淺談土建工程預(yù)算審核策略

曹衛(wèi)

摘 要：隨著時(shí)代的發(fā)展我國各行各業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢，在這種發(fā)展局勢下建筑行業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大，項(xiàng)目開發(fā)取得了更新的成果。改革開放以來，我國工程造價(jià)管理體系不斷完善，逐漸呈現(xiàn)出國際化、信息化和專業(yè)化發(fā)展趨勢。項(xiàng)目預(yù)算審核作為造價(jià)管理的重要組成部分，需各方積極配合，強(qiáng)化管理，從而實(shí)現(xiàn)基于建設(shè)工程全壽命期的全要素集成管理。

關(guān)鍵詞：土建工程；預(yù)算審核；策略研究

1 前言

預(yù)算文件是確定建設(shè)工程造價(jià)的文件，是工程建設(shè)全過程造價(jià)控制、考核工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理性的重要依據(jù)，因此對預(yù)算文件的審核在工程造價(jià)管理中具有非常重要的作用。筆者將分別從：工程預(yù)算審核概述、土建工程預(yù)算審核存在的問題、土建工程預(yù)算審核的策略研究，三個(gè)方面進(jìn)行闡述。

2 工程預(yù)算審核概述

對工程預(yù)算進(jìn)行審核，有利于核實(shí)實(shí)際成本，能夠更有針對性的控制工程造價(jià)。在整個(gè)預(yù)算審核過程中應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政部門與管理部門的溝通交流，秉承客觀公正的態(tài)度對待各個(gè)環(huán)節(jié)，如若發(fā)現(xiàn)虛報(bào)瞞報(bào)、弄虛作假現(xiàn)象應(yīng)立即向有關(guān)部門匯報(bào)，并嚴(yán)懲不貸。

在工程造價(jià)管理中預(yù)算審核作為一項(xiàng)至關(guān)重要的工作，涉及的環(huán)節(jié)相對較多，建筑相關(guān)單位應(yīng)對工程造價(jià)進(jìn)行合理評估，制定預(yù)算文件，以免與事實(shí)不符情況的發(fā)生。在預(yù)算審核工作中，工作人員應(yīng)重點(diǎn)審查：工程量的計(jì)算，定額的使用，設(shè)備材料及人工、機(jī)械價(jià)格的確定，相關(guān)費(fèi)用的選取及確定。常用的審查方法包括：全面審查法、分組計(jì)算審查法、重點(diǎn)抽查法，詳情如下：

2.1 全面審查法

在土建工程預(yù)算審核中，全面審查法的應(yīng)用十分頻繁，在具體實(shí)施中應(yīng)根據(jù)圖紙，按預(yù)算定額順序，逐一進(jìn)行全部審查。通過這一方法可確保圖紙預(yù)算與項(xiàng)目實(shí)際情況保持一致，另外全面審核方法還具備審查質(zhì)量高的優(yōu)勢。但全面審查法需要耗費(fèi)的時(shí)間相對較長，浪費(fèi)勞動力更多。

2.2 分組計(jì)算審查法

分組計(jì)算審查法在具體實(shí)施中對預(yù)算工作實(shí)施分組，而后審查某個(gè)分量，并按相互關(guān)系判斷其他分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確性。將分組審查法運(yùn)用到預(yù)算審查中可節(jié)約大量時(shí)間，促進(jìn)審查效果的提升，但審查精度較差。

2.3 重點(diǎn)抽查法

除全面審查法、分組計(jì)算審查法以外，重點(diǎn)抽查法也是一種有效的審查方法。所謂重點(diǎn)抽查法是指抓住工程預(yù)算中重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行審查，這也是該方法與全面審核方法的重要區(qū)別。通常來說重點(diǎn)審核方法適用于建設(shè)周期長，工程量多的項(xiàng)目中，將其運(yùn)用到預(yù)算審核中，對勞動量要求不高，時(shí)間短，效果好，可促進(jìn)預(yù)算審查效率的提升。不足的是對審查人員素質(zhì)有要求較高。

3 土建工程預(yù)算審核中出現(xiàn)的問題

綜上筆者對工程造價(jià)預(yù)算審核概述進(jìn)行分析，就目前來看存在的問題主要表現(xiàn)在：預(yù)算管理人員素質(zhì)水平參差不齊、工程造價(jià)預(yù)算審核涉及范圍較廣，詳情如下。

3.1 預(yù)算審核人員素質(zhì)能力參差不齊

預(yù)算審核人員作為工程預(yù)算管理的主要參與者，其素質(zhì)能力直接影響到預(yù)算管理效果，就目前來看許多預(yù)算審核人員未經(jīng)過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，年長者缺乏扎實(shí)的理論知識，而年輕者缺乏理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力，在這種情況下一旦出現(xiàn)問題單個(gè)人員便難以順利解決，從而對工程造價(jià)預(yù)算結(jié)果造成很大影響，不利于土建工程預(yù)算審核工作的有效開展，各單位預(yù)算控制作用大大削弱。

