清單計價模式下的建筑工程造價管理

張雪燕

摘? ? 要：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，建筑行業(yè)日益繁榮起來。建筑工程在人們的生產(chǎn)和生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。在這個過程中，我國的建筑工程造價管理工作逐漸從遺忘的定額計價轉(zhuǎn)變成了清單計價，這個轉(zhuǎn)變可以說是革命性的。工程量清單計價與市場經(jīng)濟體制密不可分，在國內(nèi)建筑業(yè)與國外進(jìn)行交流合作的過程中非常重要。

關(guān)鍵詞：清單計價，造價管理，招投標(biāo)

1? 引言

工程量清單計價是國際通行的計價做法，在我國實行工程量清單計價，有利于提高國內(nèi)建設(shè)各方主體參與國際化競爭的能力，有利于提高工程建設(shè)的管理水平。推行工程量清單計價模式，是深化我國工程造價改革，推進(jìn)建筑業(yè)進(jìn)程的重要途徑，是有效規(guī)范建筑市場秩序的治本措施、是建筑業(yè)發(fā)展適應(yīng)國際慣例與國際接軌的客觀需要。

2? 推行工程量清單計價模式的重要性

傳統(tǒng)的定額計價模式的計價依據(jù)是定額。它將競爭報價中最活躍的價格因素固定化了，嚴(yán)重遏制了競爭的全面性。定額項目與市場脫節(jié)，在工程發(fā)包與承包工程計價中調(diào)節(jié)雙方利益、反映市場價格、需求等方面嚴(yán)重滯后，中標(biāo)價普遍形同虛設(shè)，與竣工結(jié)算價出入很大，不利于投資的控制，還容易滋生腐敗，嚴(yán)重阻礙了建設(shè)市場的規(guī)范化運作。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，特別是我國加入WTO后，定額計價模式暴露出越來越多的弊端，越來越不適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展和對外開放的需要，制約著我國工程建設(shè)的發(fā)展。對工程造價管理體制改革勢在必行。實行工程量清單計價徹底改變了傳統(tǒng)模式下的工程計價方式，實現(xiàn)了量價分離，從而使得工程的交易價格貼近價值;在清單基礎(chǔ)上的清單招標(biāo)、低價中標(biāo)機制，程序簡潔、客觀公正、有利于公平競爭，而且真正實現(xiàn)了陽光操作?？傊?，推行工程量清單計價模式，是深化我國工程造價改革，推進(jìn)建筑業(yè)進(jìn)程的重要途徑，是有效規(guī)范建筑市場秩序的治本措施，是建筑業(yè)發(fā)展適應(yīng)國際慣例與國際接軌的客觀需要。

3? 清單計價模式下建筑工程造價管理的策略

3.1? 招投標(biāo)階段的工程量清單計價

結(jié)合建筑工程施工現(xiàn)狀，在招投標(biāo)的過程中，存在著造價管理工作無法及時構(gòu)建的問題，所以，應(yīng)該結(jié)合科學(xué)造價管理的特點設(shè)計審核工作，逐漸提高管理工作的效果。而且，在工程量清單計價模式確定中，應(yīng)該全面分析工作預(yù)算的審核特點，將招投標(biāo)文件作為重要內(nèi)容，保證招投標(biāo)階段工程造價的公平性，實現(xiàn)科學(xué)化的工程清單計價管理。第一，在清單計價模式構(gòu)建中，應(yīng)該結(jié)合工程資料的基本特點，全面分析造價方案，針對工程的相關(guān)資料進(jìn)行項目內(nèi)容的全面考察，分析業(yè)主的意圖以及設(shè)計規(guī)范，通過分析實地狀況，進(jìn)行施工條件的控制，明確工程量的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，避免出現(xiàn)工期變更問題。第二，在設(shè)計工作中，需要科學(xué)劃分作業(yè)的內(nèi)容以及模式，提升報價內(nèi)容的均衡性。而且，在清單設(shè)計中，需要針對工作內(nèi)容以及工作特點，分析施工材料、施工型號等問題的分析，為工程量的數(shù)據(jù)處理提供真實的依據(jù)，保證清單計價模式設(shè)計的完整性。第三，在工程量清單設(shè)計分析以及檢查的過程中，需要制定完善的施工方案，提高工程的質(zhì)量以及準(zhǔn)確性，滿足工程項目的設(shè)計需求。

3.2? 合同管理中工程造價的工程量清單計價

伴隨建筑企業(yè)的運行及發(fā)展，在合同管理工作中，企業(yè)需要制定完善的造價管理內(nèi)容，明確清單計價模式的基本特點，以便有效提升工程造價的質(zhì)量，為工程項目的科學(xué)設(shè)計提供支持。一般情況下，在工程量清單模式下，在合同管理造價控制中，應(yīng)該做到：第一，明確造價內(nèi)容，按照預(yù)算審核工作的特點，確定配套性定額計價模式，并根據(jù)工程量的清點計價特點，分析合同文件以及工作內(nèi)容，引導(dǎo)管理者通過管理工作的分析，樹立保護(hù)意識，實現(xiàn)造價管理工作的科學(xué)設(shè)計;第二，在清單計價模式分析中，建筑工程造價管理需要制定完善的風(fēng)險控制機制，強調(diào)責(zé)任管控的內(nèi)容，提升工程項目的管理力度，使工程項目管理者正確分析價格的變化狀態(tài)，預(yù)防并糾正造價風(fēng)險問題，降低合同管理中的造價風(fēng)險，為企業(yè)合同管理工作的完善提供支持。

