失調(diào)程度，即土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化；2014-2017年期間，偏差系數(shù)和離差系數(shù)分別降至-0.98%和0.09，并趨于穩(wěn)定，城鎮(zhèn)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)與城鎮(zhèn)人口結(jié)構(gòu)差距縮小，呈現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展局面。

(4)總體而言，宜春市存在人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展問題，而我國大多數(shù)城市也產(chǎn)生了人口城鎮(zhèn)化質(zhì)量和土地城鎮(zhèn)化質(zhì)量的總體協(xié)調(diào)度與耦合度均偏低的現(xiàn)象，因此新時(shí)期城鎮(zhèn)人口與土地利用管理應(yīng)當(dāng)注重新常態(tài)、新趨勢的系統(tǒng)診斷和動(dòng)能轉(zhuǎn)化的綜合分析,從而為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。