淺析市政工程造價(jià)中的土方問題

郭永強(qiáng) 周瑞兵

摘? ? 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)今我國各行業(yè)的發(fā)展也有了很大的變化。現(xiàn)階段，市政工程在城市建設(shè)中的作用越來越大，而其造價(jià)方面的問題逐漸被建設(shè)企業(yè)所關(guān)注，只有保證工程造價(jià)的合理性，才能確保對(duì)資源的有效利用，實(shí)現(xiàn)建設(shè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，從而保障建設(shè)企業(yè)的后期發(fā)展。而現(xiàn)今，在市政工程造價(jià)中，由于土方問題使得市政工程造價(jià)受到一定的影響，這對(duì)建設(shè)企業(yè)的后續(xù)發(fā)展有著很大的阻礙作用。因此，本文在闡述市政工程造價(jià)的主要內(nèi)容基礎(chǔ)上，對(duì)土方問題進(jìn)行了分析，并總結(jié)了相應(yīng)的優(yōu)化措施，以期為市政工程建設(shè)的順利進(jìn)行提供一定借鑒。

關(guān)鍵詞：市政工程;工程造價(jià);土方問題;研究

1? 前言

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方興未艾，市政工程的建設(shè)是其中的一個(gè)重要方面。在這些工程的造價(jià)中，土方是其中的一個(gè)重要組成部分，而由于土方工程有一定的靈活性和隱蔽性，使得在實(shí)際造價(jià)的編審過程中往往容易發(fā)生一些問題，導(dǎo)致造價(jià)計(jì)算的不準(zhǔn)確。本文就市政道路和排水工程造價(jià)中的土方計(jì)算重點(diǎn)存在的問題及解決方法作一分析和闡述。

2? 市政工程中土方工程特征

土石方工程的施工特點(diǎn)表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，較大的工程量與勞動(dòng)量。大型項(xiàng)目的場地平整和基坑開挖，土石方工程量經(jīng)常高達(dá)幾十萬甚至幾百萬立方米以上;第二，復(fù)雜的施工條件[1]。土石方工程施工一般為露天作業(yè)，土、石又是兩種天然物質(zhì)，特性迥異，施工中直接受到地區(qū)、水文、地質(zhì)和氣候等條件的影響。

3? 市政工程造價(jià)相關(guān)內(nèi)容闡述

在市政工程項(xiàng)目中，其中為主要的建設(shè)項(xiàng)目就是市政道路工程項(xiàng)目，而相應(yīng)的建設(shè)企業(yè)以及單位為了大化利用政府資金，提高資源的利用率，在施工前期會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一定造價(jià)預(yù)算工作，在這個(gè)造價(jià)預(yù)算中，不僅需要對(duì)相應(yīng)的材料費(fèi)用以及各方面的資金進(jìn)行一定的審核，還需要做好一系列的分析工作，采取優(yōu)化措施來減少資金的浪費(fèi)，在保證市政工程項(xiàng)目質(zhì)量的同時(shí)，推動(dòng)相關(guān)建設(shè)企業(yè)的發(fā)展。而在市政工程造價(jià)控制工作中，其造價(jià)預(yù)算會(huì)受到多方面因素的影響，如果建設(shè)單位在前期缺乏規(guī)范的施工方案，在施工過程中沒有嚴(yán)格的施工工序，這就會(huì)導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)一系列的質(zhì)量問題，這些問題的產(chǎn)生不僅會(huì)阻礙工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度，還會(huì)增加施工成本，這對(duì)市政工程造價(jià)工作造成了很大的負(fù)面影響，不利于整個(gè)工程項(xiàng)目的正常進(jìn)行。因此，相應(yīng)的市政工程負(fù)責(zé)單位必須對(duì)其相關(guān)的問題進(jìn)行分析與探討[2]，面對(duì)現(xiàn)階段在市政工程造價(jià)中的土方問題，需在掌握問題的基礎(chǔ)上予以解決。

4? 市政工程造價(jià)中土方相關(guān)問題

4.1? 土方類型劃分問題

在一些工程結(jié)算編審過程中，經(jīng)常會(huì)遇到將土方類別高套的情況。例如將一、二類性質(zhì)的土方定為三類，將三類土方定為四類，而導(dǎo)致工程造價(jià)的增加。市政工程定額中將土方分為一、二、三、四類，這是根據(jù)《土壤及巖石（普氏）分類表》作相應(yīng)分類的。在計(jì)算時(shí)應(yīng)明確本工程土方的類別。如果在設(shè)計(jì)文件中已說明土方類別則按設(shè)計(jì)說明。如無說明，則根據(jù)本工程的勘察設(shè)計(jì)文件中土方的種類，對(duì)照定額中所附的《土壤及巖石（普氏）分類表》[3]確定本工程土方的類別。如遇有多種類別的土方，則應(yīng)確定各種類別土方所占的百分比來進(jìn)行計(jì)算、套價(jià)。

4.2? 虛方、自然密實(shí)方等問題

根據(jù)土方的密實(shí)程度，土方有不同的存在形式，即虛方、自然密實(shí)方、壓實(shí)方、松填方。在實(shí)際工程中常常會(huì)忽視這種區(qū)分而導(dǎo)致錯(cuò)誤。正確的計(jì)算方法是：挖土方按自然密實(shí)方計(jì)算，填土方工程量按壓實(shí)方計(jì)算。在計(jì)算工程量和套用定額時(shí)應(yīng)注意它們的區(qū)別。在實(shí)際工作中要注意它們之間體積的換算關(guān)系。

