擘畫龍江鄉(xiāng)村振興美麗畫卷

賈程秀男

黨的十九大報告提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。以習近平同志為核心的黨中央高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，突出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在推進鄉(xiāng)村振興過程中的重要作用。省委、省政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活面貌的重要抓手，圍繞“人居環(huán)境、鄉(xiāng)風民風、文化生活”三個美起來的總體部署，加快規(guī)劃建設(shè)和管理，強化宣傳教育和服務(wù)，取得了明顯成效。近年來，全省堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，不斷強化頂層設(shè)計，先后出臺全省《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃》《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南（地方標準）》和《鄉(xiāng)村規(guī)劃工作指導(dǎo)意見》等系列指導(dǎo)文件，為推進新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了“路線圖”和“任務(wù)表”。目前，我省各地各部門著眼龍江全面振興全方位振興大局，上下一心，眾志成城，下好美麗鄉(xiāng)村“先手棋”，勾畫鄉(xiāng)村振興“大藍圖”，吹響了全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“集結(jié)號”。

挖掘特色，打好美麗牌

推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，重點要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)放在突出位置，以發(fā)展生產(chǎn)和改善民生為主線，以整治農(nóng)村環(huán)境和塑造文明鄉(xiāng)風為重點，全力打造特色鮮明、宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村。

黑河市愛輝區(qū)璦琿鎮(zhèn)外四道溝村通過牢牢把握民族特征，確定美麗鄉(xiāng)村的定位和主題。特色是村寨的生命和魅力所在，規(guī)劃是美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的藍圖和方向。外四道溝村本著規(guī)劃先行的原則，充分考量外四道溝村的民族特色、自然秉賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，將村寨風貌定位為俄羅斯農(nóng)莊風情，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位為特色農(nóng)業(yè)和民俗旅游。在充分征求專家意見和反復(fù)研討的基礎(chǔ)上，編制了《外四道溝村特色村寨規(guī)劃》。在村寨內(nèi)部，以俄羅斯族傳統(tǒng)民居為主調(diào)，建設(shè)俄羅斯風情小區(qū)、喀秋莎客棧、西餐廳、咖啡屋、汽車影院、俄羅斯油畫創(chuàng)作基地，雕琢突出民族元素和符號，完善生活和旅游服務(wù)功能。在村寨外部，以山水風光為基調(diào)，打造彩色農(nóng)業(yè)、白樺林自行車道、界江沙灘浴場、歐式草原婚禮服務(wù)，綜合發(fā)展具有濃郁俄羅斯風情的民宿、餐飲、采風、購物一體化深度游。建筑是文化的結(jié)晶，外四道溝村還集中反映了一個民族的生存狀態(tài)、審美情趣和文化特色。近年來，在省、市、區(qū)的支持下，全村基礎(chǔ)設(shè)施和民宅進行了改造，使村莊民族特色更加濃郁。全村整體色調(diào)奔放、熱烈，依照俄羅斯族的性格特征和生活習慣，大膽使用了紅、黃、藍、綠等鮮艷的顏色，從遠處望去宛如一幅濃墨重彩的俄羅斯油畫。在路燈、柵欄等設(shè)計中，體現(xiàn)了濃郁的民族風情。為方便游客，該村和沿江所有民族村安裝了開放免費WiFi，游客可以無障礙連接和使用智能手機，隨時上傳美景。

