產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的原理與機(jī)制探究

摘 要：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的總體格局和面貌，是觀察和檢驗(yàn)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展趨勢(shì)的最重要的手段之一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、充分就業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)際收支均衡之間存在著十分緊密的聯(lián)系。例如我國(guó)秦漢以來李悝、商鞅等人提出的“重農(nóng)抑商”、“農(nóng)本工商末”的治國(guó)思想無疑對(duì)我國(guó)的歷史發(fā)展起到十分重要的作用。因此，分析研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的本質(zhì)、原理與機(jī)制問題是認(rèn)識(shí)和理解國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要內(nèi)容。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論，本文分別從需求、要素、資本、貿(mào)易和分工、科技進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)制度方面入手探討產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的一般原理與機(jī)制，最終的目的是對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);產(chǎn)業(yè)政策;需求;供給;資本;要素;貿(mào)易與分工;科技進(jìn)步;市場(chǎng)化;經(jīng)濟(jì)制度

2018年中國(guó)國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值GDP占全球經(jīng)濟(jì)比重從 1980 年代初的2%上升到目前16%，繼續(xù)保持第二大經(jīng)濟(jì)體地位。通常GDP著重反映了一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“量”的問題，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更能反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)“質(zhì)”的問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一般是指這三大產(chǎn)業(yè)——農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)在一國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占的比重和布局。根據(jù)勞動(dòng)力、資本和技術(shù)三種生產(chǎn)要素在各產(chǎn)業(yè)中的相對(duì)密集度，也可把產(chǎn)業(yè)劃分為勞動(dòng)密集型、資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。這里的三大產(chǎn)業(yè)還可以繼續(xù)細(xì)分成更多的產(chǎn)業(yè)，本文就不做進(jìn)一步細(xì)分。

（以上數(shù)據(jù)來自中國(guó)統(tǒng)計(jì)局，美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局，世界銀行的網(wǎng)站等）

從以上圖表可以看出，1960年-2018年我國(guó)農(nóng)業(yè)和工業(yè)占比大幅下降，服務(wù)業(yè)占比大幅上升，和美、日的變化一致，但服務(wù)業(yè)占比依舊偏低，農(nóng)業(yè)占比偏高。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的本質(zhì)和過程認(rèn)識(shí)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)目標(biāo)的基本前提條件。因此，本文重點(diǎn)討論了影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的幾大主要因素和本質(zhì)，揭示了哪些因素影響和制約著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷，以及它們是如何動(dòng)態(tài)影響和制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷和升級(jí)。

一、需求的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的決定性因素

人類的需求（消費(fèi)需求和投資需求）是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在根本動(dòng)力，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的決定性因素。理性經(jīng)濟(jì)人追求個(gè)人利益是他們參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的動(dòng)力源泉，人們?yōu)榱藵M足其他人的特定需求，通過提供自身的獨(dú)特要素——資本、土地、勞動(dòng)力或知識(shí)換取財(cái)富。需求和供給構(gòu)成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兩大部門，產(chǎn)業(yè)內(nèi)的需求結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)構(gòu)成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體。一般來說，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的需求側(cè)主要是指消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”。因此，消費(fèi)者對(duì)于生活資料的消費(fèi)需求和供給方對(duì)于生產(chǎn)資本（包括土地、勞動(dòng)力、資本、信息和技術(shù)創(chuàng)新）的投資需求，以及國(guó)外消費(fèi)者和投資者對(duì)本國(guó)的產(chǎn)品和服務(wù)的凈需求，構(gòu)成了需求結(jié)構(gòu)的三個(gè)部分。

從人類歷史的實(shí)際和趨勢(shì)上看，隨著時(shí)間的推移、生活空間的擴(kuò)展，總需求呈現(xiàn)出多樣化和高級(jí)化特征，這必然推動(dòng)著需求結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多層和高層次變遷。配第-克拉克定理認(rèn)為：隨著人均國(guó)民收入水平的提高，勞動(dòng)力首先從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;當(dāng)人均國(guó)民收入進(jìn)一步提高時(shí)，勞動(dòng)力便向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。因此，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型、技術(shù)或知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的變遷是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的必然趨勢(shì)。

二、要素結(jié)構(gòu)和分布狀況的是構(gòu)成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的物質(zhì)條件

人類賴以生存與發(fā)展的生活和生產(chǎn)資料——所有的原料、工具、土地和勞動(dòng)力等就是要素，要素的種類、數(shù)量、和分布狀況在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和演化中提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，有時(shí)候甚至?xí)饹Q定性的作用。例如中東的石油、馬爾代夫的美景等。在一個(gè)封閉的經(jīng)濟(jì)體中，要素不能在國(guó)家或地區(qū)之間自由流動(dòng)，由于消費(fèi)者偏好和要素稟賦的不同，必然會(huì)導(dǎo)致國(guó)家或地區(qū)之間的要素價(jià)格和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成巨大差異。在開放的經(jīng)濟(jì)體中，市場(chǎng)融為一體，要素可以在不同的國(guó)家或地區(qū)之間自由流動(dòng)和布局，那么各國(guó)資源稟賦差異就會(huì)縮小，要素價(jià)格出現(xiàn)均等化趨勢(shì)。隨著要素的重新分配與組合，國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然發(fā)生變遷。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，要素和資本向增長(zhǎng)潛力大、效益高的企業(yè)快速集中，大量企業(yè)和資源從而在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)和一定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

