探究工程造價管理與工程造價投資

郝建崇

摘 要：隨著社會市場經(jīng)濟的發(fā)展，總結(jié)以往的經(jīng)驗，進一步提高建筑單位的管理能力和技術(shù)水平，編制出更完善的工程造價管理和投資制度來為工程企業(yè)服務(wù)是十分迫切的，也是適應(yīng)目前市場經(jīng)濟發(fā)展所需的。文章分析了工程造價管理和投資控制的內(nèi)涵和現(xiàn)狀，并探討了相應(yīng)的策略，以求企業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工程造價管理；工程造價；投資控制；研究

前沿：每個工程項目的完善和發(fā)展都離不開工程造價管理和投資，在進行實際工程建設(shè)時一定需要足夠的資金來支撐。為了避免不必要的資源浪費，在進行工程項目建設(shè)之前，就要對項目的開發(fā)進行系統(tǒng)性的造價管理。如何在規(guī)定的時間內(nèi)，使降低工程造價成本做到保質(zhì)保量的完成，這已經(jīng)成為各企業(yè)健康發(fā)展急需解決的首要問題。

一、我國工程造價管理和造價投資現(xiàn)狀

目前我國工程造價管理和造價投資是在上世紀80年代初才開始建立與完善起來，政府相關(guān)部門也可以直接參與和管理經(jīng)濟活動，并設(shè)計了各工程階段預(yù)算和概算，有具體的編制原則和內(nèi)容、方法，以及審批的辦法，還規(guī)定了費用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理等權(quán)限，從而形成了相對穩(wěn)定和完備的概預(yù)算定額管理體系。工程施工的主要設(shè)備材料的價格、人工工資和利稅分配，都會在概預(yù)算制度上進行確定，同時也對政府進行投資發(fā)揮了重大作用。但隨著市場經(jīng)濟體制的進一步發(fā)展和完善，在我國現(xiàn)行的工程造價管理和造價投資上也暴露出越來越多的問題

1.缺乏高素質(zhì)的工程造價技術(shù)人才。工程造價技術(shù)人員必需要獲得工程造價師資格證才能進行實踐工作。但是目前我國很多工程造價人員雖然已經(jīng)取得了從業(yè)資格，但是綜合素質(zhì)和技術(shù)并不高，也沒有太多的實踐經(jīng)驗，都是在主管部門和領(lǐng)導(dǎo)的意志下進行工作，所開展的工作內(nèi)容也很單一，服務(wù)的領(lǐng)域也不寬廣，甚至有少數(shù)工程造價技術(shù)人員在實際工作中是無證上崗的，很難滿足日趨多元化的社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。因此，急需一大批為項目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型工程造價專業(yè)人才。

2.沒有全面實施信息化管理。工程造價管理和工程造價投資的最終目的就是要實現(xiàn)投資收益的最大化。在工程建設(shè)全過程中就是要通過工程造價管理和控制，將人力、物力和資金充分地進行合理化利用。自從建筑產(chǎn)品進入市場后，受社會經(jīng)濟的影響，市場對工程造價信息的需求也越來越多，但目前我國各企業(yè)在工程造價管理和工程造價投資上還沒有全面實施信息化管理，信息傳播的速度沒不快。通常在這一管理和投資過程中，我國工程造價管理工作大多數(shù)還停留在“三性一靜”、“四算”分離和“三超”上，給企業(yè)造成了很大的資源浪費。

3.工程造價控制重施工輕設(shè)計。目前我國工程建設(shè)項目對進行建設(shè)前期階段不太重視，也不會過多地去進行設(shè)計和預(yù)算，沒有做好充分的工程造價預(yù)算，就進行工程造價投資，通過把重點放在工程項目建設(shè)的后期階段，或者是工程進行到最后的核算階段，因此往往造成投資超限的現(xiàn)象。我國工程建設(shè)項目在進行工程造價上還沒有像發(fā)達國家那樣重視事前預(yù)控和事中控制，都是較注重技術(shù)，對工程具體造價多少都不太關(guān)注，等建設(shè)完后才一起進行核算。因此總是會事與愿違，導(dǎo)致建筑設(shè)計人員不得不反復(fù)更改設(shè)計，又反復(fù)施工。