3.3? 施工階段工程造價控制的清單計價控制

建筑工程造價管理中，應(yīng)該強調(diào)施工環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，制定完善的工程量清單計價管理方案，實現(xiàn)造價管理工作的科學(xué)性，保證預(yù)算工作核算的科學(xué)性，為審計工作的項目確定提供參考。而且，在施工企業(yè)工作設(shè)計中，造價管理部門應(yīng)該制定完善的業(yè)主聯(lián)系制度，構(gòu)建監(jiān)督管理機制，為工作項目的審核以及任務(wù)的審批提供支持，提高工程項目設(shè)計的整體質(zhì)量。一般情況下，在施工階段工程造價控制中，應(yīng)該做到：第一，針對施工支護(hù)結(jié)構(gòu)的特點，進(jìn)行支護(hù)結(jié)構(gòu)的合理設(shè)計，整個過程中，相關(guān)人員應(yīng)該結(jié)合原始地圖的工作狀況，設(shè)計標(biāo)高特點以及基準(zhǔn)點的內(nèi)容，通過數(shù)據(jù)信息的收集，提升項目設(shè)計的有效性;第二，在預(yù)算審核工作設(shè)計中，應(yīng)該將施工組織設(shè)計作為重點，掌握招投標(biāo)具體工作內(nèi)容，創(chuàng)設(shè)科學(xué)化、合理性的審核辦法，強調(diào)招投標(biāo)工作的具體內(nèi)容，并按照施工組織審核內(nèi)容，完善招投標(biāo)工作，逐漸創(chuàng)設(shè)系統(tǒng)性的管理內(nèi)容，為施工工程項目的編制完善提供參考;第三，在施工工作項目設(shè)計中，應(yīng)該結(jié)合工程項目的基本狀況，設(shè)計科學(xué)化工作內(nèi)容，結(jié)合審核工作的協(xié)調(diào)控制形式，創(chuàng)設(shè)項目管理工作，保證計算公式以及計算結(jié)果的可靠性;第四，建筑工程造價預(yù)算審核中，應(yīng)該保證清單計價模式設(shè)計的科學(xué)性，結(jié)合合同單價的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，完善策略工作，根據(jù)合同單價的基本要求，核算組織預(yù)算內(nèi)容，提高管控質(zhì)量以及管理效果，滿足建筑工程企業(yè)的經(jīng)濟化發(fā)展需求。

3.4? 竣工結(jié)算階段工程造價的清單計價控制

結(jié)合當(dāng)前建筑工程項目設(shè)計狀況，竣工結(jié)算作為工程項目設(shè)計的重點，應(yīng)該將造價管理內(nèi)容作為基礎(chǔ)，制定完善的預(yù)算審核方案，充分保障工作設(shè)計的合理性。結(jié)合當(dāng)前清單計價模式的狀況，建筑工程造價中，應(yīng)該強調(diào)竣工工作內(nèi)容，并做到：第一，在竣工結(jié)算中，需要審核人員在前期階段、中期階段以及審計工作中整合數(shù)據(jù)內(nèi)容，強調(diào)造價管理的價值性，并充分保障清單計價模式的科學(xué)構(gòu)建。第二，在預(yù)算審核工作中，需要結(jié)合工程量的研究特點，分析招投標(biāo)工作以及單價綜合內(nèi)容，保證招投標(biāo)文件的有效性，滿足現(xiàn)代建筑企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展需求。例如，在建筑企業(yè)建筑工程招投標(biāo)管理工作設(shè)計中，應(yīng)該將清單計價模式的設(shè)計作為重點，按照招投標(biāo)文件、竣工圖紙設(shè)計辦法等，進(jìn)行科學(xué)化清單計價工作的設(shè)計，提高造價控制以及預(yù)算審核工作的有效性，為造價管理工作的完善提供支持。第三，在管理工作完善中，應(yīng)該及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算審計中存在的問題，避免錯誤現(xiàn)象的發(fā)生，保證預(yù)算審核工作水平的提升，促進(jìn)建筑企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。

4? 結(jié)語

對工程造價管理而言，其目的在于順應(yīng)經(jīng)濟規(guī)律，通過科學(xué)、先進(jìn)、有效的管理模式，精準(zhǔn)地對造價進(jìn)行確定和控制，從而提升工程效益。要想提升工程造價的管控水準(zhǔn)，就必須將工作重心放在對工程項目各環(huán)節(jié)的把控上來，靈活選擇合理的造價管控措施，積極主動地調(diào)整設(shè)計與施工互動，進(jìn)而對工程造價施以正面影響。清單計價模式能夠有效提升工程管理水準(zhǔn)，改善建筑行業(yè)秩序，對于促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展以及服務(wù)社會、服務(wù)國家有著關(guān)鍵性的作用。

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