在黑河市，像外四道溝村這樣挖掘自身特點，主動打好美麗牌的村鎮(zhèn)還有很多。黑河市在推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，強調(diào)鄉(xiāng)村美不美，還強調(diào)農(nóng)民腰包鼓不鼓。他們立足綠色生態(tài)和傳統(tǒng)種植優(yōu)勢，加快建設(shè)非轉(zhuǎn)基因綠色優(yōu)質(zhì)食用大豆生產(chǎn)基地，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展雨露漢麻、食用菌、有機蔬菜、鮮食玉米等特色種植，讓廣大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺起來、農(nóng)民富裕起來。目前，建成綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地960萬畝，培育休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體84個，預(yù)計全年接待游客9萬人次，拉動就業(yè)7.7萬人。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯整體風貌與歷史文化緊密結(jié)合，把建設(shè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯同旅游開發(fā)、商業(yè)開發(fā)相結(jié)合，打造民族風情、歐亞文化、紅色歷史、知青文化、驛站文化體驗等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，建成一批自然觀光、健康養(yǎng)生、休閑度假、娛樂健身等為主題的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯。依托自然、生態(tài)、人文等優(yōu)勢開發(fā)特色旅游，因地制宜開設(shè)特色店鋪、家庭旅館、特色餐館，制作民族風情濃郁、地域特色鮮明的手工藝品和旅游紀念品，形成“可看、可玩、可吃、可住、可購”的旅游服務(wù)體系。

齊齊哈爾市針對基礎(chǔ)條件好、設(shè)施齊全、管理成型的鄉(xiāng)村，更注重在提升檔次、提高品位上下功夫，打造美麗“升級版”，政府給予資金支持，強力打造。對于達斡爾族、柯爾克孜族、鄂溫克族等具有民族特色的村屯，注重其民族傳統(tǒng)和習俗，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，更多地融入民族元素和民族符號，打造和形成了一批和諧美麗的“民族村落”。對于多年來形成的諸如富裕漫畫、訥河詩詞、龍江剪紙等有廣泛影響的文化特色之鄉(xiāng)，傾力加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，為特色文化藝術(shù)留下足夠的發(fā)展空間，打造了一批特色文化村。

加強整治，打好宜居牌

鄉(xiāng)村要振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村的最大優(yōu)勢和寶貴財富。推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現(xiàn)農(nóng)民富裕、農(nóng)村美麗的和諧統(tǒng)一，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生根，要以改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破點。改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，我省在推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，始終堅持將農(nóng)村生活環(huán)境整治作為“重頭戲”。

佳木斯市針對垃圾亂倒亂放、污水橫流、廁所臟臭等農(nóng)村環(huán)境痼疾頑癥，突出抓好衛(wèi)生死角和群眾反映強烈的各類衛(wèi)生問題，共改造農(nóng)村室內(nèi)廁所8640戶，新建垃圾處理場40個，硬化村內(nèi)道路483公里，清理邊溝142公里，新安路燈4002盞，清理垃圾13.85萬噸，改造農(nóng)村危（草）房3486戶，為387個村屯解決了安全飲水問題，村屯綠化面積6600畝。同時，佳木斯市堅持以規(guī)劃為引導(dǎo)，加強用途相同、性質(zhì)相近的涉農(nóng)項目資金整合，投入農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)資金近9億元，其中，國家和省里共投入3.78億，佳木斯市本級財政投入3.74億，農(nóng)民自籌1855萬元，社會資本等其他投入1.28億元。此外，還積極引導(dǎo)工商企業(yè)和成功人士投身家鄉(xiāng)建設(shè)。湯原縣引進方圓公司開發(fā)紅色文化和鄉(xiāng)村民俗旅游，不僅帶動620余戶貧困農(nóng)民實現(xiàn)增收1200萬元，還帶動沿線8個村屯實現(xiàn)較高水平的連片環(huán)境綜合整治，村容村貌得到根本改善。

鶴崗市積極實施“美麗鶴崗·清潔鄉(xiāng)村”行動，以解決柴草亂垛、垃圾亂扔、糞肥亂堆、污水亂潑、禽畜亂跑等農(nóng)村“五亂”問題為重點，制定下發(fā)了《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動實施方案》《鶴崗市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動方案》。先后組織農(nóng)村黨員干部4萬人次，開展專項環(huán)境衛(wèi)生治理活動10次，極大地改善了村容村貌。深入探索農(nóng)民自治模式，有效激發(fā)村民的積極性和參與性，成立了衛(wèi)生保潔隊、義務(wù)清掃隊、老年管護隊、婦女協(xié)會等5支管護隊伍，引導(dǎo)村民切實擔負起村屯環(huán)境建設(shè)主體責任，實現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管護的常態(tài)化。根據(jù)村民受教育特點，改變了以往“會議教育”“材料教育”“喇叭教育”等常規(guī)教育手段，創(chuàng)新在農(nóng)村中小學(xué)校開展了“幫助家長做環(huán)保”“我是環(huán)保小達人”等活動，通過讓孩子參與對家庭的檢查、監(jiān)督，促使家長改變不良行為，達到了“小手牽大手”共同維護環(huán)境衛(wèi)生的效果。

