關(guān)于地鐵運營安全管理略談

劉建明

摘 要：目前地鐵作為城市的主要交通工具，對城市的交通支持較大，每天經(jīng)由地鐵運送的乘客數(shù)量較多，在多數(shù)有地鐵運行的城市，地鐵已經(jīng)成為了人們出行的主要交通工具?？紤]到地鐵的運行人數(shù)多和地下運輸?shù)奶攸c，地鐵運營的安全管理尤為重要。本文結(jié)合地鐵運營安全管理實際，認真分析了地鐵在安全管理過程中存在的安全問題，并制定了具體的應對策略和實施措施，為整個地鐵運營安全管理提供方法支持和經(jīng)驗保證，解決地鐵運營安全管理存在的多種問題。

關(guān)鍵詞：地鐵運營； 安全管理； 策略

一、前言

考慮到地鐵運行的特點，在地鐵運營中安全管理是重要的管理內(nèi)容，也是關(guān)系到地鐵管理有效性的重要環(huán)節(jié)?；趯Φ罔F運營安全管理的了解，地鐵運營安全管理受到多種因素的影響，還存在一定的不足和問題，要想有效解決這些問題并提高地鐵運營安全管理的有效性，我們就要認真分析地鐵運營安全管理實際，分析安全管理中存在的問題，并制定有針對性的解決策略，保證地鐵運營安全管理取得實效，避免地鐵運營安全管理出現(xiàn)失誤。

二、地鐵運營過程中存在的主要安全問題

1、地鐵管理人員的安全意識和技能不到位

對于地鐵管理人員而言，在地鐵運營管理過程當中，安全意識和必備的技能是必不可少的。如果地鐵管理人員安全意識淡漠，忽視影響地鐵安全的多種因素，那么在實際的安全管理中就很容易出現(xiàn)管理盲區(qū)，會出現(xiàn)安全管理漏洞，給整個地鐵安全管理帶來不可扭轉(zhuǎn)的傷害。同時，地鐵管理人員的安全管理技能也是十分重要的。地鐵管理人員不但要對安全管理工作有深入的認識，同時還要對安全管理相關(guān)知識有全面的了解，知道在危險發(fā)生之前如何進行安全隱患的查找和安全風險的識別。在發(fā)現(xiàn)安全隱患和安全風險之后，要知道采取哪些手段和措施能夠予以解決。但是從目前地鐵管理人員的實際表現(xiàn)來看，安全意識和技能不到位的情況較為嚴重，部分管理人員沒有認識到安全管理的重要性，存在麻痹思想，容易造成地鐵在運行過程中出現(xiàn)潛在風險，最終累積成系統(tǒng)風險而爆發(fā)。所以，地鐵管理人員的安全意識和技能不到位的問題必須得到有效解決。

2、地鐵應急管理還需進一步加強

在地鐵運營安全管理中，應急管理是重要環(huán)節(jié)。應急管理做的好，可以有效應對出現(xiàn)的安全隱患和危機事件。應急管理做的不好，在發(fā)生危急情況的時候，就會造成混亂，進而造成較大的人員和財產(chǎn)損失?；趹惫芾淼闹匾?，地鐵應急管理通常都會制定詳細的管理制度和應急管理方案。但是從當前某些城市地鐵應急管理工作的開展來看，在應急管理中還有較大的提升空間。最主要的問題在于，地鐵應急管理制度形式化，與應急管理工作貼合不緊密。應急管理機制不靈活，在實際管理中存在教條主義的情況，不能根據(jù)現(xiàn)實情況進行靈活調(diào)整。基于存在的這些問題，地鐵在應急管理中，應當進一步完善制度、強化執(zhí)行，保證地鐵應急管理能夠達到全面性和靈活性要求，提高應急管理的實效性。所以，地鐵應急管理應從自身入手，從完善制度和調(diào)整機制兩方面出發(fā)，保證地鐵應急管理能夠取得實效。

3、地鐵公共安全恐怖事件需制定應急預案

近年來全球恐怖襲擊事件大幅增加，基于地鐵的恐怖事件也呈現(xiàn)上升趨勢。地鐵作為人流密集型的交通樞紐，一旦發(fā)生恐怖事件，對人民生命財產(chǎn)安全所帶來的傷害是無以復加的。為了避免地鐵恐怖事件的發(fā)生，從根本上做到早預防早治理，通過制定詳細應急預案以及開展定期演練的方式，有效化解地鐵公共安全恐怖事件。在我國的地鐵安全管理中，由于出現(xiàn)恐怖事件的概率低，發(fā)生的恐怖事件數(shù)量少，許多城市在恐怖事件預防和治理過程中出現(xiàn)了麻痹思想，傳導到具體的安全管理中，就出現(xiàn)了應急預案不詳細可操作性差，不定期舉辦應急演練，以及安全管理設施不全，或者安全人員配備不到位的情況。所有這些問題積累在一起，都會給地鐵的安全管理帶來不可忽視的影響。所以，目前地鐵安全管理中應當對恐怖事件引起足夠的重視，并通過制定應急預案的方式予以預防，避免出現(xiàn)恐怖事件之后造成較大損失。

