建筑工程土建造價(jià)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題和對(duì)策

劉芳源

摘? ? 要：在我國(guó)現(xiàn)階段的建筑工程中，土建造價(jià)管理是非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容。以現(xiàn)階段建筑工程施工情況為基礎(chǔ)，結(jié)合近年來(lái)土建造價(jià)管理特點(diǎn)，明確建筑工程土建造價(jià)管理存在的問(wèn)題，依據(jù)新時(shí)代背景下工程建設(shè)提出的要求，分析如何有效進(jìn)行建筑工程土建造價(jià)管理工作，以此提升建筑工程土建造價(jià)管理工作效率和質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià)管理;對(duì)策

1? 引言

在建設(shè)工程管理中，工程造價(jià)管理是關(guān)鍵內(nèi)容，而當(dāng)前建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理中概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的不良現(xiàn)象數(shù)見不鮮。工程目標(biāo)達(dá)不到，也會(huì)嚴(yán)重拖延工程進(jìn)度，工程效益會(huì)因此下降。本文對(duì)建設(shè)工程造價(jià)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了行之有效的控制措施，對(duì)實(shí)施工程管理積極重大。

2? 土建工程造價(jià)中造價(jià)控制的重要價(jià)值意義

土建工程造價(jià)控制快速發(fā)展，但在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中往往存在諸多的工程造價(jià)問(wèn)題。土建的管理是一項(xiàng)復(fù)雜的過(guò)程，在施工過(guò)程中往往存在諸多的不確定因素。需要根據(jù)土建的實(shí)際造價(jià)控制水平，重點(diǎn)分析工程造價(jià)控制方式和方法，分析土建成本的合理控制范圍，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)水平、經(jīng)濟(jì)效益、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程安全等諸多方面的問(wèn)題進(jìn)行分析，充分落實(shí)工程經(jīng)濟(jì)的綜合效益控制，明確工程規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況加強(qiáng)對(duì)土建工程造價(jià)開展有效的控制分析。

3? 建筑工程中土建造價(jià)管理的問(wèn)題

3.1? 缺乏健全和完善的管理體系

在建筑工程的土建造價(jià)管理時(shí)，是需要按照一定的原則及管理方法規(guī)范進(jìn)行的，并應(yīng)該構(gòu)成一個(gè)系統(tǒng)化的管理概念，而不是毫無(wú)秩序或方法的管理，這樣才能確保其管理的效果。但對(duì)于當(dāng)前不少施工企業(yè)并沒(méi)有建立規(guī)范而具體的管理體系，導(dǎo)致管理出現(xiàn)的混亂無(wú)序的狀況，部門及其人員之間并沒(méi)有管理上的溝通與協(xié)作，而且因各部門人員在職能上的不同，因而在處理問(wèn)題時(shí)也會(huì)受到一定的限制，所以這就要求構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)化的管理體系，將各個(gè)部門、各個(gè)人員、職能進(jìn)行細(xì)化統(tǒng)籌之后，促進(jìn)它們相互之間的聯(lián)系，面對(duì)問(wèn)題應(yīng)通過(guò)溝通、協(xié)調(diào)的方式共同解決。而實(shí)際施工單位并沒(méi)有這樣規(guī)范而系統(tǒng)性的管理體系。

3.2? 缺乏科學(xué)合理的造價(jià)管理方法

當(dāng)前，建筑工程土建項(xiàng)目在計(jì)價(jià)模式上相對(duì)較為滯后，這在很大程度上不僅會(huì)使得建筑工程土建過(guò)程的造價(jià)增加，而且對(duì)整個(gè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也會(huì)有一定的消極影響。另外，建筑工程的土建造價(jià)項(xiàng)目有著相對(duì)復(fù)雜的過(guò)程，這個(gè)復(fù)雜的狀況也會(huì)給造價(jià)管理帶來(lái)很多麻煩，進(jìn)而對(duì)建筑工程土建造價(jià)管理的質(zhì)量產(chǎn)生一定的消極影響。再者，建筑工程土建并沒(méi)有與實(shí)際相符且標(biāo)準(zhǔn)化的造價(jià)管理方法，在造價(jià)管理中并沒(méi)有權(quán)衡地區(qū)不同而產(chǎn)生的其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也會(huì)不同等問(wèn)題，因而也就使得各種漏洞和問(wèn)題影響了建筑工程土建造價(jià)管理的效果。

3.3? 工程預(yù)算易受其它因素的影響

建設(shè)工程工期一般比較長(zhǎng)，所涉及范圍廣，不確定因素相對(duì)較多，主要包括市場(chǎng)、材料價(jià)格、建設(shè)條件等因素。盡管在施工之前對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算估價(jià)時(shí)考慮了一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和變化，但是這種風(fēng)險(xiǎn)和變化是人為不可控制的，不能精準(zhǔn)的預(yù)估工程造價(jià)。這時(shí)便需要對(duì)這些不確定因素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，修正工程預(yù)算，只有這樣才能使最終的工程造價(jià)不會(huì)超過(guò)工程預(yù)算。