牡丹江寧安市以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標，深入推進鄉(xiāng)村“潔凈工程”行動，通過春季環(huán)境衛(wèi)生集中整治會戰(zhàn)，對鎮(zhèn)村環(huán)境進行全面清理，見底透亮。推行“門前三包”，破解村級環(huán)境衛(wèi)生日常保潔難題，通過簽訂“責任書”、劃分“責任范圍”、懸掛“門前三包”責任牌等，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔管理長效機制，徹底破解“整治-反彈-再整治-再反彈”的惡性循環(huán)難題；探索農(nóng)村垃圾處理新模式，推進農(nóng)村生活垃圾分類，積極推廣東京城鎮(zhèn)探索農(nóng)村垃圾處理市場化運作機制，不斷完善“分類投、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、全入場”新模式，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾分類出村進場；推進農(nóng)村“廁所革命”，結(jié)合村集體經(jīng)濟發(fā)展實際和村民現(xiàn)有居住條件，科學(xué)合理確定廁所建設(shè)模式，在海浪鎮(zhèn)盤嶺村開展先行先試，探索出三格生物化糞處理設(shè)備分戶或聯(lián)戶改廁模式，以點帶面為全市整體推進作出引領(lǐng)示范。

哈爾濱依蘭縣以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，動員力量、整合資源、強化舉措，全面開展鄉(xiāng)村環(huán)境治理行動，努力創(chuàng)建干凈、整潔、綠化、亮化、美化的美麗鄉(xiāng)村。為充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用，依蘭縣委宣傳部號召全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、132個行政村、365個自然屯都行動起來，共同進行環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，著力解決鄉(xiāng)村垃圾亂倒、街巷污染、柴草亂堆、庭院雜亂的問題。

文化培育，打好文明牌

推動新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重點要注重深入推進文化下鄉(xiāng)，通過移風易俗，樹立新風，加快建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。通過倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式和行為習慣，培育農(nóng)村文明和諧氛圍，努力打造文明幸福的新農(nóng)村。

哈爾濱市松北區(qū)以“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，培育新型農(nóng)民”為主題，倡導(dǎo)“移風易俗好、公益活動好、鄰里關(guān)系好”的良好村風，全面提升農(nóng)民素質(zhì)，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展。他們積極開展社會主義核心價值觀、“中國夢”宣傳教育活動，通過增設(shè)提示牌、宣傳欄、公益廣告欄，利用大中小型LED電子屏、微博、微信在感觀上進行強力宣傳造勢，真正將社會主義核心價值觀、中國夢宣傳教育融入鄉(xiāng)村百姓生活之中。加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)，依托文化站、文化廣場、文化中心、農(nóng)家書屋等平臺，廣泛宣傳社會主義核心價值觀，引導(dǎo)廣大群眾明是非、知榮辱，分善惡、辨美丑，自覺履行法定義務(wù)、社會責任、家庭責任，自覺告別陋習。實施文明清風工程，進一步完善村規(guī)民約，積極開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動。針對校園周邊問題，開展校園周邊環(huán)境整治工作，為青少年健康成長創(chuàng)造良好文化環(huán)境；針對紅白事大操大辦、鋪張浪費問題，開展文明節(jié)儉教育；針對集貿(mào)交易市場存在的問題，開展誠信教育；針對封建迷信、黃賭毒、黑惡勢力、非法宗教等問題，開展法治教育；針對外出務(wù)工人員，開展文明友善教育，大力弘揚真善美，鞭撻假惡丑，倡導(dǎo)文明新風，培育新型農(nóng)民。

