建筑工程管理中存在的問題及方案

王田野

摘 要：工程項目管理在我國已經(jīng)實行多年，它給我國建筑業(yè)帶來巨大利益、推進(jìn)了建筑業(yè)的快速發(fā)展的同時，我們也應(yīng)該看到目前工程項目管理中存在的一些問題。工程項目管理是一門用于建設(shè)的應(yīng)用科學(xué)，它反映了項目運(yùn)作和項目管理的客觀規(guī)律，是在實踐的基礎(chǔ)上總結(jié)研究出來的，同時又用來指導(dǎo)實踐活動。筆者根據(jù)多年的工程實踐經(jīng)驗，從實際出發(fā)對一些問題進(jìn)行分析和闡述。

關(guān)鍵詞：項目管理；一般問題；投資控制；施工管理

1 前言

本文分析了目前工程項目管理中存在的一般問題，并提出了相應(yīng)的解決措施。

2 國內(nèi)建筑企業(yè)經(jīng)營的模式及存在的問題

工程項目的施工是由建筑企業(yè)承擔(dān)的，因此建筑企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)對于項目的施工管理所能起到的效果具有重要影響。目前一些建筑施工企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)仍然沿襲了傳統(tǒng)的做法，即在項目施工管理中把項目定義為合同，把簽訂后合同明確的范圍作為項目范圍，然后對此項目進(jìn)行管理。項目經(jīng)理部隨著合同的簽訂而誕生，隨著合同的終止而解散。項目部代表建筑施工企業(yè)，但它本身只是企業(yè)的一個臨時機(jī)構(gòu)，無法承擔(dān)這明確的有界限的責(zé)任，項目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益，不能將項目部的運(yùn)作與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來，給企業(yè)留下了潛在的隱患。建筑施工企業(yè)一般同時進(jìn)行著多個項目的工程施工，企業(yè)、項目、職工三者之間的利益關(guān)系很難協(xié)調(diào)。質(zhì)量管理、成本管理、進(jìn)度管理仍屬于粗放型管理而不夠合理精確，企業(yè)在施工生產(chǎn)中隨意性強(qiáng)，未形成制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式。建筑施工企業(yè)往往只對工程質(zhì)量進(jìn)行交接質(zhì)量檢驗，對工程施工過程的管理以及成本管理沒有獲得充分認(rèn)識，不能在工程施工的各個階段進(jìn)行有效的成本管理與質(zhì)量管理。無證設(shè)計，超標(biāo)承包，違章施工，違反建設(shè)程序的現(xiàn)象，經(jīng)常出現(xiàn)而得不到有效的控制。

3 投資控制重點應(yīng)放在項目前期策劃和設(shè)計階段

毫無疑義投資控制應(yīng)貫穿于項目建設(shè)全過程?？墒?，總結(jié)近幾年房地產(chǎn)公司的工程建設(shè)投資控制情況，花了不少力氣，但是投資控制的效果似乎總是不盡如人意，個別工程甚至存在較大浪費(fèi)。工程建設(shè)有其自身的特殊規(guī)律和特點。同樣的投資控制措施在項目建設(shè)各個時期的作用和效果是不同的，這就要求我們的工程管理人員必須了解和掌握這些規(guī)律和特點，突出重點，抓住關(guān)鍵問題。工程管理只有抓住了重點，認(rèn)真對待重點問題，才能事半功倍。事實上，這個關(guān)鍵問題就是把投資控制的重點放在工程施工開始以前的各階段，只有掌握了工程建設(shè)的規(guī)律和特點，并且從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施，才能有效地控制項目投資。一般情況下，前期決策及設(shè)計費(fèi)用只占建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1% ～ 2%，但正是這很少的投入?yún)s基本決定了幾乎全部隨后的費(fèi)用。在這以后的各階段，節(jié)約投資的可能性以及節(jié)省的投資數(shù)量已很小。因此，只有把投資控制的重心盡量向前移到施工開始前的階段，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行投資控制，才能取得事半功倍的效果。

4 設(shè)計階段工程管理中存在的問題

設(shè)計的優(yōu)劣對工程項目建設(shè)的成敗以及投資是否合理有著至關(guān)重要的影響。而目前工程管理普遍存在一種錯誤傾向，一旦委托設(shè)計以后，就很少去主動進(jìn)行控制，不管不問，不去主動了解和掌握設(shè)計人員的設(shè)計思路以及設(shè)計過程的有關(guān)信息，個別的設(shè)計任務(wù)書中甚至沒有明確具體的量化目標(biāo)值，從而導(dǎo)致了設(shè)計人員“自由度過大”，屢屢出現(xiàn)以下幾方面的問題：

