鐵路運(yùn)輸安全管理主要問題與鐵路貨運(yùn)管理體制改革分析

摘 要：我國的鐵路運(yùn)輸事業(yè)在近些年飛速發(fā)展，憑借著相關(guān)工作人員的努力，解決了很多問題，從而逐漸擺脫了國外技術(shù)的限制，但鐵路安全管理和貨運(yùn)管理體制的改革仍然是鐵路建設(shè)需要面臨的問題。本文將會(huì)從鐵路貨運(yùn)安全的重要性入手，討論當(dāng)今鐵路運(yùn)輸安全管理與貨運(yùn)管理體制改革中存在的問題以及解決方案。

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；貨運(yùn)管理；安全管理；體制改革

引言：

鐵路運(yùn)輸逐漸應(yīng)用到各行各業(yè)，其中最為重要的問題便是鐵路運(yùn)輸安全方面的管理，以及鐵路貨運(yùn)管理體制相關(guān)的改革，這影響到鐵路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，只有確保鐵路安全性，才能保證鐵路運(yùn)輸能夠在最大程度上為人們帶來利益。

一、鐵路運(yùn)輸安全管理的特點(diǎn)

鐵路運(yùn)輸安全不僅包括運(yùn)輸貨物的安全和運(yùn)輸線路中的安全問題，還包括鐵路相關(guān)工作人員的安全、鐵路隧道等特殊地區(qū)的安全等。并且，鐵路運(yùn)輸安全中有一個(gè)極為明顯的特點(diǎn)便是：一旦發(fā)生事故便是極為嚴(yán)重的事故，將會(huì)對(duì)相關(guān)工作人員的人身安全，鐵路運(yùn)輸企業(yè)的企業(yè)造成極大的損失。鐵路運(yùn)輸過程中，對(duì)鐵路運(yùn)輸安全造成影響的不僅僅是鐵路內(nèi)部的因素，鐵路外部的條件也會(huì)對(duì)鐵路運(yùn)輸安全造成影響。鐵路運(yùn)輸過程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，在這樣的動(dòng)態(tài)過程中，對(duì)鐵路安全的控制就會(huì)提高難度，不論是因?yàn)殍F路運(yùn)行速度過快發(fā)生事故，還是鐵路軌道出現(xiàn)問題而引起的事故，這樣的事故一旦發(fā)生都無法進(jìn)行及時(shí)的救援。因?yàn)殍F路運(yùn)輸安全問題的不可預(yù)估性和損失嚴(yán)重性，對(duì)于國家和鐵路事業(yè)來說都極為重要，所以要對(duì)鐵路運(yùn)輸安全方面的管理給予足夠的關(guān)注。

二、鐵路運(yùn)輸安全管理中出現(xiàn)的問題

（一）有關(guān)鐵路運(yùn)輸安全的管理人員專業(yè)水平不夠

隨著我國鐵路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，相關(guān)管理人員的數(shù)量也在不斷的增加，但是一些管理人員對(duì)于鐵路運(yùn)輸方面引進(jìn)的新科技和新機(jī)械設(shè)備并不了解，不能給予足夠精確的管理。當(dāng)設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，管理人員未能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，便會(huì)對(duì)鐵路運(yùn)輸安全造成影響。鐵路運(yùn)輸方面的高級(jí)管理人員對(duì)于普通職工的思想指導(dǎo)并不重視，使得鐵路運(yùn)輸安全相關(guān)工作人員在工作中出現(xiàn)消極怠工的情況。對(duì)于鐵路工作人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)方面沒有得到重視，管理人員的能力并不能隨著技術(shù)的提高而提高，便會(huì)引起管理人員管理水平日漸不足，對(duì)于運(yùn)輸安全問題的發(fā)生和預(yù)防都沒有起到足夠的作用。由于管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化水平不高，所以使得鐵路運(yùn)輸管理體制改革的實(shí)行也會(huì)受到影響。

