市政設(shè)施建設(shè)管理問(wèn)題分析

張久斌

摘 要：城市化的建設(shè)中，市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是市政公用事業(yè)發(fā)展的一部分，關(guān)系著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制的改革建設(shè)，因而需要明確市政基礎(chǔ)設(shè)施改革建設(shè)的要求。最重要的是破除行業(yè)之間的惡性壟斷，開(kāi)展公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推行市政項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)制度，最大化地確保公眾的利益。同時(shí)，在考慮城市化建設(shè)的成本問(wèn)題上，需要細(xì)化到每一個(gè)小城鎮(zhèn)的投資成本和效益的計(jì)算，將公共服務(wù)形成一定的價(jià)格機(jī)制，建立健全服務(wù)質(zhì)量和監(jiān)督機(jī)制，努力加強(qiáng)監(jiān)管。

關(guān)鍵詞：市政設(shè)施；建設(shè)管理；問(wèn)題；對(duì)策

1 市政設(shè)施管理中存在的問(wèn)題以及現(xiàn)狀

1.1 市政設(shè)施的管理體制

在我國(guó)，數(shù)量較多，目前，隨著不斷發(fā)展，我國(guó)已將全面建設(shè)作為奮斗目標(biāo)。由于是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，許多的現(xiàn)在發(fā)展迅速，因此在城市化的現(xiàn)在，發(fā)展具有重要地位和作用。但是在中，市政設(shè)施在管理方面也存在漏洞。例如，部分市政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市政設(shè)施的關(guān)注度不夠；公共設(shè)施出現(xiàn)了問(wèn)題，無(wú)人問(wèn)津，不知道該找誰(shuí)處理；在購(gòu)選市政設(shè)施中，有人為了謀取私利，而從中偷拿回扣，導(dǎo)致市政設(shè)施的質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。現(xiàn)在，越來(lái)越多的人關(guān)注發(fā)展，因此市政設(shè)施的管理也不容忽視，一個(gè)城市的發(fā)展，首先要看這個(gè)城市的相關(guān)設(shè)施情況。因此市政設(shè)施管理不容忽視。

1.2 市政設(shè)施沒(méi)有全面的規(guī)劃

眾所周知，一個(gè)城市的發(fā)展需要一幅 “藍(lán)圖”，這是城市發(fā)展的動(dòng)力，這對(duì)于市政設(shè)施也是適用的。近幾年來(lái)，市政設(shè)施的設(shè)計(jì)想法完全按照古老的計(jì)劃或者是照抄別的城市的，自己沒(méi)有一套完整的規(guī)劃。在建設(shè)市政設(shè)施時(shí)，也沒(méi)有完整對(duì)于人力、財(cái)力的一個(gè)準(zhǔn)確規(guī)劃，這樣導(dǎo)致了一些人在其中謀取私利。大家都知道，一把鑰匙配一把鎖，因此對(duì)于市政設(shè)施應(yīng)該針對(duì)這個(gè)城市的發(fā)展而制定的，這樣才能全面建設(shè)這個(gè)城市。

1.3 管理手段落后，養(yǎng)護(hù)的效果差

市政設(shè)施管理上，沒(méi)有綜合的手段保護(hù)市政設(shè)施。在市政設(shè)施的管理中，存在著天天維修年年挖的情況，而且是將相同的地段重復(fù)的維修，這樣為車輛以及居民的出行造成困擾。另一方面，市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)方法與手段落后，還是沿用原始的辦法，沒(méi)有將高科技的手段運(yùn)用在市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)中。此外，市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)的設(shè)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)的落后，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)的原因，市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)工具往往是原始的工具，現(xiàn)代化的設(shè)備很少甚至是沒(méi)有。

1.4 監(jiān)管工作力度不夠

在市政設(shè)施的建設(shè)中，市政設(shè)施的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)是由市政府或者住建局主管的，而城市道路的管理是由市政園林的工程部門管理，這就造成了監(jiān)管問(wèn)題?，F(xiàn)在大多數(shù)人不能明確認(rèn)出設(shè)施是由哪一主管部門掌控的。因此導(dǎo)致了市政設(shè)施出現(xiàn)了問(wèn)題也不知道應(yīng)該找誰(shuí)負(fù)責(zé)，造成了 “有病亂投醫(yī)”的局面。最后設(shè)施出現(xiàn)了問(wèn)題，造成一系類連鎖的失誤。而負(fù)責(zé)管理的人員也需要負(fù)責(zé)相應(yīng)的責(zé)任。在監(jiān)管過(guò)程中，負(fù)責(zé)人也不付諸努力，沒(méi)有完整的監(jiān)管制度。

