基于網(wǎng)絡(luò)謠言的法律規(guī)制分析

何國(guó)賓 歐陽(yáng)聯(lián)琛

摘 要：互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)極大提高了人們的生活，也給社會(huì)創(chuàng)造了很大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但是并不是所有的東西都是完美的，任何事物都有它的雙面性，既有好處，同時(shí)也有它不利的地方。網(wǎng)絡(luò)謠言就是其中的一個(gè)典范。它是以互聯(lián)網(wǎng)為媒介進(jìn)行傳播的，它侵害了人們的合法權(quán)益，在小的方面來(lái)說(shuō)，它給個(gè)人帶來(lái)了一定的損失，在大的方面來(lái)講，它給國(guó)家和社會(huì)都帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)以及名譽(yù)的損害。因此，作為公民就要使用法律的武器維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境，對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行制止，創(chuàng)造一個(gè)干凈、健康的環(huán)境，以此推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。本文就網(wǎng)絡(luò)謠言的法律法規(guī)進(jìn)行深刻的分析和研究，從而構(gòu)建一個(gè)健康，干凈互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)謠言；法律法規(guī)；監(jiān)管體制

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，人們的交流方式從原來(lái)的書信到電話再到今天的微信，QQ以及微博等，使遠(yuǎn)在兩個(gè)地方的人們交流方式改變，增加了人們的交流，提高了人們的生活質(zhì)量。而今天信息發(fā)展具有很強(qiáng)的隨意性，相關(guān)管理部們沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行管理，對(duì)其進(jìn)行和規(guī)范，也就讓網(wǎng)絡(luò)信息的真實(shí)度受到了質(zhì)疑，影響了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。在網(wǎng)絡(luò)傳播的過(guò)程中，出現(xiàn)了很多信息不可以辨別，因此也就使人們的生活帶來(lái)了一些變化。網(wǎng)絡(luò)謠言如果懲治力度不夠，就會(huì)使預(yù)想目的達(dá)不到，但是，如果懲治力度過(guò)大，就可能侵犯了公民的合法權(quán)益。

一、網(wǎng)絡(luò)謠言的特征

（一）傳播的速度快

傳統(tǒng)的謠言都是通過(guò)口頭相傳的，傳播的范圍不是很大，影響也就相對(duì)較小。但是在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展之下，謠言僅僅在一分鐘之內(nèi)就可以被傳播上萬(wàn)次，嚴(yán)重的還可以被出傳到外國(guó)。例如：在微博中傳XXX去世的消息，謠言發(fā)布者將時(shí)間、地點(diǎn)、醫(yī)院以及病因都發(fā)布到網(wǎng)上，有了這些信息的支持，很多的人都會(huì)相信，即使存在半信半疑的態(tài)度，他也會(huì)轉(zhuǎn)載，一方面是為了看看這是不是真的，另一方面是為了讓不知道的知道，因此，到最后是假的也被傳成真的了。

（二）傳播的渠道很多

在原始的傳播中，傳播主要有點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，以及面對(duì)點(diǎn)的傳播方式，但是在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)以后，網(wǎng)絡(luò)謠言傳播就依靠短信、頭條、微博、熱點(diǎn)等眾多的傳播渠道，謠言的接收者可以在短短的幾秒鐘之內(nèi)，就可以接收到很多的信息，使謠言被擴(kuò)大，增加了謠言的可信度和真實(shí)性。

（三）很強(qiáng)的互動(dòng)性

在網(wǎng)絡(luò)的世界里，每一個(gè)人都是網(wǎng)絡(luò)的發(fā)布者，編寫者以及網(wǎng)絡(luò)謠言的接收者。在網(wǎng)絡(luò)傳播的時(shí)候，網(wǎng)絡(luò)謠言借助論壇和微博進(jìn)行擴(kuò)大和發(fā)散，讓越來(lái)越多的年輕人參與其中，加快了傳播的速度。更有甚者在接收消息的時(shí)候，除了發(fā)布自己接收到的信息之外，還在其中加入了自己的心里所想，從而造成了不可以想象的后果，因此，在網(wǎng)絡(luò)傳播的時(shí)候，就要使用一定的網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)來(lái)嚴(yán)格控制網(wǎng)絡(luò)傳播，維護(hù)一個(gè)干凈、有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

二、網(wǎng)絡(luò)謠言出現(xiàn)的原因

（一）沒(méi)有完善法律體系

隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)大力發(fā)展，公民 生活方式也隨之變化?；ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)給社會(huì)帶來(lái)了很大的影響，立法速度更不上社會(huì)的變化，通過(guò)法律制止網(wǎng)絡(luò)謠言還需要一段時(shí)間。就現(xiàn)在的中國(guó)來(lái)講，中國(guó)沒(méi)有專門對(duì)網(wǎng)路謠言做出相應(yīng)的法律法規(guī)。即使有一部分對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行規(guī)范，但是因?yàn)樗僮鞑粡?qiáng)，字詞比較模糊不清，也就沒(méi)有發(fā)揮起作用。例如：在《侵權(quán)責(zé)任法》第 36 條中規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)信息侵權(quán)的刪除明細(xì)。當(dāng)受害人要求侵權(quán)人刪除明細(xì)的時(shí)候，就要找出證明，這也就引出了極為復(fù)雜的情況。

