分析提升體育場館各項管理力度的途徑

王警

（哈爾濱鐵路局文化體育事業(yè)管理所齊分所 黑龍江齊齊哈爾 150006）

體育場館的利用效率對于人們的身體健康有著重要的作用,關(guān)系到我國體育文化事業(yè)的發(fā)展。目前,我國的體育場館主要有高校體育場館、企業(yè)體育場館和公共體育場館,其管理過程中都存在著一些問題,降低了其使用效率,影響了其功能的發(fā)揮。

1 我國體育場館管理中存在的問題

1.1 企業(yè)體育場館管理存在的問題

1.1.1 管理層混亂

企業(yè)的體育場館管理既有后勤管理部門的參與,也有企業(yè)高層的參與,還有直接管理人員管理,沒有明確的管理方式,致使體育場館的管理存在著比較混亂的情況,造成其使用計劃、安排不夠合理。

1.1.2 開放性不夠

大多企業(yè)體育場館都是為了服務企業(yè)內(nèi)部員工而建設的,基本不會對外開放。但企業(yè)內(nèi)部人員由于工作、節(jié)假日等原因,不會經(jīng)常使用體育場館,造成體育場館大部分時間處于閑置狀態(tài),其投資成本得不到有效匯報,資源利用效率較低[2]。

1.2 公共體育場館管理存在的問題

1.2.1 管理機制與開放程度不夠

我國大多數(shù)的公共體育場館的管理部門大多是依賴于體育行政部門而存在的,屬于事業(yè)單位,造成其管理上受到上級主管部門的限制較多,自主性較差,致使其管理工作無法有效開展;同時公共體育場館受到其場地養(yǎng)護成本以及經(jīng)營理念等因素的干擾,對于其本身的公共服務性能認識不夠,只在比賽日開放場地,造成長時間處于閑置狀態(tài),形成資源的嚴重浪費。

1.2.2 設備維修與更新工作較差

由于許多公共體育場館的使用效率很低,而作為其主要經(jīng)濟來源的行政部門撥款使用有著嚴格限制,其比賽門票收入、活動場地租賃等有限的收入只夠支付場館日常運行所需的水、電、暖以及員工薪資等方面。資金的不足使得管理部門對于設備的維修與更新有心無力,造成場館設備使用上長期的處于負荷狀態(tài),且有許多設備早已超出使用壽命,降低了場館設備的使用安全性,容易給入館人員的人身安全帶來危害。

1.2.3 管理人員素質(zhì)較差

許多公共體育場館的管理人員是依賴關(guān)系與人情上位的,其自身并不具備專業(yè)的管理知識以及管理能力,在其位難以盡其職,責任與權(quán)力意識模糊,對工作的重視性不夠,在日常的管理工作經(jīng)常是敷衍了事,甚至是不按照管理規(guī)定安排與執(zhí)行工作,缺乏足夠的職業(yè)素養(yǎng),造成體育場館的管理混亂,其維護與使用狀態(tài)得不到有效保證。

1.2.4 管理制度存在漏洞

許多公共體育場館的并沒有科學合理的管理制度,各個管理崗位與人員的責任混亂,如此以來,就使得體育場館管理過程中,存在著嚴重的管理資金挪用、固定資產(chǎn)流失等現(xiàn)象,對體育場館的正常運行造成嚴重的負面影響。

2 高校體育場館管理存在的問題

2.1 使用效率低

當前,高校體育場館的使用大多只局限于學生的體育教學方面、學校內(nèi)部成員的健身鍛煉以及簡單的活動場地出租等方面,許多學校的體育場館并沒有向社會公眾開放,向公眾開放的也存在著較多的限制,其社會功能沒有充分被開發(fā),使得體育場館在很多時間內(nèi)都處于閑置狀態(tài),造成場地資源的嚴重浪費,且使得場館沒有相應的資金回收,進而影響了其維護工作[1]。

2.2 管理方式落后

首先,許多高校的體育場館管理還是依托于學校后勤管理部門,并沒有專門的機構(gòu)與人員,由于后勤部門的員工負責的工作內(nèi)容較多,容易出現(xiàn)對體育場館的設備損壞、使用安排等情況掌握不到位,造成其設備不能正常使用、場地使用時間重復等問題;其次,許多體育場館的管理人員是體育老師或臨時工,其管理經(jīng)驗缺乏,無法對體育場館的人員流動、設備購進、維修計劃等作出有效的控制。

2.3 項目場地有限

體育項目有限是指高校體育場館的使用項目多為教學內(nèi)容需求,其項目種類以及場地容納人次大多都是依據(jù)學校教學安排進行選擇的,這也就使得高校體育場館多傾向于籃球、足球等學生基礎較大的項目,羽毛球、游泳館等小受眾項目場地非常有限。另外,許多項目設備、場地使用都需要提前向?qū)W校方面進行申請,等待批復的時間又較長,對體育場館的場地使用與功能發(fā)揮造成嚴重影響。

3 提升體育場館管理力度的措施

我國的高校體育場館和公共體育場館管理過程中存在的問題雖然并不相同,但是其本質(zhì)功能都是為公眾健身提供場地,在管理方法改進上都大同小異。

3.1 企業(yè)體育場館管理策略

3.1.1 設置專門的管理機構(gòu)