4.3? 施工實(shí)際差異問題

由于定額的計(jì)價(jià)規(guī)則的局限性，實(shí)際工程中難以避免會(huì)出現(xiàn)一些爭議。比如機(jī)械開挖土石方的施工，施工單位編制的施工方案是基坑采用機(jī)械大開挖，根據(jù)相關(guān)施工規(guī)范的規(guī)定，基坑機(jī)械挖土?xí)r，為防止對(duì)基底原土的擾動(dòng)和超挖，最多只能開挖至基底以上10cm，剩余的土方開挖工作采用人工挖土完成。因此，在施工工作中，施工單位在已經(jīng)平整好的場地進(jìn)行基坑機(jī)械大開挖，挖到離設(shè)計(jì)基底標(biāo)高10cm～20cm處改用人工挖土。甲方計(jì)價(jià)人員將這10cm～20cm的人工挖土套場地平整項(xiàng)目，而施工單位計(jì)價(jià)人員則認(rèn)為應(yīng)套機(jī)械挖土。

4.4? 土方路塹問題

隨著市政工程在城市化建設(shè)中的作用不斷加強(qiáng)，其造價(jià)控制工作的重要性也得到了凸顯。面對(duì)現(xiàn)今市政工程造價(jià)中的土方問題，主要的表現(xiàn)在土方路塹的挖掘作業(yè)中，在此過程中，由于相應(yīng)的施工人員在挖掘作業(yè)前期，沒有有序的展開施工測量，對(duì)設(shè)計(jì)單位所交的樁位、導(dǎo)線點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)沒能夠進(jìn)行相應(yīng)的復(fù)測與復(fù)核工作，這就使得施工人員不能準(zhǔn)確的計(jì)算工程量，從而對(duì)后續(xù)的工程造價(jià)工作產(chǎn)生了相應(yīng)的影響。與此同時(shí)，土方路塹在挖掘的時(shí)候還需要根據(jù)測量中線和邊樁進(jìn)行后續(xù)的挖掘工作，對(duì)其寬度坡度都需要進(jìn)行一定的控制，整個(gè)填挖工程要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)高來執(zhí)行，對(duì)于不符合要求的要及時(shí)修正，但由于前期的規(guī)劃工作與檢測工作不符合實(shí)際的要求，且存在很多的檢測數(shù)據(jù)不精確，這就導(dǎo)致土方問題的嚴(yán)重性更加突出，不能夠?yàn)楹罄m(xù)的工程造價(jià)控制工作提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料，使得工程造價(jià)控制工作的有效性難以發(fā)揮出來[4]。

5? 加強(qiáng)市政工程土方造價(jià)質(zhì)量有效措施

5.1? 工作人員應(yīng)充分掌握相關(guān)規(guī)定、規(guī)則

實(shí)際施工中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種情況，造價(jià)人員必須熟悉相關(guān)規(guī)范規(guī)定，才能靈活處理，保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。比如，基礎(chǔ)在開挖時(shí)發(fā)生了超挖超深，如果甲方或設(shè)計(jì)單位認(rèn)為對(duì)建筑物有利，超耗部分的基礎(chǔ)材料和費(fèi)用如何處理。在這種情況下，本著實(shí)事求是和不違反投資情況許可的原則下，材料費(fèi)用可以補(bǔ)貼，但人工、機(jī)械不變，不予追加，除了材差稅金外，其它費(fèi)用不計(jì)。

5.2? 對(duì)實(shí)施階段嚴(yán)格管理

建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段作為市政工程項(xiàng)目的重點(diǎn)，在工程造價(jià)中起著尤為重要的作用。土方作業(yè)的實(shí)施階段也需要通過加強(qiáng)管理來使各項(xiàng)設(shè)計(jì)以及規(guī)劃方案付諸實(shí)踐，形成工程實(shí)體。在實(shí)際的施工過程中，相應(yīng)的施工單位要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行合理分析，按照具體的策劃進(jìn)行，對(duì)于技術(shù)、人員的變更要進(jìn)行及時(shí)研究，并形成切實(shí)可行的方案。針對(duì)土方挖掘與填方作業(yè)中的問題，建設(shè)企業(yè)以及施工單位要在按照政府部門具體規(guī)定要求的基礎(chǔ)上，通過技術(shù)應(yīng)用與管理措施建立來提升土方作業(yè)質(zhì)量。在前期的挖掘作業(yè)中，相應(yīng)的施工人員要對(duì)施工條件其進(jìn)行徹底的檢查，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有影響質(zhì)量的因素時(shí)，及時(shí)進(jìn)行上報(bào)并進(jìn)行處理，以此來杜絕后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)問題。除此之外，在填方作業(yè)中，施工單位必須要加強(qiáng)原材料檢驗(yàn)，對(duì)使用的施工材料以及使用過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，在保障原材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上提高整個(gè)填方作業(yè)的效率。除此之外，在路基壓實(shí)階段，還需要對(duì)當(dāng)?shù)氐奶鞖馇闆r進(jìn)行提前的關(guān)注與預(yù)防，并加強(qiáng)路基填筑壓實(shí)的雨期施工專項(xiàng)方案，確保填方工作能夠順利完成，以此來實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的價(jià)值和使用價(jià)值。

6? 結(jié)語

土石方工程造價(jià)的有效控制在工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程中起著非常重要的作用，還需在工程項(xiàng)目的實(shí)際操作中積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)各方面要點(diǎn)，以使土石方工程造價(jià)得到更合理、全面的控制。針對(duì)其中所存在的土方問題，相應(yīng)的施工單位必須在加強(qiáng)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)其中的土方問題進(jìn)行關(guān)注，通過施工階段的管理與監(jiān)測來提升路基施工工作的有效性，以此來促進(jìn)市政工程項(xiàng)目的順利完成。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 羅勇.淺談如何做好市政工程造價(jià)的控制及管理工作[J].江西建材，2017（14）：227+229.