二、投資決策階段的投資管理

項目立項前，建設(shè)單位需要項國家相關(guān)部門提交項目建議書，主要包括項目提出依據(jù)、方案、擬建規(guī)模和地點、建設(shè)單位的資產(chǎn)情況、建設(shè)條件、投資的預(yù)估、資金籌措和還款方案、項目進度、環(huán)境影響等初步估計。其次要對項目進行具體的可行性研究，對投資進行估算是投資管理的重要部分，是后期進行成本控制的前提。在立項階段的投資管理主要在于建設(shè)單位，建設(shè)單位需要根據(jù)實際需要，對市場需求、建設(shè)規(guī)模、環(huán)境影響、資金的籌備、經(jīng)濟效益等進行分析，對工程、技術(shù)、經(jīng)濟進行分析，對經(jīng)濟效益、社會影響、環(huán)境影響進行評估，分析項目是否值得投資，形成可行性報告等材料。建設(shè)單位將項目可行性報告等先關(guān)資料上報發(fā)改委、中科院等部門審批，審批完成，項目正式建立?？尚行詧蟾嫜芯勘仨毥Y(jié)合建設(shè)單位的實際資產(chǎn)狀況，對項目的各項內(nèi)容進行仔細分析，弄清實施項目的原因和目的，為科學(xué)決策做好準備，避免盲目投資造成投資風(fēng)險。

三、施工階段的成本管理與投資控制

（1）抓好合同管理，減少工程索賠。針對目前投標方報價，施工單位往往采取“低價中標，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；另外，對施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時提出反索賠，使成本得到有效控制。（2）從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)理制。追求項目投資的有效控制按照監(jiān)理規(guī)定和實施細則，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實責(zé)任，從工程管理機制上建立健全投資控制系統(tǒng)。同時做好月度工程進度款審核，避免投資失控。工程進度款的審核，對經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量，按合同約定的計價依據(jù)，套用材料單價及費用定額進行核價后支付相應(yīng)的工程進度款。（3）從技術(shù)措施上展開項目投資的有效控制。對主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等等，想方設(shè)法在技術(shù)上實施項目投資的有效控制。（4）從經(jīng)濟措施上展開項目投資的有效控制。嚴格控制現(xiàn)場經(jīng)費和總部管理費，合理使用廣告策劃費、銷售代理費等，減少銷售成本，最大限度降低靜態(tài)投資。

四、工程造價管理和造價投資的內(nèi)涵

工程造價管理的目的是降低造價或者將造價控制在限定的范圍內(nèi)，它綜合了法律、經(jīng)濟和技術(shù)等多種手段，對項目建設(shè)的整個過程的造價進行了全方位的管理，包括預(yù)測、監(jiān)督、控制和優(yōu)化等等，從而可以全面實現(xiàn)項目投資的整體效益。目前我國工程造價管理有很多不同的含義，通常認為工程造價有以下兩方面：一是投資費用，二是產(chǎn)品價格。投資費用是從投資者角度來分析的，屬于投資管理范圍，真實地反映建設(shè)項目實際的全部開支各預(yù)期資金的投資費用；而產(chǎn)品價格主要是反映工程在市場交易中的價格，這是屬于承包商方面來討論的，是價格管理的范圍，它們有不同的經(jīng)濟過程和意義。但從專業(yè)的角度來看，工程造價應(yīng)該具有獨特的含義，但包含的內(nèi)涵卻是豐富多彩的，故工程造價應(yīng)該是工程建造的價格，是建造工程項目全部投入的成本費用。造價投資是一種行為過程，它包含工程項目資金的投入、項目實施、項目控制和資金回收等幾方面內(nèi)容，直接關(guān)系到工程的造價、過程控制和竣工之后的結(jié)算

結(jié)語：

近年來，隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，許多企業(yè)都如雨后春筍，正在不斷蓬勃興起，無論是電力還是建筑等行業(yè)，都在很大程度上推動了國民經(jīng)濟的發(fā)展。因此也導(dǎo)致了行業(yè)之間的競爭也越來越白熱化，各企業(yè)要想從眾多企業(yè)中脫潁而出，就要在工程造價和工程造價投資上下功夫。

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