（二）鐵路貨物運(yùn)輸安全的管理體制落后

對(duì)于現(xiàn)在發(fā)展迅速的鐵路運(yùn)輸行業(yè)來說，鐵路運(yùn)輸方面的技術(shù)在不斷的發(fā)展，但對(duì)于鐵路運(yùn)輸安全管理方面的體制卻停留在較為落后的層次。這樣便會(huì)造成現(xiàn)存管理體制對(duì)于鐵路運(yùn)輸安全中出現(xiàn)的問題不能準(zhǔn)確解決，對(duì)于鐵路運(yùn)輸安全中出現(xiàn)的隱患不能及時(shí)采取保護(hù)措施的現(xiàn)象。當(dāng)鐵路安全事故發(fā)生時(shí)，沒有責(zé)任到人，很多對(duì)于鐵路運(yùn)輸安全方面的改革并沒有落實(shí)到實(shí)處。對(duì)于越來越多新出現(xiàn)的物品，沒有找到相對(duì)應(yīng)的鐵路運(yùn)輸安全對(duì)策。對(duì)于鐵路工作人員的安全以及鐵路運(yùn)輸線路軌道中的安全都要做到萬無一失，但現(xiàn)在的情況是在這些安全方面都做的不夠到位。

（三）鐵路運(yùn)輸能力和鐵路運(yùn)輸數(shù)量之間存在的矛盾

鐵路運(yùn)輸是我國貨物運(yùn)輸中極為重要的一個(gè)運(yùn)輸方式，無論是在對(duì)人員運(yùn)輸，還是貨物運(yùn)輸都起著極為重要的作用，運(yùn)輸數(shù)量占到我國的半數(shù)以上。同時(shí)，因?yàn)槲覈I(yè)等行業(yè)的發(fā)展，企業(yè)對(duì)于工作原料和相關(guān)能源的需求數(shù)量也在快速增加。與此同時(shí)，我國人口也在逐漸變多，客流量也相應(yīng)會(huì)增加，這樣對(duì)于鐵路運(yùn)輸能力的要求便變得越來越高，我國鐵路運(yùn)輸能力與鐵路運(yùn)輸量之間存在的問題也越來越明顯，但鐵路建設(shè)過程是一個(gè)較為耗時(shí)并且耗費(fèi)人力、資金較大的工程，所以我國的鐵路運(yùn)輸方面的發(fā)展并不能夠極大程度上保證運(yùn)輸量的要求。

（四）鐵路運(yùn)輸安全中的應(yīng)急機(jī)制不完善

完善的應(yīng)急機(jī)制會(huì)對(duì)于鐵路運(yùn)輸安全中出現(xiàn)的安全問題產(chǎn)生積極的影響，可以使得安全問題由大化小有小化無。雖然鐵路運(yùn)輸相對(duì)于其它類型的交通運(yùn)輸而言，相對(duì)安全，但也存在著無論是內(nèi)部因素還是外部因素帶來的安全問題。與此同時(shí)，鐵路運(yùn)輸安全的應(yīng)急機(jī)制中存在著雖然設(shè)立了應(yīng)急機(jī)制，但責(zé)任沒有落實(shí)到位，應(yīng)急機(jī)制的流程不夠簡(jiǎn)潔，使得應(yīng)急處理效率變低，應(yīng)急機(jī)制的相關(guān)部門之間配合不到位等問題。當(dāng)鐵路運(yùn)輸安全出現(xiàn)問題時(shí)，發(fā)生事故的原因和事故解決的進(jìn)度并沒有告知旅客，使得旅客在等待過程中出現(xiàn)焦急的心態(tài)，也極易引起鐵路內(nèi)部騷動(dòng)的情況。

（五）鐵路運(yùn)輸過程中的設(shè)備更新速度緩慢

雖然我國的鐵路發(fā)展速度很快，并且對(duì)于之前老舊的鐵路設(shè)備也進(jìn)行了一定的更新與改造，但因?yàn)殍F路更新與改造的過程中，相應(yīng)的鐵路貨物運(yùn)輸便需要終止，使得鐵路運(yùn)輸?shù)母脑爝^程相對(duì)緩慢。這樣便會(huì)出現(xiàn)一些設(shè)備仍處于尚未更新的狀態(tài)，設(shè)備一旦出現(xiàn)問題，對(duì)于鐵路運(yùn)輸過程造成的影響十分嚴(yán)重，將會(huì)造成人員或貨物的滯留。