美麗鄉(xiāng)村不應(yīng)只美在外在的設(shè)施建設(shè)更應(yīng)美在內(nèi)在，美在村民道德素質(zhì)的提高。齊齊哈爾訥河市在加強鄉(xiāng)村文明建設(shè)過程中，通過搭建平臺載體，弘揚傳承道德美。訥河市文明辦、市婦聯(lián)、團市委等部門常年堅持開展“講文明樹新風”“建美麗鄉(xiāng)村、創(chuàng)五美家庭”等系列活動，大力弘揚中華民族孝老愛親、尊老愛幼的傳統(tǒng)美德，傳承良好家風。通過培樹模范典型，引領(lǐng)示范道德美。訥河市同心鄉(xiāng)滿豐村，地處訥依公路沿線，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中黨員干部帶動鼓舞群眾人人動手、戶戶參與，營造“打造童話般美麗家園”的良好氛圍。并由黨員干部組成清潔隊，專人定期打掃路面及清運垃圾，形成了長效機制，對全鄉(xiāng)乃至全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)都起到了很好的引領(lǐng)示范作用。相比環(huán)境建設(shè)這個“硬件”，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更應(yīng)重視村風民風這個“軟件”。訥河市要求村規(guī)民約的制定不能搞統(tǒng)一模板，應(yīng)根據(jù)各村實際，找準突出問題，有針對性地制定簡便易行的制度規(guī)定。訥河市同義鎮(zhèn)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，結(jié)合鎮(zhèn)村實際探索制定了“三字經(jīng)”形式的村民公約。個別村還成立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)小分隊，由村里老黨員義務(wù)擔任隊員，選配專人負責生活垃圾清運，村民們都按照村規(guī)民約做出了“保護環(huán)境，從我做起”的個人承諾，自覺形成了垃圾不隨處亂倒，畜禽不到處亂跑的良好風氣。

綏化市北林區(qū)以鄉(xiāng)村振興是目的，鄉(xiāng)風文明是保障為重點，著力推進鄉(xiāng)村文化大院建設(shè)，展現(xiàn)了新時代農(nóng)民的精神風貌和文化追求。其不僅有“自娛自樂”的實用價值，還有創(chuàng)新和文明的精神傳遞。北林區(qū)通過組織開展“最美北林人”“道德模范”“好鄰里”“好媳婦”“好婆婆”等評選和鄉(xiāng)風評議等活動，充分宣傳村民身邊的新鄉(xiāng)賢，促進精神文明、塑造美好心靈、弘揚社會正氣，使大院成為新時代的農(nóng)村宣傳思想文化陣地。發(fā)揮大院的教育教化功能，把好家風編成小戲、小品、小曲、小故事，列入活動菜單，結(jié)合重要傳統(tǒng)節(jié)日、民間重要節(jié)慶、人生重要節(jié)點，廣泛組織民俗禮儀，文藝演出等活動，講給百姓聽，演給百姓看，培育好家風、好村風，促進了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，夯實了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。北林區(qū)農(nóng)村文化大院建設(shè)的另一個亮點就是把傳統(tǒng)文化活動作為其中一個重要內(nèi)容，如東北的二人轉(zhuǎn)，滿族的花棍舞、大秧歌，朝鮮族的民族舞蹈等，在文化大院都得以展示、傳承。通過結(jié)合中華民族傳統(tǒng)節(jié)日和重要節(jié)慶假日，廣泛開展各種禮儀活動，組織各類民俗文化活動，使傳統(tǒng)禮儀在與現(xiàn)代文明的交融中不斷繼承創(chuàng)新發(fā)揚光大。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是推進美麗中國建設(shè)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心內(nèi)容和重要載體。應(yīng)當看到，我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在取得成績的同時，也存在差距與不足，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任重道遠。幸福都是奮斗出來的，說一千道一萬，兩橫一豎是關(guān)鍵。要把藍圖變現(xiàn)實，唯有不馳于空想、不騖于虛名，一步一個腳印、踏踏實實地推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，才能為建設(shè)一個萬紫千紅的美麗中國，建設(shè)一個大美龍江再添新功。