公路工程計量管理常見問題和對策分析

韓賀鵬

摘? 要? ：公路建設(shè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)重要組成部分，不僅關(guān)乎著我國交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也關(guān)系到人們的生活質(zhì)量及出行安全。而公路工程計量不僅能夠?qū)こ藤|(zhì)量進(jìn)行有效的控制，還能對工程投資進(jìn)行準(zhǔn)確把握，迫使承包者履行合同，因此工程計量工作是確保公路工程建設(shè)質(zhì)量的重要保證。

關(guān)鍵詞：公路工程;計量管理;常見問題;對策

1? 公路工程計量管理概述

1.1? 工程計量的主要依據(jù)

工程計量的主要依據(jù)有：工程數(shù)量表、設(shè)計圖紙、施工圖;批復(fù)的材料差價文件、計日工令、工程變更令;合同條件;中間交工驗(yàn)收資料、相關(guān)檢試驗(yàn)證明資料;工程量清單及說明，修訂的工程量清單;技術(shù)規(guī)范;工程量計算資料;隱蔽工程影像資料;有關(guān)計量的補(bǔ)充協(xié)議，以及索賠金額與時間審批表。

1.2? 工程計量的程序

首先提出計量申請，并下發(fā)通知，監(jiān)管人員要對計量申請進(jìn)行認(rèn)真審查，再審查通過后方可告知申請人進(jìn)行計量。其次監(jiān)管人員要根據(jù)實(shí)際情況，對相關(guān)的資料進(jìn)行審查，并且審查計量申請人要為計量工作準(zhǔn)備好資料，如在審查中出現(xiàn)問題，監(jiān)管人員應(yīng)將材料退回給申請人，并告知其不能進(jìn)行計量。此外還要認(rèn)真完成計量表的填寫，并要根據(jù)真實(shí)情況進(jìn)行填寫，對于承包人提出的問題應(yīng)認(rèn)真檢查計量并做好記錄。

1.3? 計量方式

計量方式主要為實(shí)地勘測和實(shí)地測量。首先根據(jù)公路施工的具體要求，對所需數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)地勘測和測量，并在測量時做到精確嚴(yán)謹(jǐn)，同時要注意在測量勘測時，對于不同的路段要選用不同的方法，并要根據(jù)特定的計算規(guī)則對其進(jìn)行計算。其次在公路工程計量方面，要嚴(yán)格按照各個步驟與規(guī)范的操作進(jìn)行計量。

2? 公路工程計量管理工作中存在的問題

2.1? 延遲確認(rèn)施工工程計量

在公路工程實(shí)際施工過程中，工程計量主要是進(jìn)行工程量價值和已完成工程量的確認(rèn)，但很多業(yè)主由于沒有及時確認(rèn)已完成工程量及其價值，從而導(dǎo)致施工單位因無法及時收到工程款項(xiàng)，而出現(xiàn)資金緊張局面，并且人員的配備、施工材料與施工機(jī)械設(shè)備也會因資金問題而受到阻礙，進(jìn)而影響到整體施工進(jìn)度，使公路工程施工工期被迫延長，而這不僅會帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失，還會嚴(yán)重降低工程施工質(zhì)量。

2.2? 公路工程計量不符合事實(shí)

在公路工程實(shí)際施工過程中，由于部分承包方得到的招標(biāo)文件和實(shí)際施工情況存在差異，而工程計量人員往往按照相關(guān)工程量清單中的項(xiàng)目進(jìn)行工程計量，因而計量出來的數(shù)據(jù)與事實(shí)差距較大。同時部分工程計量人員沒有進(jìn)行實(shí)地考察，進(jìn)單純依靠施工計劃完成工程計量工作，由于沒有結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行計量，導(dǎo)致計量結(jié)果與現(xiàn)場施工工程量不相符，而這不僅給公路工程計量管理工作增添了一定的難度，也會對施工單位產(chǎn)生不良影響。

2.3? 計量工作效率低

由于公路工程計量工作在實(shí)施過程中會涉及到各方面的知識，即使工程計量人員受過相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，但也會因掌握有限，從而無法保證計量結(jié)果無誤。加之工程計量工作量過大，很多計量人員沒有進(jìn)行復(fù)核計量工作，若未能及時發(fā)現(xiàn)且問題影響較大，則會影響到整個公路工程施工質(zhì)量。

3? 公路工程計量管理工作的改進(jìn)措施

3.1? 認(rèn)真學(xué)習(xí)合同

鑒于合同文件在公路工程計量管理工作中的重要性，相關(guān)計量人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件，包括合同條款與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等，準(zhǔn)確把握合同文件的內(nèi)容與相關(guān)的要求。在此基礎(chǔ)上，深刻研讀公路工程的設(shè)計圖紙，準(zhǔn)確理解設(shè)計的意圖，從而為單件變更奠定良好的基礎(chǔ)。此外，相關(guān)計量人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范，從而為計量工作提供支持。

3.2? 提高計量工程師素質(zhì)

