供熱企業(yè)安全管理研究

李衛(wèi)科

摘? ? 要：供熱是牽扯到千家萬戶和國計民生的大問題，每年國家在供熱上投入都需要花很大氣力;供熱問題既關(guān)系到能源利用的大問題，又關(guān)系到節(jié)能環(huán)保的關(guān)鍵問題，同時也關(guān)聯(lián)到供熱安全——與老百姓息息相關(guān)的小問題。名曰其為小問題，但是小問題并不小，只有從小問題入手抓起，才能解決關(guān)鍵問題和大問題。文章重點從供熱安全管理現(xiàn)狀開始分析，找出影響供熱安全的主要元素，進而進行思考和提出解決問題的建議。

關(guān)鍵詞：供熱安全;供熱安全監(jiān)督;供熱安全技術(shù);供熱安全管理

1? 前言

在21世紀(jì)，為了人類安全的生活、生產(chǎn)以及生存，預(yù)防事故三大對策之一的安全管理，必然會發(fā)揮不可磨滅的作用。當(dāng)前隨著供熱企業(yè)現(xiàn)代化的迅速發(fā)展，先進的科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，城市供熱在當(dāng)前社會條件下面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)。供熱企業(yè)的經(jīng)濟效益得到了令人欣喜的成績，但隨之而來的安全事故也在不斷發(fā)生并有日趨增加的局面。

2? 供熱企業(yè)安全管理問題概述

目前全國的供熱企業(yè)大多都集中在三北地區(qū)，雖然一些新建的大型的集中供熱系統(tǒng)技術(shù)比較先進，但大多數(shù)中小型供熱系統(tǒng)的技術(shù)水平仍很低。許多供熱企業(yè)都存在著“三高一低”的狀況，即“建設(shè)投資高、運行成本高、事故率高、收費率低”。這些企業(yè)的技術(shù)現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾方面。

（1）各種供熱系統(tǒng)都存在許多技術(shù)缺陷。熱源、熱網(wǎng)和熱力站都普遍存在著許多技術(shù)缺陷和設(shè)備選型明顯不合理的現(xiàn)象。因此造成建設(shè)投資高，運行費用高，能源浪費嚴(yán)重。使一些企業(yè)無法償還建設(shè)貨款，甚至經(jīng)營虧損，生存和發(fā)展均成問題。

（2）落后的供熱系統(tǒng)還大量存在。我國的集中供熱事業(yè)已發(fā)展了二十多年，但落后的供熱系統(tǒng)還大量存在，而且一些新建的供熱系統(tǒng)仍在走老路。如：可稱之為原始型的直供不混水系統(tǒng)，雖然在小型的供熱系統(tǒng)中采用是恰當(dāng)?shù)?，但在一些中型的供熱系統(tǒng)中仍被廣泛的采用，而且一些還超過了200萬m2供熱面積，甚至地形高差較大的供熱系統(tǒng)中也在采用;還有的供熱系統(tǒng)把三種形式混在一個系統(tǒng)中，并由熱源供出統(tǒng)一供水溫度;大于500萬m2的直供混水系統(tǒng)在一些供熱企業(yè)艱難地工作著。

（3）供熱質(zhì)量合格率不高。供熱質(zhì)量差、熱用戶冷熱不均現(xiàn)象普遍存在。不少供熱企業(yè)解決低溫用戶的方法錯誤，從而進一步加大了能源浪費。

（4）供熱新技術(shù)推廣普及不夠。一些供熱企業(yè)對已在實踐中被反復(fù)驗證了的、可提高供熱質(zhì)量、提高系統(tǒng)安全性和節(jié)約能源的先進供熱技術(shù)不了解、不認識、也不采用。如：熱水管網(wǎng)的直埋無補償技術(shù)、簡單可靠的自力式流量控制閥調(diào)網(wǎng)技術(shù)、多熱源聯(lián)合供熱技術(shù)以及水泵超常規(guī)節(jié)電技術(shù)等。使這些企業(yè)一直處在能耗大、供熱效果差的落后狀態(tài)。

3? 供熱企業(yè)的安全管理問題的分析

供熱企業(yè)的安全管理包括兩方面，一是供熱企業(yè)的安全技術(shù)管理，二是供熱企業(yè)的安全監(jiān)督與管理，以下從兩方面對供熱企業(yè)安全管理進行分析。

3.1? 供熱企業(yè)的安全技術(shù)管理

供熱企業(yè)的技術(shù)水平主要包括：供熱系統(tǒng)——從熱源、熱網(wǎng)、熱力站到熱用戶的設(shè)計是否合理，應(yīng)用的技術(shù)是否先進，投資是否低，以及對今后供熱面積進一步發(fā)展時的適應(yīng)性是否強。同時還包括在供熱運行中出現(xiàn)各種各樣技術(shù)問題時，是否能迅速妥善地得到處理和解決。

近幾年通過對一些供熱系統(tǒng)的調(diào)查和處理技術(shù)問題發(fā)現(xiàn)，許多供熱企業(yè)都存在著一些相同的技術(shù)問題，也可稱為“技術(shù)通病”。而有些“技術(shù)通病”又相當(dāng)嚴(yán)重，相當(dāng)普遍。不但給國家的能源造成了很大的浪費，同時又嚴(yán)重地影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益、生存發(fā)展和供熱安全。那么供熱企業(yè)的技術(shù)通病又有哪些呢？

