基于風險評級及控制的電力施工現場安全管理

崔莉莉

摘 要：隨著時代的發(fā)展，我國電力企業(yè)呈現出新的發(fā)展趨勢，為提高企業(yè)競爭力，還應對電力施工現場安全加強管理，對電力施工中存在的問題進行分析，并提出安全管理對策，確保電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：風險評級控制；電力施工現場；安全管理對策

1 前言

電力事業(yè)對于我國國民經濟發(fā)展起到促進作用，從而滿足社會發(fā)展的發(fā)展需求，因此加強施工現場安全管理有利于電力企業(yè)各項工作的有效開展。筆者將分別從：電力施工現場管理研究、基于風險評級與控制下的電力施工現場安全管理對策，兩個方面進行闡述。

2 電力施工現場管理研究

隨著社會水平的飛速發(fā)展，我國電力建設項目逐漸增多，基于此發(fā)展局勢下電網整合建設、地方性電力設施建設、電力電源格局建設取得了顯著進步，然而由于我國電力建設覆蓋面積廣，無法全面把握施工安全現場管理，從而引發(fā)出施工質量控制不嚴的現象，為電力項目安全埋下隱患，基于此對電力施工現場安全管理強化尤為重要。

從本質上來看電力施工現場涉及諸多復雜的工程，安全管理對電力施工運行的穩(wěn)定造成直接影響，如若企業(yè)部門未將安全管理落實到位便無法確保施工質量的高水平，自我國電力體制革新以來，我國電力行業(yè)取得了較大的進展，但因相關政策的調整導致一些項目未建成便停滯，在一定程度上造成較大的資源浪費。

就目前來看，電力工程安全風險控制主要在施工現場得以體現，確保工程施工的安全開展，海恩法則提出：“每一起嚴重的事故后面都會有300起未遂先兆、1000起事故隱患、29次輕微事故”為避免事故的產生應對事故提前預測加以控制，通過風險評級管理為主，對施工現場風險科學預防，不僅可促進事故隱患治理水平的提高，還可使施工人員風險意識得以強化，為電力企業(yè)發(fā)展奠定基礎，

3 基于風險評級與控制下的電力施工現場安全管理對策

綜上筆者對電力施工現場管理進行了研究，從中發(fā)現諸多問題，為促進電力施工現場安全管理水平的提升，還應采取有效的管理對策，例如：對施工現場安全保障體系予以完善、制定完備的應急預案、以“安全第一，預防為主”為實踐方針、以安全系統(tǒng)工程理論為指導依據、以危險點分析與風險評級為實踐手段、對工程項目施工安全管理予以強化，詳情如下。

3.1 對施工現場安全保障體系予以完善

在電力工程施工中，施工人員應樹立安全管理意識，將施工安全放到第一位，基于此企業(yè)領導應對施工安全管理引起重視，確保項目施工的安全性。在具體實施中，建筑企業(yè)應對管理人員展開培訓管理，使管理人員自身水平不斷提升，掌握更多管理經驗，在建筑工程施工前，企業(yè)部門還應對項目經理安全資質、企業(yè)資質加強審核力度，資質通過方可開展工程施工。

另外建筑企業(yè)還應對監(jiān)管力度加以強化，增加懲罰力度，尤其是在國有項目建設中。由于國有項目是為公共場所服務的，如若出現質量問題便會產生惡劣影響，基于此建筑企業(yè)應采取行之有效的懲罰對策，從根本上預防不良事件的發(fā)生。與此同時對監(jiān)管制度有效完善，確保項目施工的有效實施，提高工程施工安全性。

3.2 制定完備的應急預案

除此之外施工企業(yè)還應對相應的應急預案進行制定，通過預案編制來預防施工作業(yè)中各種意外情況的產生使施工人員傷害得到及時響應，從而使人員傷害程度得到縮小。應急預案包括：（1）傷亡事故應急預案；（2）機械設備應急預案；（3）火災事故處置應急預案；（4）防惡劣天氣應急預案等等。值得注意的是施工企業(yè)在對應急預案制定中應按國家電網公司下發(fā)格式予以規(guī)范，當應急預案出臺后應對其專業(yè)性加以審核，確保預案的積極響應。

