新形勢(shì)下城市規(guī)劃設(shè)計(jì)存在問(wèn)題及對(duì)策分析

李紅艷

摘? ? 要：新形勢(shì)下城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要兼容發(fā)展，相互協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)城市的繁榮和發(fā)展。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是城市發(fā)展的主導(dǎo)，由于城市規(guī)劃設(shè)計(jì)發(fā)展成為了一個(gè)獨(dú)立的學(xué)科，以城市發(fā)展為原則，相互協(xié)調(diào)，創(chuàng)造性地解決各種問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);城市規(guī)劃設(shè)計(jì);問(wèn)題;對(duì)策

1? 新形勢(shì)下城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本原則

（1）社會(huì)原則。眾所周知，城市是現(xiàn)代人類社會(huì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，同時(shí)也是開(kāi)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及人們生活和工作的環(huán)境。因而相關(guān)單位在進(jìn)行城市規(guī)模設(shè)計(jì)時(shí)，首先就要能夠充分考慮當(dāng)前城市所具有的社會(huì)性。在這其中，還要將社會(huì)發(fā)展與城市建設(shè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕Y(jié)合。在具體設(shè)計(jì)中，相關(guān)人員需要充分的了解和掌握城市在建設(shè)發(fā)展過(guò)程中與人和自然間所建立的和諧關(guān)系。

（2）經(jīng)濟(jì)原則。對(duì)于城市規(guī)劃設(shè)計(jì)所具有的經(jīng)濟(jì)性原則，主要體現(xiàn)在城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益上。在實(shí)際中，城市規(guī)劃建設(shè)需要使用各種資源，因而在投資規(guī)模上比較大。對(duì)于這種情況，就需要相關(guān)單位在規(guī)劃設(shè)計(jì)上，堅(jiān)持實(shí)事求是的方針進(jìn)行。而在規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目的決策階段，相關(guān)人員要能夠?qū)@方面的設(shè)計(jì)進(jìn)行全方位的研究和分析，特別是對(duì)于項(xiàng)目在具體實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)加以討論。

（3）安全原則。在城市建設(shè)和實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中最為基本的要求和要素就是安全這一環(huán)節(jié)。為了能夠更好的保證城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的合理性，相關(guān)城市規(guī)劃部門，在進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要能夠保證其滿足不同類公共安全事故的防護(hù)需求。在其中存在消防安全隱患的比較多的位置，必須要予以相關(guān)的消防安全管理，進(jìn)而落實(shí)相關(guān)消防措施。此外，相關(guān)單位在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)上還要注重其他相關(guān)方面，即社會(huì)治安、交通管理等內(nèi)容。

（4）生態(tài)原則。隨著現(xiàn)代人們生活質(zhì)量的提升，其在精神文明上的需求也急劇上升。而在當(dāng)前城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中，相關(guān)人員不僅要能夠在物質(zhì)層面滿足多用途功能使用需求，還要保證在精神層面上滿足現(xiàn)代城市不同類型的審美要求。相關(guān)單位在進(jìn)行相關(guān)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中，要能夠注重以下兩個(gè)方面。一是，要能夠在設(shè)計(jì)中將傳統(tǒng)文明與現(xiàn)代文明進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕Y(jié)合。在此過(guò)程中，不斷發(fā)揚(yáng)當(dāng)代文化以及當(dāng)代精神文明所具有的特點(diǎn)。以此能夠在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中有效實(shí)現(xiàn)藝術(shù)與技術(shù)的生化;二是，注意兩個(gè)“協(xié)調(diào)”。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是自然景觀、人文景觀的協(xié)調(diào)與建筑格調(diào)和環(huán)境風(fēng)貌的協(xié)調(diào)。從這個(gè)方面進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，單位要能夠在保證設(shè)計(jì)符合相關(guān)需求和具體用途的基礎(chǔ)上，通過(guò)科學(xué)合理的布局，來(lái)體現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代城市所具有的精神風(fēng)貌和文化特征。