3.2 工程預(yù)算審核所需材料不準(zhǔn)確

經(jīng)筆者研究，工程造價(jià)預(yù)算審核涉及諸多范圍，工作內(nèi)容繁冗。從實(shí)際情況來看工程預(yù)算審核工作需要較多的信息和數(shù)據(jù)，現(xiàn)如今是一個(gè)信息化的時(shí)代，面對材料獲取途徑的多樣化、取得速度的迅猛化，很多審核人員仍使用落后的方法搜集材料，必然導(dǎo)致預(yù)算審核工作不完善、不準(zhǔn)確，從而大大降低預(yù)算審核的精確度。

4 土建工程預(yù)算審核策略研究

綜上筆者對土建工程預(yù)算中存在的問題進(jìn)行了分析，為提高工程預(yù)算審核水平，建筑相關(guān)單位應(yīng)采取行之有效的策略。首先，強(qiáng)化管理預(yù)算編制工作，嚴(yán)格執(zhí)行造價(jià)調(diào)整的審批流程；第二，制定預(yù)算審核制度，確保制度的有效落實(shí)，約束各種不合理行為；第三，做好工程預(yù)算的信息平臺管理工作；第四，應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算審核人員的培訓(xùn)，確保造價(jià)人員素質(zhì)水平的提升。詳情如下：

4.1 強(qiáng)化管理預(yù)算編制工作，嚴(yán)格執(zhí)行造價(jià)調(diào)整的審批流程

工程造價(jià)貫穿于整個(gè)建筑工程項(xiàng)目中，據(jù)此在工程造價(jià)管理中應(yīng)加強(qiáng)管理預(yù)算編制，以編制人員為重要核心，結(jié)合各個(gè)環(huán)節(jié)來開展作業(yè)，提升編制水平，確保預(yù)算編制合理性、完整性和準(zhǔn)確性。

預(yù)算編制管理中，編制人員應(yīng)將自身作用發(fā)揮出來，對施工場地進(jìn)行勘察，根據(jù)施工圖紙來開展工作，確保工程量的計(jì)算、定額的使用、設(shè)備材料及人工、機(jī)械價(jià)格的確定、相關(guān)費(fèi)用的選取及確定等方面合理性的提升。在工程預(yù)算管理中，預(yù)算人員應(yīng)嚴(yán)格檢查，以免單價(jià)重記、漏記、錯記等現(xiàn)象的發(fā)生，保證項(xiàng)目預(yù)算與實(shí)際情況保持一致，為預(yù)算管理完整性、準(zhǔn)確性提高保障，以免預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

4.2 制定預(yù)算審核制度

通過建立完善的預(yù)算審核工作制度，工程造價(jià)管理的規(guī)范化水平能夠得到顯著的提高，管理的力度也能得到有效的加強(qiáng)，從而使得預(yù)算審核工作更加科學(xué)和規(guī)范。與此同時(shí)，在工程預(yù)算審核工作開展的過程中，需要進(jìn)行有效的監(jiān)管。相關(guān)的建筑單位應(yīng)安排專門管理人員加大工程預(yù)算審核監(jiān)督管理，確保制度的有效落實(shí)，約束各種不合理行為。

4.3 做好工程預(yù)算的信息平臺管理工作

在信息時(shí)代高速發(fā)展的今天，信息技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域中均得到了應(yīng)用，將其運(yùn)用到預(yù)算審核中可提高效率及準(zhǔn)確性，首先，造價(jià)行業(yè)要建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一編碼的工程造價(jià)信息資源共享平臺；其次，相關(guān)單位要建立和完善工程早就案例的數(shù)據(jù)庫和知識庫，通過運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算審核的網(wǎng)絡(luò)化和虛擬化。使得工作人員可以在信息平臺中獲取信息，并對其中的預(yù)算問題進(jìn)行綜合處理，提升預(yù)算審核信息的透明度，提升預(yù)算管理能力。

4.4 對預(yù)算審核人員加強(qiáng)培訓(xùn)

在工程造價(jià)管理中預(yù)算審核人員作為重要的管理人員，其素質(zhì)水平直接影響工程預(yù)算效果，進(jìn)而對項(xiàng)目的投資收益產(chǎn)生很大影響。在這種情況下建筑相關(guān)單位應(yīng)對預(yù)算審核人員加強(qiáng)培訓(xùn)與管理；預(yù)算審核人員應(yīng)舍棄原有的不正確觀念，不斷學(xué)習(xí)新的理論知識和方法。與此同時(shí)還應(yīng)對預(yù)算審核技能進(jìn)行培訓(xùn)，將人才引進(jìn)機(jī)制運(yùn)用到預(yù)算審核中，對審核隊(duì)伍充分優(yōu)化，確保工程預(yù)算的合理性、準(zhǔn)確性。

5 結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，我國建筑行業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢，在項(xiàng)目工程管理中工程預(yù)算審核作為一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容，對工程管理影響較大。由于建筑工程具有復(fù)雜性，據(jù)此建筑相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目工程實(shí)際特點(diǎn)來采取有效的預(yù)算審核方法，提高工程預(yù)算結(jié)果的合理性與準(zhǔn)確性，為我國建筑事業(yè)發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。

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