在公路工程的計量工作中，計量工程師作為最直接的執(zhí)行者，其綜合素質(zhì)將直接影響到計量工作的質(zhì)量。鑒于此，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制計量工程師的準(zhǔn)入條件，要求具備交通運(yùn)輸部的造價工程師資格證書，持證上崗。在實(shí)際工作中，定期對計量工程師與其他施工技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，以提高其業(yè)務(wù)水平，更好的服務(wù)于公路工程的建設(shè)。與此同時，鼓勵計量工程師深入學(xué)習(xí)相關(guān)理論，加強(qiáng)與其他計量工程師的交流與合作，或邀請?jiān)靸r管理部門的專家，對計量人員進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo)，以提高其計量管理的水平。

3.3? 熟悉工程現(xiàn)場

在公路工程的實(shí)際施工中，計量人員應(yīng)當(dāng)全面掌握工程建設(shè)的進(jìn)展，督促監(jiān)理工程師對所有已完成的工程細(xì)目進(jìn)行計量與簽認(rèn)，并對施工過程中發(fā)生的問題做詳細(xì)記錄。在公路工程的建設(shè)中，工程計量是支付的前提，但受到工程地質(zhì)變化、工程變更等因素的影響，常常出現(xiàn)實(shí)際工程量與計劃工作量存在較大出入的情況。鑒于此，若計量工程師不能熟悉工程施工的現(xiàn)場，尤其是工程施工的進(jìn)度，將極易出現(xiàn)漏計、少計等情況，進(jìn)而影響到工程計量的準(zhǔn)確性與可靠性。針對公路工程的計量管理工作，要保證計量工程的及時性與準(zhǔn)確性，計量人員就應(yīng)當(dāng)全面熟悉工程施工現(xiàn)場，及時掌握工程施工的進(jìn)度。

3.4? 參與施工組織設(shè)計的編制

就施工組織設(shè)計的編制而言，施工組織設(shè)計建議書是編制投標(biāo)清單報價的重要依據(jù)，計量人員也應(yīng)當(dāng)參與到編制工作中，而不能僅僅將其視為計劃部門與施工部門的職責(zé)，忽略施工組織設(shè)計在計量工作中的重要性。在此基礎(chǔ)上，計量人員需認(rèn)真理解招標(biāo)期間的施工組織建議書。在編制實(shí)施性施工組織設(shè)計是，常常出現(xiàn)工藝上的變更，因此，相關(guān)計量人員應(yīng)當(dāng)對工程現(xiàn)場熟悉，及時發(fā)現(xiàn)施工圖紙與現(xiàn)場施工不相符的地方等，以便為工藝的變更提供相應(yīng)的依據(jù)。

3.5? 做好工程結(jié)算

由于公路工程計量具有計價細(xì)目多、批次多、計算復(fù)雜與時間周期長的特點(diǎn)，所以中期計量工作就算再仔細(xì)，仍然可能存在錯計、漏計和重復(fù)計量的問題，因此需在公路工程結(jié)算階段予以一一更正，加之公路工程結(jié)算是一項(xiàng)獨(dú)立與原有分期計量之外的工程統(tǒng)計計價工作，所以不可將原有中期計量和最后的終期計量簡單相加，應(yīng)是沿用原來的施工圖復(fù)核和中期計量架構(gòu)體系，對竣工的公路工程量進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的獨(dú)立統(tǒng)計計價，并且還要與原有的施工圖復(fù)核、中期計量工程，以及變更文件進(jìn)行仔細(xì)比對，查漏補(bǔ)缺，從而實(shí)現(xiàn)公路工程的準(zhǔn)確結(jié)算。

3.6? 做好清單修正

由于公路工程的實(shí)際工程量不是一成不變的，因此工程量清單和制定招標(biāo)文件的估算工程量會存在差異也是必然的，但要想縮小差異和減少誤差，工程計量人員就需以施工圖紙和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)估算的工程量為投標(biāo)報價的基礎(chǔ)，同時以實(shí)際勘測結(jié)果為工程計量結(jié)算依據(jù)，加之公路工程設(shè)計圖紙和工程量計算也會存在失誤，進(jìn)而會直接反映到工程量清單當(dāng)中。為此，工程計量人員還應(yīng)在項(xiàng)目進(jìn)場后將施工圖紙盡量熟悉完畢，同時做好工程量清單修正工作，并及時將增補(bǔ)清單上報到相關(guān)業(yè)主，以此保證計量參數(shù)準(zhǔn)確。

4? 結(jié)論

公路工程計量管理工作相對復(fù)雜，具有極強(qiáng)的專業(yè)性與系統(tǒng)性，在實(shí)際工作中需要各方的積極支持與配合。與此同時，組織計量人員認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件，熟悉工程現(xiàn)場，及時收集并整理相關(guān)的資料，并在工作的過程中不斷提升自身的專業(yè)技術(shù)水平，了解并掌握相關(guān)的法律、經(jīng)濟(jì)、管理知識，從而保證計量的及時性與準(zhǔn)確性。

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