3.4? 工程頻繁變更的問(wèn)題

工程頻繁變更，可能受設(shè)計(jì)原因、環(huán)境原因、監(jiān)理原因、合同原因等影響。設(shè)計(jì)單位需要根據(jù)實(shí)際的設(shè)計(jì)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)，從周全的角度，充分考量分析工程施工的標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)，分析導(dǎo)致施工過(guò)程出現(xiàn)與設(shè)計(jì)不相符的因素，需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更處理。這些原因增加了設(shè)計(jì)難度，設(shè)計(jì)與實(shí)際施工情況不相符，導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，造成工程的造價(jià)與控制難度增加。另外，受環(huán)境因素的影響，工程環(huán)境往往會(huì)發(fā)生變化，需要進(jìn)行工程變更。合同因素分析中，需要分析合同條款的實(shí)際變化水平，分析需要修正、補(bǔ)充的具體變更內(nèi)容。施工過(guò)程中，可能受施工工藝、流程等因素的影響，需要進(jìn)行有效的設(shè)計(jì)變更，盡可能的控制施工工程的管理水平，提高土建工程造價(jià)的有效控制效果。

4? 如何有效改善和優(yōu)化建筑工程土建造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

4.1? 構(gòu)建更加健全的建筑工程土建造價(jià)管理體制

要提升建筑工程土建造價(jià)管理的水平，那么就必須對(duì)其造價(jià)管理體制加以健全和完善。那么，建筑施工單位應(yīng)在我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，將土建造價(jià)管理的體制進(jìn)行完善化，對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)制度以及合同管理都要進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，尤其是應(yīng)不斷加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的管理水平，而且不能忽視對(duì)土建造價(jià)動(dòng)態(tài)管理水平的提高，這樣才能全面提升建筑工程土建造價(jià)管理的質(zhì)量。

4.2? 嚴(yán)格管控建筑工程施工階段的造價(jià)

為了對(duì)建筑工程施工過(guò)程造價(jià)進(jìn)行有效管理，第一，應(yīng)把建筑工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本確立下來(lái)，在具體實(shí)施的過(guò)程中，應(yīng)努力解決可能存在的一些變更因素，如設(shè)計(jì)圖紙、場(chǎng)地、建筑施工合同等這些可能對(duì)項(xiàng)目造價(jià)產(chǎn)生影響的因素，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有與實(shí)際狀況不一致時(shí)，應(yīng)及時(shí)予以糾正和調(diào)整，切實(shí)做到對(duì)工程成本的有效控制。同時(shí)，應(yīng)有效控制建筑工程的各個(gè)生產(chǎn)要素，嚴(yán)格按照要求管理建筑過(guò)程中所需的人工費(fèi)用、建筑材料費(fèi)用以及機(jī)械設(shè)備費(fèi)用。另外，為了提高建筑工程土建造價(jià)管理的效果，則要求相關(guān)造價(jià)管理人員應(yīng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、條件等情況予以全面的了解，并在此基礎(chǔ)上確立最為合理而有效的施工管理辦法。在造價(jià)方案確立之后，分析和解決如何將這套造價(jià)方案有效地貫徹落實(shí)。

4.3? 重視施工現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)算控制工作

①需要工作人員能夠熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)，了解施工環(huán)境和施工方案，根據(jù)施工條件計(jì)算工程量，同時(shí)對(duì)工程預(yù)算定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也要準(zhǔn)確把握;②需要對(duì)工程所需材料的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)采集，畢竟工程相當(dāng)一部分的投資來(lái)自于材料費(fèi)用，了解市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，預(yù)估大致的波動(dòng)范圍。除此之外，對(duì)于不可抗力的自然因素或者是政治因素，需要落實(shí)合同造價(jià)預(yù)算的內(nèi)容，從多個(gè)方面來(lái)彌補(bǔ)這些波動(dòng)。

3.4? 提升工程變更的有效管理

盡可能的減少變更過(guò)程中引發(fā)的造價(jià)不合理的情況，需要準(zhǔn)確的分析設(shè)計(jì)實(shí)施的方案，不斷提高設(shè)計(jì)進(jìn)度水平，明確設(shè)計(jì)質(zhì)量變更的標(biāo)準(zhǔn)，盡可能的減少設(shè)計(jì)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。按照工程變更進(jìn)行有效的審批分析，判斷工程變更中可能存在的變量，規(guī)范工程變更的有效審批流程，分析工程變更是否實(shí)施的決策標(biāo)準(zhǔn)。按照有效的規(guī)范管理水平程序進(jìn)行變更分析，對(duì)施工過(guò)程中的工程變更情況進(jìn)行準(zhǔn)確的記錄，通過(guò)總監(jiān)理、工程審核等辦法，分析審核通過(guò)后的實(shí)際變更標(biāo)準(zhǔn)。遵循單一化的計(jì)算、單一的結(jié)算方式，確保施工現(xiàn)場(chǎng)變更簽訂合同的流程準(zhǔn)確性，加強(qiáng)施工工程變更的管理，逐步減少工程變更的發(fā)生幾率，防止造成工程施工工期出現(xiàn)拖延的問(wèn)題，防止影響工程造價(jià)問(wèn)題的增加。

5? 結(jié)束語(yǔ)

綜上，通過(guò)規(guī)范市場(chǎng)管理制度、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更控制、實(shí)行全過(guò)程控制，能夠保證土建工程造價(jià)管理水平，不斷提升土建工程的總體效益。土建工程造價(jià)管理人員在實(shí)際工作當(dāng)中，要定期更新造價(jià)管理觀念，并結(jié)合工程造價(jià)管理過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，運(yùn)用合理的解決方案，保證土建工程造價(jià)管理問(wèn)題得到合理解決，從而推動(dòng)我國(guó)土建工程能夠更加穩(wěn)定的發(fā)展。

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