另外施工企業(yè)還應根據預案對應急救援組織體系加以建立，成立應急救援小組，將響應的救援器材設備合理配備。

3.3 以“安全第一，預防為主”為實踐方針

在電力施工現場安全管理中，應堅持“安全第一，預防為主”方針，以“安全第一”位實施目標，以“預防為主”為重要保障，通過現代化管理手段、安全理論、危險點分析及系統(tǒng)工程方法、事故預測等手段來開展，對施工現場的人員、物、環(huán)境等進行診斷，做到防患于未然、居安思危，及時消除生產事故，提高電力現場施工的安全水平，降低不良施工安全隱患的發(fā)生。

3.4 以安全系統(tǒng)工程理論為指導依據

電力企業(yè)在施工安全管理中應以安全系統(tǒng)工程理論為重要依據，盡管生產系統(tǒng)存在危險性，但其固有危險是由施工人員、施工設備及環(huán)境所引發(fā)的，根據安全系統(tǒng)工程理論將風險發(fā)生原因歸類為3項，即：人的不安全行為、機器的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素，這三方面均應引起關注，基于安全系統(tǒng)工程理論下應對事故的安全管理加以強調，克服人、物、環(huán)境的不安全狀態(tài)。

3.5 以危險點分析與風險評級為實踐手段

在電力施工現場安全生產管理中，可以危險點分析與風險評級為重要的實施手段，對風險評級加以強調，緊密結合管理層與施工層，使各級人員風險感及責任心得到充分提升，對生產過程中的危險提前識別，并采取有效措施來預防。在風險評級過程中應根據電力項目實際情況，合理界定風險范圍，使風險得到充分規(guī)避，為電力項目施工的進行保駕護航，為我國電力事業(yè)發(fā)展貢獻一臂之力。

3.6 對工程項目施工安全管理予以強化

另外建筑施工企業(yè)還應對工程項目施工安全管理加以強化，將安全生產條件作為工程施工的基礎，企業(yè)部門則需對施工單位實施的項目加強安全檢查力度，確保其開工條件與安全生產規(guī)范相符合，通過安全檢查一旦發(fā)現存在與安全管理要求不符合的現象需立即改善，禁止動工。在工程項目施工安全管理中企業(yè)還應對工程項目施工重點及難點加大防范力度，針對不同工程建設環(huán)境來制定安全管理對策，確保施工方案的有效落實，對管理難點進行預防與管理。與此同時企業(yè)部門還需對工程施工中重難點問題嚴格監(jiān)管，例如：極易引發(fā)安全事故的拌合站、攤鋪壓實作業(yè)現場、深基坑施工現場，加大各個施工階段的監(jiān)管力度，并對施工材料展開嚴格監(jiān)督管理，隨機抽查施工材料，確保其質量符合工程施工要求。建筑企業(yè)還需做好設備的維修管理工作，有效解決機械運行故障，降低機械運行操作安全故障率，最后還應對安全施工方案及技術規(guī)范條例加以制定同時進一步完善施工現場安全防護設施。通過施工現場管理，專職安全員管理積極性便會被充分激發(fā)，加大施工現場管理力度，將監(jiān)管指揮作用充分發(fā)揮出來，并避免一切不安全行為，此外施工企業(yè)應對門衛(wèi)制度加以健全，施工人員出入現場需出示相應施工卡，通過這一系列手段可避免閑雜人員的闖入帶來的施工安全問題。

總而言之，在電力施工安全管理中施工人員應對各項風險加強管理，杜絕一切不文明的施工行為，對施工人員技術手段加以規(guī)范，為電力工程施工奠定重要的基礎。

4 結束語

綜上筆者對電力施工安全管理實施的重要性及現狀進行了闡述，從中發(fā)現諸多問題，為促進電力施工安全管理的有效推行，應加強風險管理力度，運用風險評級控制手段予以實施，為我國建筑事業(yè)發(fā)展奠定重要基礎。

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