淺談訴訟法的效率功能

鈄堅(jiān)勇

摘 要：在訴訟法中最基本的價(jià)值目標(biāo)是公正和效率。如何通過有效的手段來提高司法效率是當(dāng)前訴訟法功能的重要內(nèi)容，這也是通過訴訟法本身所具有的特點(diǎn)所決定的，同時(shí)也是訴訟效率原則的根本要求和原則。當(dāng)前，提高訴訟法效率的根本制約因素來自于程序上缺乏正義理念，同時(shí)還有訴訟法本身在內(nèi)容上和行使過程中還有一定的不科學(xué)合理性。因此需要不斷的通過外圍的環(huán)境和可行性的策略來提高訴訟法本身所具有的功能發(fā)揮，來提高訴訟法的效率功能。

關(guān)鍵詞：訴訟法；效率功能；探討

從訴訟法的外圍領(lǐng)域來看，隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，尤其是在我國(guó)進(jìn)入改革開放以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不斷的得到快速發(fā)展，其他發(fā)達(dá)國(guó)家也開始加強(qiáng)了對(duì)司法效益價(jià)值目標(biāo)的關(guān)注和重視，并對(duì)訴訟程序的經(jīng)濟(jì)問題也開始引起了重大的關(guān)注和研究突破。但司法訴訟法的效率一直還處于需要不斷進(jìn)行完善和發(fā)展的階段，并在這種社會(huì)發(fā)展的過程中面臨著相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)訴訟法效率功能，其根本目的是實(shí)現(xiàn)宏觀和微觀、內(nèi)部和外部的多重條件的支撐。而訴訟法本身具有的效率功能，是其他司法效率實(shí)現(xiàn)的根本前提，司法效率的實(shí)現(xiàn)也即是訴訟效率的功能發(fā)揮的過程。

1訴訟法的功能之一是提高司法效率

訴訟法的效率功能其實(shí)質(zhì)是通過訴訟法的實(shí)施來不斷提升司法效率的實(shí)施效果。這種訴訟法的效率功能并非等同于效率模式，它并非是單純的通過提高司法效率為根本價(jià)值目的的一種效率功能，同時(shí)也不是通過正義的犧牲來對(duì)效率進(jìn)行提升。在現(xiàn)階段的法律實(shí)施的過程中，其根本目標(biāo)是在公正、公平的前提下，不斷追求立法和執(zhí)法過程中的效率功能的最大化。例如在特定的當(dāng)事人的立場(chǎng)來講，一審終審的效率功能在某種程度上會(huì)比再次二審的效率要高很多，當(dāng)兩審終審結(jié)束后，勝訴的一方在主觀上為認(rèn)為再審制度在某種程度上有可能再次卷入訴訟并進(jìn)，而且會(huì)支付更多的費(fèi)用和時(shí)間精力在這個(gè)上面。而且從另一方面來說，訴訟法要求法官的行為必須按照訴訟程序進(jìn)行，這就要求訴訟的法官需要在開審前付出更多的準(zhǔn)備的時(shí)間和精力。這就說明程序或制度在很大程度上對(duì)政府活動(dòng)的自由進(jìn)行了主觀上的限制和約束，而且按照這些程序規(guī)則進(jìn)行就需要花費(fèi)和支付一定的金錢和時(shí)間。但這個(gè)過程中如果通過付出的時(shí)間和金錢，能夠讓政府職能所產(chǎn)生的出入更少，也可算是兩全其美。所以這就要求在審判過程中的公平、公正原則，并消除雙方的積怨，促進(jìn)訴訟效率的功能發(fā)揮。

1.1是否遵循司法訴訟程序來判定的分析

訴訟法的效率功能所具有的根本特征之一是通過司法所具有的本質(zhì)特點(diǎn)所決定的。這也即是說在正當(dāng)訴訟程度的實(shí)施過程中，就可以有效完成訴訟的效率目標(biāo)。在這種審判過程中，如果因?yàn)榉N種原因案件沒有進(jìn)展且得不到解決，那么在很大程度上對(duì)當(dāng)事人的利益會(huì)造成一定的影響。如果通過有效的司法裁決以及并有質(zhì)量的將案件進(jìn)行完結(jié)，這也是當(dāng)前我國(guó)處于法治社會(huì)的大家庭中，人們所關(guān)注的重點(diǎn)，同時(shí)也是當(dāng)事人所不能忽略的一項(xiàng)重要權(quán)利，因?yàn)檫@關(guān)系到其判決程序是否公正、公平。從客觀上來講，訴訟程序如果按照嚴(yán)格的方式來執(zhí)行，會(huì)對(duì)司法效率產(chǎn)生一定的影響，但與此同時(shí)我們需要重點(diǎn)看到的是訴訟程序的這種規(guī)范執(zhí)行也更好的約束了司法官對(duì)司法案件在主體上的專斷和自我主觀意識(shí)的實(shí)行，更好的保障了社會(huì)公眾對(duì)司法的信任和依靠。反過來，如果違法訴訟程序來對(duì)案件進(jìn)行判定，就會(huì)造成當(dāng)事人質(zhì)疑對(duì)案件裁決的真實(shí)有效性，并可能產(chǎn)生抵觸和反抗情緒，也就導(dǎo)致法院再一次進(jìn)行復(fù)查、重審的負(fù)擔(dān)，無形之中也就影響了訴訟效率的實(shí)現(xiàn)。

