建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)管理研究

張一星 李丹

摘? ? 要：在一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，實(shí)施階段會(huì)投入大量的成本和物資，但是實(shí)施階段卻也是項(xiàng)目工程量最大同時(shí)面臨的情況更多變的一個(gè)階段，需要大量人力物力以及財(cái)力投入其中，因此在此階段想要實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理困難也相對(duì)比較大，造價(jià)的管理工作與項(xiàng)目質(zhì)量、安全關(guān)系十分密切，因此如何保證施工階段的造價(jià)管理控制是當(dāng)前施工單位以及建設(shè)單位共同關(guān)注的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目;實(shí)施階段;造價(jià)管理;問(wèn)題;對(duì)策

1? 引言

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷加快，建設(shè)行業(yè)得到了快速的發(fā)展，但是由于國(guó)家加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控，建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生了明顯的下降。而想要在激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中取得立足之地，并且獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，則需要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理，尤其是施工階段的造價(jià)管理工作。通過(guò)有效的事中控制來(lái)調(diào)控項(xiàng)目成本進(jìn)而保證企業(yè)獲得較高的經(jīng)濟(jì)收益。

2? 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)管理的重要意義

目前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平快速提升，建設(shè)項(xiàng)目也隨之大量增加，取得了巨大的成就，但是我們也不能忽略建設(shè)行業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，例如工程造價(jià)管理。工程造價(jià)管理對(duì)建設(shè)項(xiàng)目具有重要的指導(dǎo)作用，而且對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的成本、質(zhì)量、效益均有重要意義，但是我國(guó)當(dāng)前工程造價(jià)管理還存在較多的問(wèn)題，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展帶來(lái)了不利影響。因此，相關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)的管理，有效提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)建設(shè)行業(yè)又好又快發(fā)展，從而為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。

3? 工程項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)管理存在的問(wèn)題

3.1? 施工不同階段材料費(fèi)用變動(dòng)較大

建設(shè)項(xiàng)目由于工期及其他方面的影響，材料及人工的費(fèi)用都可能發(fā)生了較大的變動(dòng)，尤其是主要材料的價(jià)格，由于用量較大，從而材料費(fèi)發(fā)生了明顯的上漲，人工同樣也可能發(fā)生了一定幅度的上漲。而在進(jìn)行工程竣工結(jié)算時(shí)，在對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行計(jì)取時(shí)，是按照施工合同中所規(guī)定的施工時(shí)間來(lái)計(jì)取的，從而材料增長(zhǎng)所導(dǎo)致的價(jià)差就需要由施工單位自己負(fù)擔(dān)。該問(wèn)題的發(fā)生導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)發(fā)生了明顯上漲，施工單位的經(jīng)濟(jì)效益受到嚴(yán)重?fù)p失。

3.2? 造價(jià)管理人員對(duì)發(fā)承包合同理解存在偏差

由于造價(jià)管理人員的工作主要內(nèi)容就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的成本進(jìn)行測(cè)算與管理，在發(fā)承包合同方面的專(zhuān)業(yè)水平相對(duì)落后一些，因此導(dǎo)致施工單位造價(jià)管理人員對(duì)發(fā)承包合同內(nèi)容理解存在一定偏差，進(jìn)而影響工程造價(jià)管理工作的正常進(jìn)行。例如在發(fā)承包合同中對(duì)于變更洽商的生效條件進(jìn)行了明確規(guī)定，對(duì)于在變更洽商發(fā)生15天以?xún)?nèi)未生成文字文件，將變更洽商所產(chǎn)生的成本變化進(jìn)行調(diào)整，然后由建設(shè)單位管理人員簽字確認(rèn)，否則認(rèn)為該份變更洽商無(wú)效。

3.3? 工程變更及索賠處理不到位

在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，工程變更及索賠的發(fā)生是非常常見(jiàn)的，但是若是無(wú)法科學(xué)有效的處理工程變更及索賠事項(xiàng)，則會(huì)直接導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目成本超過(guò)預(yù)算的費(fèi)用，影響經(jīng)濟(jì)的收益。對(duì)于變更及索賠的管理當(dāng)前是存在較多的問(wèn)題，例如對(duì)時(shí)效性的控制較差，錯(cuò)過(guò)最佳的洽商變更及索賠申請(qǐng)的時(shí)間，或者變更索賠管理人員綜合素質(zhì)較差、變更及索賠資料不全、變更索賠資料內(nèi)容不準(zhǔn)確等等，這些問(wèn)題的存在直接影響了建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的水平。

4? 項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)管理對(duì)策

4.1? 加強(qiáng)管理人員的造價(jià)意識(shí)

加強(qiáng)管理人員的造價(jià)意識(shí)，對(duì)于整個(gè)建設(shè)工程的施工階段來(lái)說(shuō)，不僅是有關(guān)建設(shè)工程施工階段的工程造價(jià)是重要的一部分，也是是施工階段的核心，對(duì)于這個(gè)建設(shè)工程施工階段的相關(guān)技術(shù)人員和管理人員也是影響這個(gè)建設(shè)工程好壞的一部分。所以我們要加強(qiáng)有關(guān)建設(shè)工程所涉及的所有人員對(duì)建設(shè)工程施工階段工程造價(jià)的相關(guān)意識(shí)，讓這些人員的意識(shí)與工程造價(jià)的控制牢牢的結(jié)合在一起，從而讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益越來(lái)越高，更上一層樓。