三、分工與貿(mào)易是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成的前提條件

任何個(gè)體或國(guó)家的要素稟賦都存在巨大差異，而且專業(yè)化分工的生產(chǎn)方式具有速度和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，決定了分工與合作必然是人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的一種基本現(xiàn)象和最優(yōu)的生存方式。為滿足人的不同需求和偏好，分工產(chǎn)生出競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)成功者與消費(fèi)者形成合作或貿(mào)易關(guān)系。隨著人類需求的升級(jí)，社會(huì)分工不斷深化與擴(kuò)展，最終發(fā)展形成了全球化的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，其中企業(yè)或組織已成為成為社會(huì)分工和貿(mào)易的主導(dǎo)力量。在市場(chǎng)上各種企業(yè)以價(jià)格信號(hào)為指導(dǎo)，自由和平等競(jìng)爭(zhēng)。在這些市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體中，生產(chǎn)、運(yùn)輸或服務(wù)于相同或類似商品的企業(yè)群就構(gòu)成了某一類產(chǎn)業(yè)。

在開放經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)際化大生產(chǎn)在地區(qū)間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)以及產(chǎn)業(yè)間、甚至跨國(guó)企業(yè)內(nèi)部更加精細(xì)、更有效率的分配。因此分工會(huì)導(dǎo)致某個(gè)國(guó)家的某類資源或產(chǎn)業(yè)淘汰、或更加優(yōu)化，抑或衍生出新的產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的最終導(dǎo)致更有效率的產(chǎn)業(yè)會(huì)取代落后的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會(huì)得到改善。因此，可以判斷，貿(mào)易與分工以及全球化將大大提升國(guó)民的福利，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造條件，也為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)創(chuàng)造了重要條件。

四、科技創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的核心動(dòng)力

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，貿(mào)易和分工相伴而生，分工既能促使企業(yè)提高生產(chǎn)規(guī)模和效率，也為知識(shí)的積累、傳播和科技創(chuàng)新創(chuàng)造了有利條件。 科技進(jìn)步提升了需求和供給的質(zhì)量或效率，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的核心力量。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)越來越呈現(xiàn)出自由化、智能化 、知識(shí)化、全球化的特點(diǎn)。從國(guó)際市場(chǎng)來看，科技越發(fā)達(dá)的國(guó)家，往往在國(guó)際分工或產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工占據(jù)更有利的位置，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得成功。我們看美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的歷史，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)主要是由新技術(shù)革命催生的，表現(xiàn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷更新，產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)和就業(yè)崗位不斷創(chuàng)新的過程。根據(jù)世界銀行的最新研究：1999 年至 2016 年期間，技術(shù)變革據(jù)估計(jì)在歐洲創(chuàng)造了 2300 多萬工作崗位，或者說創(chuàng)造了同期新增就業(yè)量中幾乎一半的工作崗位。盡管技術(shù)可能取代在某些崗位上就業(yè)的工人，但是從總體上看，科技進(jìn)步擴(kuò)大了市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的需求。

科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步從現(xiàn)象上看是市場(chǎng)分工和競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，但根本上還是依靠國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)制度的完善、文化的積淀、教育程度和國(guó)民素質(zhì)的提升。

五、貨幣資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相輔相成

貨幣作為利益和財(cái)富的代名詞，是理性經(jīng)濟(jì)人追逐的目標(biāo)，也是人們能共同接受的商品價(jià)值的一般尺度和載體?？萍嫉陌l(fā)展、信息技術(shù)的應(yīng)用不但大幅提升了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的供給能力，也促使了現(xiàn)代金融市場(chǎng)的繁榮，信用貨幣和金融市場(chǎng)迅猛發(fā)展反過來又為跨國(guó)生產(chǎn)和貿(mào)易提供了便利的條件，并推動(dòng)了跨國(guó)公司和其所在產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張。