2? 新形勢(shì)下城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的主要問(wèn)題

2.1? 對(duì)環(huán)境保護(hù)重視程度不夠

結(jié)合實(shí)踐調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)多數(shù)城市在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，都存在相同的問(wèn)題。即只注重城市本身在經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展，而忽略對(duì)環(huán)境的保護(hù)。這種情況的出現(xiàn)，直接導(dǎo)致現(xiàn)代城市在建設(shè)過(guò)程中在經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)上的不斷提升，對(duì)于相關(guān)工業(yè)生產(chǎn)所造成的環(huán)境污染問(wèn)題沒(méi)有嚴(yán)格對(duì)其進(jìn)行審核。雖然在近幾年，我國(guó)開(kāi)始注重這個(gè)問(wèn)題，并出臺(tái)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)。但是在具體執(zhí)行上所取得的效果并不好。

2.2? 缺少長(zhǎng)期規(guī)劃

相關(guān)單位在進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作時(shí)，由于受到多方面因素的影響，如相關(guān)管理人員任職期限等，使得其在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中只注重短期的效果，其中時(shí)限越長(zhǎng)，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)則越粗略。此外還受到過(guò)度重視城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，使得相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重落后當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此可見(jiàn)，當(dāng)前城市規(guī)劃設(shè)計(jì)明顯缺少長(zhǎng)期的規(guī)劃。

2.3? 地方特色不夠突出

在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)下，越來(lái)越多的城市開(kāi)始注重對(duì)自身的發(fā)展。在此過(guò)程中，如果只是依賴城市所具有的資源，是無(wú)法實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)。因而需要相關(guān)部門能夠采取一定的措施來(lái)吸引外部資源加大對(duì)城市發(fā)展的投入。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，城市本身所具有的地方特色能夠有效吸引外部的注意力。因而在對(duì)城市進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要能夠?qū)⒊鞘械奶厣枰酝癸@。但是在實(shí)際中，對(duì)數(shù)城市在這方面做得還不夠。不同時(shí)代有不同時(shí)代的建筑風(fēng)格，建筑見(jiàn)證了城市發(fā)展的歷史，很多建筑具有特殊意義，具有文物保護(hù)價(jià)值。城市發(fā)展過(guò)程中進(jìn)行了大量的舊房拆遷改造工程，讓很多古城的特色建筑消失在人們的視野中。由此可見(jiàn)，城市規(guī)劃對(duì)建筑有一定的保護(hù)作用，沒(méi)有合理的城市規(guī)劃，就容易為了眼前利益而毀掉具有歷史文化價(jià)值的建筑古跡。

2.4? 規(guī)劃管理的公眾參與機(jī)制匱乏

市政規(guī)劃人員是人民的公仆，市民才是真正的主人。然而，城市規(guī)劃大多數(shù)的由相關(guān)部門的專業(yè)人員制定的，市民對(duì)此參與甚少。城市規(guī)劃不僅影響城市的發(fā)展，也影響大眾的生活環(huán)境，規(guī)劃工作理應(yīng)吸納市民的合理意見(jiàn)。當(dāng)下，缺少市民參與到城市規(guī)劃管理的渠道，很難將生活中的具體問(wèn)題反饋上去，最終導(dǎo)致了城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)方案理論性較強(qiáng)，實(shí)用性不高。

3? 做好新形勢(shì)下城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的相關(guān)對(duì)策

3.1? 科學(xué)合理規(guī)劃

作為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)人員，其在進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，首先就要遵循科學(xué)合理的原則來(lái)開(kāi)展此工作。與此同時(shí)，其還要注意對(duì)各個(gè)相關(guān)部門間的合理調(diào)整。在具體設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，必須要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，全面考慮城市發(fā)展實(shí)際情況，以此能夠較好的對(duì)本城市中的各個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行針對(duì)性的調(diào)整。之所以這樣做，主要是為了能夠在一定程度上減少社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)城市環(huán)境帶來(lái)的不利影響。