2 措施對(duì)策

2.1 理順管理體制

管理的體制是市政設(shè)施管理的關(guān)鍵，市政設(shè)施的管理體制直接影響到市政設(shè)施的功能與效率的發(fā)揮。要不斷的完善城市管理系統(tǒng)，明確市政設(shè)施的管理責(zé)任，做到使用、維護(hù)與管理單位的統(tǒng)一，避免交叉管理，明確責(zé)任與權(quán)力。另外，市政設(shè)施的管理權(quán)應(yīng)交給街道、居委會(huì)以及區(qū)政府等基層的單位，市政府的職能部門應(yīng)將工作的重點(diǎn)調(diào)整到宏觀的調(diào)控，從整體出發(fā)，制定相關(guān)的政策，對(duì)市政設(shè)施的管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查以及協(xié)調(diào)。

2.2 全面的規(guī)劃

城市的市政設(shè)施是城市中重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，為了更好的保證市政設(shè)施的功能可以良好的運(yùn)行，就要全面的規(guī)劃城市的市政設(shè)施，在借鑒先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念時(shí)應(yīng)充分的考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，使城市的市政設(shè)施能夠符合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，注重居民的需求，建筑完善的市政設(shè)施。同時(shí)，在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，要充分的了解本城市的歷史文化以及地理特點(diǎn)，在設(shè)施的改造中，重視本城市的文化傳承，將城市打造成具有本地特色的城市。因此，在進(jìn)行市政設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃時(shí)，科學(xué)決策，避免建設(shè)的重復(fù)，從整體出發(fā)，使建設(shè)的市政設(shè)施滿足實(shí)用性，并且要立足于當(dāng)?shù)貙?shí)際的情況，展現(xiàn)地方的文化，滿足居民的精神文化需求。

2.3 創(chuàng)新管理手段

一方面，提高管理人員的素質(zhì)，使用知識(shí)全面、學(xué)歷高的人才進(jìn)行市政設(shè)施的管理，同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的員工進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)現(xiàn)有員工的素質(zhì)以及能力，對(duì)于新選拔的人才，要重視人才的專業(yè)知識(shí)，轉(zhuǎn)變管理人員的重建設(shè)輕管理的態(tài)度。另一方面，將先進(jìn)的管理方法運(yùn)用到市政設(shè)施的管理中，可以將數(shù)字化的管理模式引入市政設(shè)施的管理中，使市政設(shè)施管理手段有新的舉措，創(chuàng)新市政設(shè)施的管理工作。在管理中，運(yùn)用數(shù)字化的管理系統(tǒng)，將過(guò)去的市政建設(shè)的資料形成檔案，完善報(bào)表以及統(tǒng)計(jì)的制度，定期的上報(bào)設(shè)施的運(yùn)行情況、運(yùn)行處理的數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)的報(bào)告等相關(guān)的資料，加強(qiáng)資料管理的工作，對(duì)相關(guān)的資料匯總與分析，為市政的管理工作打下基礎(chǔ)。同時(shí)，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備與技術(shù)，形成完整的城市市政管理系統(tǒng)，提高城市市政設(shè)施管理的水平、質(zhì)量以及效率。

2.4 完善監(jiān)管制度

一方面加強(qiáng)管理人員廉潔的教育工作，使管理人員在監(jiān)管的過(guò)程中做到廉潔，加強(qiáng)監(jiān)管人員對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管的責(zé)任心，在建設(shè)的前期避免問(wèn)題產(chǎn)生，在工作中能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題，能夠看到群眾最盼望解決的問(wèn)題，在建設(shè)完成之后，及時(shí)的將信息收集處理。另一方面，所有的相關(guān)單位應(yīng)該設(shè)置一套全新的規(guī)章制度，在設(shè)施出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，及時(shí)處理，第一時(shí)間修改設(shè)施，能夠保證設(shè)施的正常運(yùn)行，讓每一個(gè)監(jiān)管人員明確自己的責(zé)任，對(duì)城市設(shè)施進(jìn)行全面監(jiān)控，在監(jiān)管方面出現(xiàn)防止設(shè)施出現(xiàn)問(wèn)題。從而對(duì)設(shè)施進(jìn)行全面化處理。此外，健全監(jiān)管制度以及獎(jiǎng)懲制度，監(jiān)管好的進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，監(jiān)管不好的進(jìn)行懲治。

3 結(jié)論

目前，我國(guó)的市政設(shè)施的管理制度存在一些漏洞，針對(duì)這些漏洞，我們要采取相應(yīng)的對(duì)策，市政設(shè)施管理人員應(yīng)該加大監(jiān)管制度，全面培養(yǎng)市政人員的愛(ài)護(hù)公共設(shè)施的精神，呼吁全市人民一起愛(ài)護(hù)公共設(shè)施，全面建設(shè)小康社會(huì)。發(fā)展在國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)中起到了不可代替的作用。因此，需要重視發(fā)展，在這前提下，市政設(shè)施的管理工作應(yīng)該加強(qiáng)，讓向創(chuàng)新化，經(jīng)濟(jì)化、城市化發(fā)展。

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