1.2訴訟的簡(jiǎn)易程序和普通程序

訴訟法能夠具有效率功能的特點(diǎn)，其主要原因是由訴訟法自身的司法效率的功能所實(shí)現(xiàn)的。訴訟程序的興起和發(fā)展是經(jīng)過歷史長(zhǎng)期的司法實(shí)踐所形成和產(chǎn)生的，是通過勞動(dòng)人民在具體的生活實(shí)踐中對(duì)各種可以進(jìn)行分門別類的西瓜網(wǎng)內(nèi)程序進(jìn)行不斷的歸納選擇并通過完善改進(jìn)所形成的必然產(chǎn)物。人們?yōu)樵V訟行為的不同建立設(shè)計(jì)了不同的訴訟程序，并對(duì)同一類訴訟行為在結(jié)合當(dāng)事人利益的影響因素下設(shè)計(jì)了結(jié)構(gòu)類型不同的程序。這種區(qū)別和規(guī)定是為了民事案件能夠與普通程序之間形成互通，但司法機(jī)關(guān)的這種程序過程，使得當(dāng)事人對(duì)訴訟的成本支出有了一定程度的增加，但與此同時(shí)在訴訟效率上并沒有得到提高。所以，訴訟設(shè)計(jì)了簡(jiǎn)易程序和普通程序的分離制度，讓成本耗費(fèi)盡量降低，并達(dá)到訴訟效率的最大化。

2如何有效實(shí)現(xiàn)訴訟法的效率功能

2.1訴訟法的科學(xué)合理性是實(shí)現(xiàn)訴訟法效率功能的根本前提

訴訟法本身具有科學(xué)、合理性的特點(diǎn)，這也在無形之中決定了訴訟法效率功能的內(nèi)在實(shí)現(xiàn)條件要求訴訟法本身的這種科學(xué)化、合理化的特點(diǎn)的達(dá)成，以此來實(shí)現(xiàn)訴訟法的效率功能，從而促進(jìn)訴訟法有效發(fā)揮效率功能，這是訴訟法實(shí)現(xiàn)效率功能的根本前提條件。在較為全面理想的狀態(tài)下，如果主體目標(biāo)是確認(rèn)的，同時(shí)程序步驟是非常有條有理的同時(shí)形式簡(jiǎn)單容易實(shí)行，而且所對(duì)應(yīng)的制度能夠有效達(dá)成一致并配合合理，那么訴訟法效率功能的實(shí)現(xiàn)就可以突出體現(xiàn)出來。而在當(dāng)前能夠充分突出訴訟法效率功能的主要制度包括證據(jù)規(guī)則、簡(jiǎn)易程序、再審制度以及送達(dá)制度等。而在我國(guó)訴訟法的內(nèi)容都有明確對(duì)以上制度進(jìn)行明確規(guī)定，但從我國(guó)現(xiàn)行的法律發(fā)展水平以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，還存在很多不合理和不科學(xué)的地方。另外就是其中對(duì)時(shí)效的違反之后要建立明確的法律后果的承擔(dān)，對(duì)司法機(jī)關(guān)違反審限規(guī)定的行為，應(yīng)確立為訴訟程序的違法，必須對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格的法律制裁的執(zhí)行，讓其通過承擔(dān)一定的法律責(zé)任來意識(shí)到其存在的問題。

2.2培養(yǎng)“程序正義”并通過正當(dāng)程序提高訴訟效率

要通過培養(yǎng)“程序正義”和通過正當(dāng)程序來提高訴訟效率的司法實(shí)施的思想觀念。只有這樣才能為訴訟法的效率功能的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好的外部條件。目前我國(guó)在訴訟法效率功能提升方面最大的困難和障礙是缺乏程序正義觀念，同時(shí)在這個(gè)基礎(chǔ)上所導(dǎo)致的司法程序的虛無和空洞現(xiàn)象。確定來講，如果法官能切實(shí)把程序正義觀念作為執(zhí)法判定的根本指導(dǎo)思想，并對(duì)審判程序進(jìn)行嚴(yán)格的尊重并嚴(yán)格按照訴訟時(shí)限方面的規(guī)定執(zhí)行，那么案件就不會(huì)出現(xiàn)拖延和不能予以解決的問題。部分司法官員在案件審判處理的過程中，對(duì)案件本身非常重視，但卻沒有在有司法程序的基礎(chǔ)上來進(jìn)行，所以也就使得司法程序的設(shè)立處于無效應(yīng)用的狀態(tài)。但事實(shí)上，訴訟程序的完成是為了達(dá)到一定的效率并能夠公平、公正的為社會(huì)糾紛起到調(diào)節(jié)和制度的設(shè)置，訴訟活動(dòng)的完成受到時(shí)間、人力等諸多資源的約束。審判限制和再審制度體系都是訴訟法效率功能的表現(xiàn)，而且在司法的具體實(shí)踐中，再次證明只有按照正當(dāng)規(guī)范的程序，才能充分有效的實(shí)現(xiàn)訴訟效率。

3結(jié)束語

綜上所述，要有效實(shí)現(xiàn)并充分發(fā)揮訴訟法的效率功能，必須通過司法的公正、公平的價(jià)值目標(biāo)為導(dǎo)向，并通過改變?cè)V訟理念，同時(shí)提高司法能力，以更加積極熱情的司法執(zhí)法態(tài)度來構(gòu)建司法訴訟的制度完善，從而來促進(jìn)我國(guó)訴訟法效率功能的進(jìn)一步提高。

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