4.2? 做好人員、材料以及設(shè)備費(fèi)用的控制

（1）做好人工費(fèi)用控制。首先根據(jù)月初制定的施工工序以及進(jìn)度，對(duì)于用工數(shù)量進(jìn)行預(yù)算。按照實(shí)時(shí)的人工價(jià)格計(jì)算本月人工費(fèi)控制限額。同時(shí)在實(shí)際工作過(guò)程中，還需要有計(jì)劃的對(duì)一些工序的日供消耗量進(jìn)行縮短，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)成本進(jìn)行控制的目的。其次，還需要按照工程分項(xiàng)目要求，對(duì)用工數(shù)量進(jìn)行分別的記錄。在完成分項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)時(shí)，還需要比對(duì)工程量清單以及用工數(shù)量，尋找差別，并第一時(shí)間修正控制指標(biāo)。（2）做好材料費(fèi)用控制。首先需要對(duì)材料用量進(jìn)行嚴(yán)格的控制，嚴(yán)格按照施工計(jì)劃要求進(jìn)行限額領(lǐng)料。其次，對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行控制，在材料購(gòu)買(mǎi)時(shí)，要做到貨比三家，物美價(jià)廉，減少材料成本。（3）做好機(jī)械費(fèi)用控制。首先，需要加強(qiáng)設(shè)備使用記錄，做好日常維護(hù)，并不斷提升設(shè)備的利用率。其次，使用分包管理的方式對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行管理，從而降低管理風(fēng)險(xiǎn)。最后還需要根據(jù)實(shí)際施工狀況來(lái)科學(xué)調(diào)度機(jī)械設(shè)備，減少大型設(shè)備的使用費(fèi)用。

4.3? 加強(qiáng)建設(shè)工程施工階段的合同管理

施工階段的合同管理對(duì)整個(gè)建設(shè)工程也是極為重要的。建設(shè)工程的合同涉及著整個(gè)建設(shè)工程的竣工問(wèn)題，他是發(fā)包人和承包人為完成商定的建設(shè)所共同制造出來(lái)的具有相互的義務(wù)與權(quán)利關(guān)系。合同的內(nèi)容包括著很多方面，比如說(shuō)工程的質(zhì)量問(wèn)題，相關(guān)人員的安全問(wèn)題與工程的索賠結(jié)算等問(wèn)題，在這里就不一一的詳細(xì)列舉了。整個(gè)建設(shè)工程階段的合同管理涵蓋著整個(gè)建設(shè)工程，要想對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行施工就必須按照合同進(jìn)行造價(jià)管理。相關(guān)人員也必須對(duì)合同進(jìn)行詳細(xì)的閱讀，從而對(duì)整個(gè)施工進(jìn)行全面的了解與思考，避免建設(shè)工程在施工的時(shí)候耗費(fèi)大量資金。

4.4? 工程變更與工程簽證的管理

在整個(gè)工程進(jìn)行施工的過(guò)程當(dāng)中做好設(shè)計(jì)的變更和相關(guān)部分的修改，那么由這些問(wèn)題所引起的工程量和施工時(shí)間的順序等相關(guān)問(wèn)題的變化無(wú)一不影響著工程造價(jià)與施工過(guò)程當(dāng)中的所耗費(fèi)的時(shí)間和相關(guān)體力人員的勞動(dòng)而付出的經(jīng)費(fèi)，這也是一種對(duì)大量經(jīng)濟(jì)的浪費(fèi)所體現(xiàn)的一個(gè)問(wèn)題，也是很?chē)?yán)峻的一面。施工單位要按照合同上規(guī)定的工期和施工方案進(jìn)行合理的施工。并按照合同上的條款向監(jiān)理工程師提出工程簽證。

4.5? 關(guān)于加強(qiáng)相關(guān)索賠的管理

在工程項(xiàng)目實(shí)際的操作過(guò)程里，會(huì)有一定的工程、合同內(nèi)的施工索賠問(wèn)題，這些問(wèn)題會(huì)對(duì)施工的造價(jià)控制產(chǎn)生很大的影響。一般來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目施工合同都是通過(guò)施工單位和招標(biāo)單位經(jīng)過(guò)一定的協(xié)商之后簽訂的具有法律效力的書(shū)面文件，在項(xiàng)目施工合同中，會(huì)對(duì)雙方的義務(wù)和權(quán)利有明確的規(guī)定。施工企業(yè)在施工作業(yè)的時(shí)候，要嚴(yán)格的遵循項(xiàng)目合同中相關(guān)條款的要求，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的工程環(huán)節(jié)及時(shí)的上報(bào)，及時(shí)做好工程變更、工程簽證以及合理索賠的相關(guān)工作。

5? 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)管理工作對(duì)于提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的作用越來(lái)越大，因此，相關(guān)單位需要不斷提升項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)管理水平，保障工程造價(jià)管理工作的有效性、科學(xué)性，對(duì)工程中的各項(xiàng)支出進(jìn)行嚴(yán)格審核，在確保建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。

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