三、地鐵運營中安全管理的具體策略

1、加強對地鐵管理人員安全意識和技能的培養(yǎng)

對于地鐵運營安全管理而言，管理人員的自身素質(zhì)和技能是決定安全管理能否取得實效的關(guān)鍵。當前地鐵運營安全管理的影響因素較多，管理人員的因素是第一位的。按照安全管理的現(xiàn)實要求，地鐵運營安全管理人員首先應當具備必要的安全意識。對涉及地鐵運行的所有管理環(huán)節(jié)要足夠熟悉，同時，還要在日常工作中訓練自己的安全隱患排查能力，能夠具備敏銳的觀察力，能夠從管理細節(jié)中發(fā)現(xiàn)瑕疵，做到在具體的管理環(huán)節(jié)中予以糾正和避免。除此之外，地鐵運營管理人員還要訓練自身技能，根據(jù)安全管理工作的要求，掌握風險識別和辨識能力，掌握風險防控措施，掌握人流疏散能力，熟悉安全設施的操作流程，熟悉安全管理流程，保證自身管理能力和操作能力能夠符合地鐵管理的實際需要，解決地鐵運營安全管理中出現(xiàn)的各種問題。所以，加強對地鐵管理人員安全意識和技能的培養(yǎng)，是解決地鐵運營中安全管理問題的重要手段。

2、進一步細化地鐵應急管理制度和措施

地鐵管理與其他交通樞紐的管理存在區(qū)別，地鐵線路和站點絕大部分處在地下，對人流的疏導，車輛的運行安全以及進站和出站都需要進行合理的規(guī)劃。在這些環(huán)節(jié)中，每一個環(huán)節(jié)都存在安全風險，如果沒有完善的應急管理制度來處理意外事件，地鐵線路很可能出現(xiàn)停運或者公共交通事故。在這一基礎(chǔ)上，我們要對地鐵現(xiàn)有的安全管理制度、應急管理制度及措施進行全面的研究和梳理，并對照地鐵管理實際，認真梳理存在的問題，對每一個應急管理制度的條款都進行仔細的研讀，按照管理實際進行修改、補充和完善，在具體的管理中予以檢驗。對于一些與實際管理不相符的條款，要及時刪除并增加。經(jīng)過全面的梳理和修改之后，地鐵應急管理制度和措施具有了良好的可操作性，在具體管理中能夠發(fā)揮積極作用，能夠有效應對突發(fā)事件。所以，進一步細化地鐵應急管理制度和措施，是解決地鐵運營安全管理問題的重要手段，也是提高應急管理成效的重要側(cè)重點。

3、制定完善的地鐵公共安全恐怖事件應急預案，并進行必要的應急演練

雖然對于地鐵安全管理而言恐怖事件是小概率事件，但是一旦發(fā)生恐怖事件，所造成的危害卻是非常大的。基于地鐵恐怖事件的高危害性，對于地鐵恐怖事件的預防和應急措施應當具有較強的針對性和實效性。按照當前地鐵應急管理的實際需要，多數(shù)地鐵站都制定了完善的地鐵公共安全恐怖事件應急預案，對地鐵公共安全恐怖事件的預防起到一定的效果。但是考慮到地鐵公共安全恐怖事件的危害性及復雜性，為了防止造成大的傷害，僅僅有應急預案是不夠的。結(jié)合地鐵應急管理實際，還要組織安全管理人員定期開展應急演練，通過應急演練總結(jié)存在的問題和不足，不斷的完善安全管理流程，做到有效預防合理應對，保證地鐵安全管理落到實處。

四、結(jié)論

通過本文的分析可知，在地鐵運營安全管理中，要想提高安全管理的有效性，不但要認真總結(jié)現(xiàn)有安全管理存在的問題，還要從加強對地鐵管理人員安全意識和技能的培養(yǎng)、進一步細化地鐵應急管理制度和措施、制定完善的地鐵公共安全恐怖事件應急預案，并進行必要的應急演練等方面入手，從制度、措施、演練等方面，保證地鐵運營安全管理落到實處，實現(xiàn)安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早處理、早解決。形成預防為主，防患于未然的管理模式。

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