（1）設(shè)計采用的方案不合理也不經(jīng)濟(jì)，造成巨大的浪費(fèi)而產(chǎn)生的效果一般。

（2）沒有考慮到本地材料供應(yīng)的實際情況，設(shè)計方案所采用的工程材料脫離實際，不經(jīng)濟(jì)也不合理。

（3）工程變更管理不嚴(yán)格，隨意性很大，管理不嚴(yán)格。各職能部門之間缺乏協(xié)同合作，經(jīng)常用設(shè)計變更掩飾錯誤。

（4）商品房戶型設(shè)計不合理，公攤面積過大，嚴(yán)重影響銷售。

5 招標(biāo)管理過程中的誤區(qū)

對于工程管理者，在招標(biāo)過程中，應(yīng)盡力避免陷于以下誤區(qū)。

5.1 片面追求最低價

招標(biāo)管理過程中只是追求最低價是沒有意義的，甚至可以說是不負(fù)責(zé)任的短視行為，實際上，市場上根本就沒有所謂的最低價，要知道，有利可圖是承包商參與投標(biāo)的唯一動力，如果中標(biāo)后承包商覺得無利可圖，那么，只有通過降低工程成本來彌補(bǔ)損失，最后受到傷害的只能是招標(biāo)者自己。所以，對于招標(biāo)者來說，最有利的做法是追求“合理的低價”。

5.2 合同中工作內(nèi)容不約定明確

如果招標(biāo)管理過程中，不管是有意無意，對工作內(nèi)容不能夠約定明確，將會對后續(xù)工作造成很大的麻煩，引起以后諸多的合同爭議。

5.3 合同條款“畫蛇添足”

我們經(jīng)常在各種合同中看到類似“如果工程驗收不合格，甲方有權(quán)扣減工程總價款的8%……”等等條款，這簡直就是畫蛇添足，沒有任何意義，稍微有一點工程管理常識的人都應(yīng)該明白，工程驗收必須合格，工程決不允許出現(xiàn)不合格，否則，是不能支付工程款的，而且還應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的索賠，根本就談不上“扣減工程款”之說。

6 施工過程中應(yīng)予以重視的幾個問題

工程的施工過程實際上就是把建筑產(chǎn)品從設(shè)想變成現(xiàn)實，把藍(lán)圖變成實體建筑物的過程。建筑產(chǎn)品不同于其他的商品，是因為它具有產(chǎn)品的固定性和排他性，生產(chǎn)的流動性，以及體量大、投資高、牽涉面廣，生產(chǎn)周期長，生產(chǎn)工序多，露天作業(yè)時間長，計價層次多、計價程序復(fù)雜等特點。作為甲方的工程管理人員，必須充分認(rèn)識到這一點，對工程全過程實施全方位的實時監(jiān)控。

6.1 加強(qiáng)事前控制

開工前，應(yīng)對以下幾方面進(jìn)行重點關(guān)注，這也是是否具備開工條件的基本前提，也是工程能否取得成功的關(guān)鍵所在。

（1）認(rèn)真檢查施工隊伍的各項施工準(zhǔn)備情況，對其人員、設(shè)備進(jìn)行仔細(xì)檢驗。

（2）檢查施工隊伍的質(zhì)量控制體系和安全控制體系是否建立健全，看其是否與投標(biāo)書中的承諾相一致。

（3）檢查施工隊伍對于關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的質(zhì)量措施是否切實可行，技術(shù)交底機(jī)制是否有效，主要的安全措施是否落實。

（4）認(rèn)真組織圖紙會審和設(shè)計交底，加強(qiáng)質(zhì)量預(yù)控。

6.2 重視事中監(jiān)控

（1）對工程施工中存在的重點、難點和易出現(xiàn)質(zhì)量問題的部位予以高度關(guān)注，及時發(fā)現(xiàn)施工中發(fā)生的各種具體問題，做到“手勤”“腳勤”，最重要的是“腦勤”。勤于思考，認(rèn)真觀察發(fā)現(xiàn)問題，勤于動手，積極改進(jìn)。

（2）及時掌握質(zhì)量、進(jìn)度和造價方面的趨勢和動態(tài)。

（3）做好有關(guān)各方面各工序的組織與協(xié)調(diào)，為工程的順利實施創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（4）慎重對待工程變更，及時做好工程簽證，為做好工程結(jié)算、減少合同糾紛創(chuàng)造良好的條件。

6.3 不放過事后控制

（1）做好各項工作的事后檢查與驗收。

（2）對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，認(rèn)真總結(jié)，做好施工管理的后評價工作，為今后的工程管理積累經(jīng)驗。

7 結(jié)束語

只有注意建筑工程項目管理過程中存在的一般問題，并致力于研究解決這些問題，才能使項目的管理取得最好的成績。

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