企業(yè)應當根據(jù)實際情況,設專門的管理機構(gòu),避免原有的管理方式存在的管理工作不及時、使用安排不合理等現(xiàn)象,實現(xiàn)管理機構(gòu)對場館整體情況的真正掌握;明確管理機構(gòu)的責任,引進企業(yè)化管理的概念,實現(xiàn)不同部門之間的職能分配與溝通協(xié)作,來提高管理機構(gòu)的工作效率,避免出現(xiàn)管理機構(gòu)流于表面的問題;通過專門管理機構(gòu)的設置來實現(xiàn)管理權(quán)力的獨立,避免由于受各種其他因素影響而造成的場地使用受到過多限制、使用效率不高的問題,實現(xiàn)其管理工作中的積極創(chuàng)新[3]。

3.1.2 建立專業(yè)管理隊伍

首先,要改變原有的用人模式,尤其是在管理決策崗位上,通過競爭上崗的模式,錄用具備專業(yè)管理知識和豐富管理經(jīng)驗的員工,實現(xiàn)管理工作的專業(yè)化;其次,提升管理隊伍的綜合素質(zhì),通過對管理工作人員進行專門的管理知識培訓,強化其職業(yè)道德素質(zhì),提高其對管理能力,端正其工作態(tài)度,進而實現(xiàn)整體管理水平的提高;最后,通過績效機制以及獎懲措施等方法,調(diào)動工作人員的工作積極性,實現(xiàn)工作效率的全面提升。

3.2 公共體育場館管理

3.2.1 管理理念的改進

改變管理理念,首先,要實現(xiàn)其對公眾的開放,通過制定合理的開放制度,有序地將公眾引入到場館之中,既能夠?qū)崿F(xiàn)提高公眾身體素質(zhì)的目的,又能實現(xiàn)自身經(jīng)濟收入的提高,達到社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一;其次,改變體育場館自我為中心的意識,管理人員要充分認識到自身的服務性質(zhì),提高自身服務能力,以此來提高體育場館對公眾的吸引力。

3.2.2 健全管理制度

完善的管理制度是公共體育場館管理工作順利進行的重要保證,在此過程中,首先應當根據(jù)體育場館的實際需求設立合理的管理部門數(shù)量與人員配置,避免出現(xiàn)一人多崗的造成的營私舞弊現(xiàn)象;明確各崗位與人員的職責,使得管理工作中每一個環(huán)節(jié)都有專門的人員負責,避免出現(xiàn)管理指令下達不到位或者基層執(zhí)行人員之間互相推諉等問題,實現(xiàn)管理工作的流程與責任清晰,進而提高管理工作的效率;加強管理工作過程中的監(jiān)督,通過設立專門的內(nèi)部監(jiān)督部門,實現(xiàn)對工作人員行為的監(jiān)督,保證管理人員的行為符合管理規(guī)章的要求[4]。

3.2.3 加強財務管理

財務管理是公共體育場館管理工作的重點之一,財務管理工作的水平高低決定著體育場館的運行能力。首先,要設立專門的財務管理部門,實現(xiàn)對固定資產(chǎn)、流動資金等的詳細統(tǒng)計與了解,保證賬目中資金的流入與支出、固定資產(chǎn)的使用等都有清晰的記錄;其次,制定明確的財務制度,避免出現(xiàn)資金流向不明確、固定資產(chǎn)流失等損害體育場館利益的問題;最后,根據(jù)體育場館的實際情況,及時進行相關(guān)設備的維修、養(yǎng)護以及購進等工作,保證資金使用的效率,保證體育場館的場地與設備一直保持良好的狀態(tài)。

3.3 高校體育場館管理策略

3.3.1 利用課余時間,提供有償服務

利用體育課余時間,提供有償服務,不僅不影響教學訓練,而且還可以有效增加高校的收入,這對高校體育場館的發(fā)展非常有利。高校體育場館通常是一次性投建的,通過提供有償服務的方式,可將原來自由式場地重新規(guī)劃、便于管護,將對學校體育硬件的建設和發(fā)展起到相當?shù)拇龠M作用。

3.3.2 合理確定場館開放形式

對高校露天、設施相當簡單以及容納人數(shù)相對較多的場地,建議采用自由式開放模式;開場過程中,師生可進行體育鍛煉,比如:足球場、田徑場以及排球場和籃球場等。如果維護成本較高,比如:人造草坪、塑膠田徑場以及網(wǎng)球場體育場所,在不影響學校正常教學的情況下,校內(nèi)師生憑證件一律免費,校外人員則需按時間或者人次收費。對于那些投資更高、運維成本更高的體育場館而言,實行有償開放方式,比如室內(nèi)乒乓球館、游泳館以及羽毛球館和器材健身等,建議采用收費方式進行運維管理。

4 結(jié)語

無論何種類型的體育場館,在管理上都存在著一些問題,導致體育場館沒有承擔自身的公共服務職能,造成較大的資源浪費問題。面對體育場館管理中存在的問題,需要從管理制度、人員、理念以及財務管理等方面進行綜合改變,進而實現(xiàn)體育場館整體管理水平的提升。

[1]陳凡,夏崇德.全民健身計劃背景下高校體育場館管理運營策略探析[J].西南農(nóng)業(yè)大學學報:社會科學版,2009（1）:208-210.

[2]劉靜,劉昕.城市中小學校體育場館對外開放管理模式的調(diào)查:以江蘇省為例[J].首都體育學院學報,2014（1）:46-51.

[3]聶婷,盛新星.淺析高校體育場館管理[J].文體用品與科技,2014（14）:38.

[4]徐偉宏,柯茜,周翔，等.我國大型體育場館管理與經(jīng)營現(xiàn)狀及對策[J].體育成人教育學刊,2010（3）:45-47.