（二）懲戒的力度不夠

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境虛擬性很強(qiáng)，對(duì)于那些沒(méi)有高知識(shí)水平的人，在受到侵權(quán)的時(shí)候，沒(méi)有足夠的辦法去確定侵權(quán)人的責(zé)任，因而也就使這些案件被放下，不能審理。法律對(duì)提供網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)者進(jìn)行了一些規(guī)定，但是還是應(yīng)為沒(méi)有足夠的證據(jù)，就沒(méi)有辦法立案。就現(xiàn)在來(lái)講，對(duì)那些網(wǎng)上傳播謠言的人的處罰非常的輕，沒(méi)有做到懲治的力度，也就沒(méi)有辦法懲治犯罪。

（三）缺少監(jiān)管體系

制止那些網(wǎng)絡(luò)的謠言就要從源頭制止，對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的過(guò)程進(jìn)行疏導(dǎo)和監(jiān)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播謠言進(jìn)行時(shí)時(shí)刻刻的監(jiān)管與監(jiān)督，讓政府充分發(fā)揮起作用。造成網(wǎng)絡(luò)謠言的主要原因就是信息供不應(yīng)求的出現(xiàn)，有關(guān)部門只是公布了一定的信息，但是信息的內(nèi)容比較狹隘。國(guó)民沒(méi)有辦法從有關(guān)部門獲取新消息，就只能從其他的渠道獲取，為此也就給網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播者提供了謠言傳播的契機(jī)。

三、網(wǎng)絡(luò)謠言治理的建議

（一）完善刑事責(zé)任的追究制度

網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播速度非常兇猛，及時(shí)在第一時(shí)間治理，也不可能進(jìn)那些謠言做到最好的制止，其對(duì)社會(huì)的危害也是比較大的，因此，就需要有關(guān)部門不斷完善體系，加大懲治的力度，建立完善網(wǎng)絡(luò)法律網(wǎng)絡(luò)責(zé)任制。首先，就要完善與之相應(yīng)的法律，對(duì)損害他人與社會(huì)利益的行為，要接受相應(yīng)的懲治。其次，對(duì)那些肆意發(fā)布謠言的人，進(jìn)行定罪等，以此來(lái)完善刑事責(zé)任制度，保障互聯(lián)網(wǎng)干凈和健康。

（二）提升執(zhí)法的效率與執(zhí)法力度

在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的今天，一定注意日常的執(zhí)法力度，有關(guān)的部門做好整改的工作，推行行政處罰的機(jī)制，逐漸提高執(zhí)法的力度。改變?cè)瓉?lái)的“運(yùn)動(dòng)式”的法律的形式，創(chuàng)建一個(gè)完善的執(zhí)法信息的機(jī)構(gòu)，從而提升執(zhí)法的效率和長(zhǎng)效化。為了可以提升執(zhí)法的效率，政府就要發(fā)揮自身職能，設(shè)立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)謠言預(yù)警機(jī)制，從而保障網(wǎng)絡(luò)傳播的干凈。

（三）完善訴訟的制度

因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)具有虛擬性，所以，沒(méi)有辦法對(duì)傳播謠言者的身份進(jìn)行確定，也就沒(méi)有辦法對(duì)造謠的人員進(jìn)行懲罰與追究其責(zé)任。因此，建立完善的制度，把“明確被告的身份”改成“有網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)的人員”這樣就可以對(duì)其進(jìn)行起訴，進(jìn)而給網(wǎng)絡(luò)傳播的造謠者一些懲罰，同時(shí)起到威懾的作用，保障網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的正常。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，互聯(lián)網(wǎng)在給國(guó)民生活帶來(lái)巨大變化的同時(shí)，也面臨著一些問(wèn)題，沒(méi)有完善相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)法律體系，政府懲戒的力度不夠以及缺少監(jiān)管體系等，讓網(wǎng)絡(luò)謠言易出現(xiàn)的問(wèn)題。因此，相關(guān)部門就要完善刑事責(zé)任的追究制度和提升執(zhí)法的效率與執(zhí)法力度以及完善訴訟的制度等相關(guān)策略，讓互聯(lián)網(wǎng)體系更加完善，對(duì)那些網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行制止，從而促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展。

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[4]袁海洋：《網(wǎng)絡(luò)謠言的法律規(guī)制分析》，《教育教學(xué)論壇》2016年第38期。

作者簡(jiǎn)介：

何國(guó)賓，出生年月：1997-11，性別：男，民族：漢，籍貫（精確到市）：湖南省益陽(yáng)市，學(xué)歷：本科，研究方向：法律方面.