（1）鍋爐熱力系統(tǒng)問題主要出在循環(huán)水量偏大、鍋爐進出口管徑偏小、壓力表數(shù)量少、穩(wěn)壓點位置偏離及設(shè)置分集水器等方面，這些問題影響的主要因素包括增加循環(huán)阻力和不利于運行管理和節(jié)電;鍋爐燃燒系統(tǒng)的主要問題在于鍋爐漏風(fēng)（爐墻、排渣口和除塵器等）及引風(fēng)機是否使用變頻調(diào)節(jié)，這些和節(jié)能有著直接的關(guān)系。

（2）熱力網(wǎng)系統(tǒng)的技術(shù)通病一個是硬傷——熱網(wǎng)設(shè)計和施工技術(shù)：包括系統(tǒng)水力失調(diào)，這主要是設(shè)計或調(diào)控設(shè)備選擇上存在問題;直埋補償不當(dāng)措施增加了運行不安全隱患;不同參數(shù)使用同一管網(wǎng)，不利于調(diào)節(jié)，產(chǎn)生水力失調(diào)和安全隱患。一個是軟傷——熱力網(wǎng)運行調(diào)節(jié)，供熱是一個技術(shù)性很強的系統(tǒng)工程，不但要搞好系統(tǒng)設(shè)計和施工，而且要按科學(xué)辦法運行，否則既造成能源浪費，又達不到好的供熱效果。因此抓好供熱運行也是至關(guān)重要的。一些供熱企業(yè)在運行方面存在的主要問題有：無運行調(diào)節(jié)曲線（表）和熱網(wǎng)運行溫差太小。

（3）循環(huán)水泵選型錯誤和安裝不當(dāng)是一個普遍存在的大問題，由于各供熱企業(yè)和熱電廠循環(huán)水泵的現(xiàn)狀幾乎都一樣，因此很少被人們發(fā)現(xiàn)和重視。這是供熱行業(yè)中電能浪費最嚴(yán)重的地方。按目前全國總供熱面積十八億平方米大略推算，每年至少多耗電能價值四十億元以上。其選型的主要錯誤是：水泵揚程過高和多臺泵并聯(lián)運行的傳統(tǒng)理念，致使電耗超過實際需要，甚至高出數(shù)倍。安裝易于出現(xiàn)的問題有安裝止回閥，盲目使用變頻技術(shù)和水泵進出口配管等問題。鍋爐循環(huán)水泵的選擇一定參照系統(tǒng)和鍋爐的循環(huán)水量和揚程，按照水泵和系統(tǒng)的特性曲線進行分析，從而確定其型號、規(guī)格。

（4）采暖熱用戶的技術(shù)通病主要有水力失調(diào)、堵塞、積氣和空氣塞等幾方面。其預(yù)防的主要措施是設(shè)計和施工人員從自身專業(yè)技能入手，防患于未然，從而給人們的生產(chǎn)和生活場所提供一個更加舒適的環(huán)境，保證人體健康，促進我國現(xiàn)代化的發(fā)展。

3.2? 供熱企業(yè)的安全監(jiān)督與管理

供熱企業(yè)的安全監(jiān)督與管理是保證供熱安全的前提，只有供熱企業(yè)、熱用戶等多方面體系按照供熱法規(guī)進行合理的供熱運行、使用和管理才能使供熱這件大事得到安全保障。供熱安全監(jiān)督與管理主要包括供熱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例、管理職責(zé)等。

（1）供熱安全監(jiān)督管理條例和職責(zé)主要包括：供熱安全管理總則、城市供熱管理辦法和供熱生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職責(zé)三方面。在總則中主要體現(xiàn)了供熱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理以保證穩(wěn)定供熱為目標(biāo)，堅持安全第一、預(yù)防為主、預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合的方針，實行“屬地管理與分級管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“管行業(yè)必須管安全”、“誰主管、誰負責(zé)”的原則。城市供熱管理辦法則從供熱系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)，供熱市場的準(zhǔn)入和用熱規(guī)范到熱費和供熱設(shè)施的管理，以及供熱保障和監(jiān)督管理進行了闡述，并形成了法律條文。安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)則對供熱主管部門和供熱企業(yè)進行了法規(guī)的落實、職責(zé)的劃分、體系的建立和日常工作的管理進行了清楚的剖析。

（2）供熱安全管理內(nèi)容主要包括;供熱安全管理的內(nèi)容和檢查兩方面。從供熱安全制度、體系、崗位及供熱應(yīng)急預(yù)案和供熱安全評估等角度對供熱安全管理的內(nèi)容和檢查方法、范圍進行了詳盡的闡述。供熱安全的監(jiān)督與管理從不同層面進行規(guī)定和職責(zé)劃分，主要目的就是使供熱企業(yè)的生產(chǎn)在政府、行業(yè)主管部門、熱用戶和廣大人民群眾的監(jiān)督管理下安全、保質(zhì)保量的運行，為城市的建設(shè)出一份力，為百姓的民生添一份彩。

4? 結(jié)束語

供熱問題關(guān)系到每個公民的切身利益，本文從供熱安全管理現(xiàn)狀入手，描述了一些目前供熱企業(yè)安全管理方面存在的問題，并對供熱企業(yè)安全管理進行了較為詳細的分析，從而進一步給出一些做好企業(yè)安全管理工作的建議，相信對我國的供熱領(lǐng)域的安全管理工作具有一定的指導(dǎo)意義。

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