三、對(duì)于鐵路運(yùn)輸安全管理中問題的改革方案

（一）提高鐵路運(yùn)輸安全管理人員的專業(yè)素質(zhì)水平

對(duì)于我國鐵路運(yùn)輸管理人員專業(yè)素質(zhì)的水平提升，要從鐵路運(yùn)輸工作人員的招聘開始，選擇對(duì)更新的設(shè)備和技術(shù)有較強(qiáng)了解的工作人員，以及對(duì)鐵路安全方面管理意識(shí)超強(qiáng)的工作人員，組成相應(yīng)的工作團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)鐵路運(yùn)輸管理人員的責(zé)任心與工作積極性。對(duì)于已經(jīng)在職的鐵路管理人員進(jìn)行定期的能力素質(zhì)培養(yǎng)，并且要注重鐵路運(yùn)輸安全管理人員的思想教育，使得鐵路運(yùn)輸安全管理人員能夠?qū)ψ约旱墓ぷ鳟a(chǎn)生責(zé)任心和積極性，減少因?yàn)楣ぷ魅藛T消極怠工而產(chǎn)生事故的可能性。

（二）對(duì)鐵路貨物運(yùn)輸安全的管理制度進(jìn)行改革

應(yīng)該對(duì)鐵路貨物運(yùn)輸安全的管理制定一套相對(duì)完整的制度，并且，安全管理的制度應(yīng)該隨著科技的創(chuàng)新而不斷更新，對(duì)于新出現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)采取解決，并將解決的方案記錄在鐵路運(yùn)輸管理相關(guān)機(jī)制中。同時(shí)，對(duì)于鐵路運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T進(jìn)行管理，對(duì)新興貨物的管理方式也應(yīng)及時(shí)錄入鐵路運(yùn)輸管理的相關(guān)機(jī)制中。

（三）最大限度地對(duì)現(xiàn)有鐵路運(yùn)輸資源進(jìn)行均衡

因?yàn)槲覈F(xiàn)有鐵路資源和相對(duì)應(yīng)的鐵路貨物流通量存在著一定的矛盾，使得鐵路運(yùn)輸能力和運(yùn)輸數(shù)量之間未能得到協(xié)調(diào)，所以對(duì)于這樣的問題，鐵路高層管理人員應(yīng)對(duì)這兩個(gè)方面進(jìn)行均衡處理。

（四）完善鐵路運(yùn)輸安全中的應(yīng)急機(jī)制

當(dāng)鐵路安全事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急機(jī)制相關(guān)部門一定要配合緊密，責(zé)任到人。并將事故發(fā)生的原因和事故解決的進(jìn)展通知于鐵路乘客。對(duì)于尚未擁有完善的鐵路應(yīng)急機(jī)制的鐵路運(yùn)輸部門，應(yīng)該及時(shí)完善相應(yīng)的安全應(yīng)急機(jī)制，以便處理鐵路運(yùn)輸過程中的安全隱患。

（五）加強(qiáng)對(duì)鐵路運(yùn)輸過程中的設(shè)備更新

雖然鐵路運(yùn)輸過程中的設(shè)備更新會(huì)對(duì)鐵路運(yùn)輸造成影響，但鐵路設(shè)備的更新日后為鐵路運(yùn)輸帶來的益處一定會(huì)超過鐵路設(shè)備更新時(shí)造成的影響。所以，在鐵路的日常安全維修過程中，一定要及時(shí)對(duì)鐵路設(shè)備進(jìn)行更新。

結(jié)束語：

安全是鐵路運(yùn)輸中極為重要的問題，一旦鐵路運(yùn)輸中出現(xiàn)了安全事故，將會(huì)對(duì)人力、資金等方面造成極大的影響，所以要對(duì)于現(xiàn)今出現(xiàn)的運(yùn)輸安全問題采取相應(yīng)的解決機(jī)制。

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作者簡(jiǎn)介：

馬政，性別：男，出生年：1990，籍貫：河北滄州，民族：漢，職稱：助理工程師，學(xué)歷：本科，研究方向：機(jī)車檢修。