3.2? 在城市規(guī)劃中適當(dāng)?shù)娜诤仙鷳B(tài)城市設(shè)計(jì)的理念

對(duì)于如何城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中融入生態(tài)城市設(shè)計(jì)的理念，相關(guān)人員則可按照以下方式進(jìn)行。一是，結(jié)合實(shí)際情況，采用科學(xué)合理的生態(tài)手段開(kāi)手段，來(lái)為城市人口創(chuàng)設(shè)出安全的人居環(huán)境;在企業(yè)中，能夠?yàn)橄嚓P(guān)技術(shù)的改造和對(duì)舊城的生態(tài)改造提供重要的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段。二是，在當(dāng)前城市內(nèi)部，要能夠在城市建設(shè)中將自然空間融入其中，這樣做，能夠在一定程度上提高城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;三是，注重對(duì)節(jié)能理念的提倡，選擇能夠更新的能源進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，以此提高現(xiàn)階段我國(guó)多數(shù)城市對(duì)資源的利用率和廢棄物隨時(shí)隨地的資源化率。

3.3? 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃設(shè)計(jì)方針

由于我國(guó)資源型城市比較多，且分布范圍較為廣泛，因而相關(guān)單位在進(jìn)行城市規(guī)劃中，堅(jiān)持可持續(xù)原則，以此能夠進(jìn)一步推動(dòng)城市發(fā)展。在此過(guò)程中，相關(guān)單位還要注重城市資源實(shí)際供給能力與城市空間所存在的關(guān)系。通過(guò)這種方式能夠有效滿足相關(guān)要求。

3.4? 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要求

城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)要相互統(tǒng)一，協(xié)調(diào)發(fā)展。盡管城市規(guī)劃對(duì)建筑設(shè)計(jì)具有指導(dǎo)作用，但是不能過(guò)多干預(yù)建筑設(shè)計(jì)工作。城市規(guī)劃負(fù)責(zé)建筑設(shè)計(jì)的方向和功用，在一定程度上也引導(dǎo)了建筑設(shè)計(jì)的風(fēng)格，但是不應(yīng)該面面俱到地干涉建筑設(shè)計(jì)。當(dāng)城市規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)出現(xiàn)矛盾時(shí)，城市規(guī)劃可以從建筑設(shè)計(jì)的角度來(lái)反思城市規(guī)劃內(nèi)容。建筑設(shè)計(jì)不僅是對(duì)建筑外觀進(jìn)行藝術(shù)設(shè)計(jì)，還要對(duì)建筑物的實(shí)用性和安全性進(jìn)行考慮，這點(diǎn)對(duì)城市規(guī)劃具有高度的參考價(jià)值。相反，建筑設(shè)計(jì)要盡可能遵循城市規(guī)劃的指導(dǎo)，尤其是在建筑外觀設(shè)計(jì)風(fēng)格等方面，盡量與城市規(guī)劃內(nèi)容協(xié)調(diào)一致。總之，城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)都是城市發(fā)展進(jìn)程的重要組成部分，建設(shè)設(shè)計(jì)從細(xì)節(jié)上表現(xiàn)了城市規(guī)劃的理念，城市規(guī)劃在宏觀上為建筑設(shè)計(jì)提供了空間和主題，兩者應(yīng)該相互適應(yīng)，兼顧另一方的設(shè)計(jì)需求。

4? 結(jié)語(yǔ)

綜合上述，注重對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性與合理性，不僅能夠在一定程度上提升整個(gè)城市的文化素養(yǎng)，同時(shí)還極大的推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展。因而作為城市管理部門，要想能夠更好的進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，則就要嚴(yán)格遵守規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本原則，同時(shí)還要注重規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題，要采取積極有效的對(duì)策。只有這樣才能夠更好的促進(jìn)城市發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 龔曉林.生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)原則與方法探討[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2015（21）.