適應(yīng)商品市場(chǎng)發(fā)展的貨幣與金融市場(chǎng)能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，而脫離經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的金融發(fā)展會(huì)帶來災(zāi)難。現(xiàn)代信用貨幣和金融市場(chǎng)的出現(xiàn)，大大提升了商品和資本的流通速度和規(guī)模。由于不同資本和商品的屬性存在天然差異，貨幣金融市場(chǎng)直接改變了這些商品的價(jià)格需求彈性，無疑影響了整個(gè)社會(huì)資源的配置狀態(tài)，影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其發(fā)展趨勢(shì)。善于利用現(xiàn)代金融工具或市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展越完善，缺乏或不能利用金融工具或市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)相對(duì)滯后。當(dāng)然，金融風(fēng)險(xiǎn)與金融化程度如影隨形，2008年美國(guó)金融危機(jī)也說明了這一點(diǎn)，但生存下來的企業(yè)依然發(fā)展迅猛、規(guī)模依然龐大。新興產(chǎn)業(yè)通常具備更大的價(jià)格需求彈性，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的自然壟斷效應(yīng)能吸收更多的資本和貨幣進(jìn)入，新產(chǎn)業(yè)的誕生，舊產(chǎn)業(yè)的消亡，推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)波浪前進(jìn)。

2018年我國(guó)社會(huì)融資規(guī)模存量達(dá)到200萬億元，中國(guó)資本市場(chǎng)占全球比重已從零上升至今天的11.3%，目前中國(guó)已經(jīng)是全球第二大股票市場(chǎng)、第三大債券市場(chǎng)。 但在結(jié)構(gòu)上存在股市總市值與銀行資本比偏低、股權(quán)融資比例偏低，但對(duì)外開放不足，效益低下的問題。

六、國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度和產(chǎn)業(yè)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響

需求、要素、資本、分工、貨幣、科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的聯(lián)系在前文已作分別論述，可以看出，它們相互之間還存在著復(fù)雜的因果聯(lián)系，他們都是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變動(dòng)的內(nèi)生性力量。除卻上述因素之外，還有兩個(gè)能夠影響一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化的強(qiáng)大的外生性力量，其一就是本國(guó)的產(chǎn)權(quán)制度和產(chǎn)業(yè)政策;其二是國(guó)際和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織。國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度通過法律、所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)制度、產(chǎn)業(yè)政策和其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制度影響企業(yè)、組織、家庭及個(gè)人的經(jīng)濟(jì)決策和行為，最終形成特定的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)格局。政府可以通過制定法律、產(chǎn)業(yè)政策，利用“得見的手”鼓勵(lì)或限制某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因此而發(fā)生變動(dòng)。

市場(chǎng)的歷史和經(jīng)驗(yàn)告訴我們：“自由、民主、開放、法制”的制度環(huán)境有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展;相反，則阻礙國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。前幾年，經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫與張維迎關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策的爭(zhēng)論吸引了全國(guó)很多政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域官員和學(xué)者的關(guān)注。林張的產(chǎn)業(yè)政策爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是主要利用市場(chǎng)——“這只看不見的手”還是主要利用政府——“這只看得見的手”？我認(rèn)為林毅夫教授是從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的眼光看待產(chǎn)業(yè)政策，而張維迎則是從純市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論看待產(chǎn)業(yè)政策?？偟目磥?，國(guó)家也應(yīng)該時(shí)刻做兩手準(zhǔn)備，但盡量少用行政的手段干預(yù)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)，而是依靠市場(chǎng)的手段或規(guī)律發(fā)揮配置資源的決定性作用，并積極爭(zhēng)取與世界市場(chǎng)融為一體，這樣才能更好的發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的功能和作用。在外部市場(chǎng)上，國(guó)家應(yīng)爭(zhēng)取與其他主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家緊密合作，完善各種國(guó)際組織的功能并發(fā)揮協(xié)同效力，這樣才能創(chuàng)造更好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

七、結(jié)論

一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷是非常普遍卻很復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，但卻是歷史發(fā)展的必然。人類的需求、要素、分工、科技進(jìn)步與貨幣這些內(nèi)生因素是不斷進(jìn)步的，而國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度、產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境這些外生性因素也在應(yīng)勢(shì)而動(dòng)。除了上述諸因素之外，一個(gè)國(guó)家的政治、文化、教育、甚至某位政治家、科學(xué)家等，都有可能直接影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷，它們共同決定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的速度、程度與方向。進(jìn)一步來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又可細(xì)分為更多的微觀結(jié)構(gòu)，包括需求結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)、貨幣結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)及國(guó)民素質(zhì)結(jié)構(gòu)等。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加深，大部分國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)與世界整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)融為一體，我們還必須以世界的眼光看待產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷。因此，政府制定產(chǎn)業(yè)政策、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的核心就是要發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段和組織協(xié)調(diào)能力，這種能力就是像企業(yè)家一樣是否能把各種要素有效組織起來——資源、設(shè)備、全體國(guó)民、人的各種知識(shí)技能以及各種規(guī)則秩序的集合，使之與國(guó)家的需求結(jié)構(gòu)、要素稟賦、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)相匹配適應(yīng)，并與世界的產(chǎn)業(yè)發(fā)展融為一體。

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作者：? ?查俊? 中國(guó)人民大學(xué) 企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué) 2017

作者簡(jiǎn)介：

查俊 1978.06 男 漢? 湖北黃石 本科 中國(guó)人民大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院 企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)