國(guó)內(nèi)外門窗認(rèn)證研究

摘 要：建筑門窗作為一種產(chǎn)品，設(shè)計(jì)時(shí)需滿足產(chǎn)品性能要求，主要包括有：抗風(fēng)壓設(shè)計(jì)要求；水密性能設(shè)計(jì)要求；氣密性能設(shè)計(jì)要求；隔聲性能設(shè)計(jì)要求；節(jié)能性能設(shè)計(jì)要求；安全性設(shè)計(jì)（重點(diǎn)在于對(duì)構(gòu)件的要求及設(shè)計(jì)）；開(kāi)啟扇承載下，反復(fù)啟閉次數(shù)的性能設(shè)計(jì)；開(kāi)啟扇的五金應(yīng)用及配置設(shè)計(jì)；開(kāi)啟扇的使用與適用和實(shí)用功能設(shè)計(jì)；特殊實(shí)用群體的人性化設(shè)計(jì)；可控制與可實(shí)現(xiàn)的加工組裝裝配工藝與安裝施工工藝設(shè)計(jì)。

關(guān)鍵詞：建筑門窗；管理制度；節(jié)能性

1 前言

根據(jù)產(chǎn)品性能要求，門窗執(zhí)行的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和圖集主要有建筑設(shè)計(jì)類、基礎(chǔ)和檢測(cè)方法類、型材類、玻璃標(biāo)準(zhǔn)、門窗五金配套件標(biāo)準(zhǔn)。門窗作為一種組合性的產(chǎn)品，主要由型材、玻璃、五金以及輔材密封毛條、膠條等構(gòu)成，因此，門窗產(chǎn)品應(yīng)該滿足各原材產(chǎn)品要求以及成品性能要求。

2 我國(guó)建筑門窗管理制度

2.1 建筑外窗生產(chǎn)管理

我國(guó)建筑外窗的生產(chǎn)管理制度曾采用過(guò)生產(chǎn)許可制度，即需要取得生產(chǎn)許可資質(zhì)后才能經(jīng)營(yíng)外窗生產(chǎn)活動(dòng)。直至2010年7月4日，國(guó)務(wù)院向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)發(fā)出國(guó)發(fā)〔2010〕21號(hào)文《國(guó)務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目的決定》，取消的行政審批項(xiàng)目中包括了“第48項(xiàng) 建筑外窗生產(chǎn)許可證審批項(xiàng)目”。因此，目前在我國(guó)建筑外窗生產(chǎn)不需要生產(chǎn)許可。

2.2 建筑門窗行業(yè)資格管理

為配合建筑門窗行業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，提高行業(yè)整體素質(zhì)的行動(dòng)，2014年中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中建金協(xié)會(huì)”）發(fā)起實(shí)行“全國(guó)建筑門窗行業(yè)企業(yè)登記管理”，即采用行業(yè)企業(yè)登記的方式，通過(guò)建立行業(yè)企業(yè)信息、行業(yè)企業(yè)誠(chéng)信記錄檔案，實(shí)施建筑門窗企業(yè)行業(yè)資格登記。

2.3 產(chǎn)品備案登記管理

建筑門窗作為建筑用產(chǎn)品，主要用建筑工程。為規(guī)范建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督與管理，確保建筑工程的質(zhì)量與安全，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》（建科〔2008〕147號(hào)），提出規(guī)范建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品備案登記工作，各級(jí)住建部門開(kāi)展了建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品備案登記。部分省市地區(qū)將建筑門窗作為一類建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品納入備案制度內(nèi)，但備案的資料一般為企業(yè)相關(guān)信息資料，產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告，產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)，合格證，檢驗(yàn)和驗(yàn)收方法等基本資料。

但自2015年起，根據(jù)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、改進(jìn)監(jiān)督、優(yōu)化服務(wù)等有關(guān)要求，部分省市開(kāi)始取消建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品備案制度的實(shí)施。

2.4 建筑工程產(chǎn)品入場(chǎng)抽檢

在建筑工程領(lǐng)域，依據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，要求具有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；住建部發(fā)布《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，也明確提出了“抽查主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量”。

建筑門窗作為建筑工程的主要產(chǎn)品之一，進(jìn)入工程項(xiàng)目中需要現(xiàn)場(chǎng)抽檢，檢測(cè)的項(xiàng)目有：氣密性能、水密性能、抗風(fēng)壓性能、保溫性能、對(duì)遮陽(yáng)和隔聲有特殊要求的還應(yīng)做遮陽(yáng)系數(shù)、隔聲量。

2.5 建筑門窗相關(guān)認(rèn)證制度

前已述及，建筑門窗并未納入國(guó)家層面建筑產(chǎn)品強(qiáng)制管理范圍，只有建筑安全玻璃實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，LOW-E玻璃實(shí)施自愿性產(chǎn)品認(rèn)證（低碳產(chǎn)品認(rèn)證），是屬于國(guó)家認(rèn)監(jiān)委管控的認(rèn)證體系內(nèi)。

建筑門窗作為一種建筑產(chǎn)品，住建行業(yè)參照認(rèn)證的思路及模式，在2006年起發(fā)起了“建筑門窗節(jié)能性能標(biāo)識(shí)”，但此標(biāo)識(shí)是由行業(yè)推行，也屬于自愿性，并未納入國(guó)家認(rèn)證體系內(nèi)。

3 建筑門窗節(jié)能性能標(biāo)識(shí)制度

3.1 標(biāo)識(shí)制度介紹

建筑門窗節(jié)能性能標(biāo)識(shí)是通過(guò)統(tǒng)一的檢測(cè)或模擬手段檢驗(yàn)出門窗的傳熱系統(tǒng)、遮陽(yáng)系數(shù)、空氣滲透率、可見(jiàn)光透射比等節(jié)能性能指標(biāo)，并按統(tǒng)一的規(guī)格將包含有這些指標(biāo)的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)到產(chǎn)品上的一種模式。

企業(yè)應(yīng)首先與標(biāo)識(shí)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)系，提供委托單和有關(guān)委托材料。標(biāo)識(shí)實(shí)驗(yàn)室接受委托后，開(kāi)展生產(chǎn)條件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)抽樣、檢測(cè)和模擬計(jì)算，并出具測(cè)評(píng)報(bào)告。企業(yè)獲得測(cè)評(píng)報(bào)告后，向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所提交門窗標(biāo)識(shí)申請(qǐng)表和相關(guān)材料。標(biāo)準(zhǔn)定額研究所組織專家進(jìn)行審查，并按要求進(jìn)行公示、發(fā)證。

由于標(biāo)識(shí)僅對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格門窗的傳熱系數(shù)、遮陽(yáng)系數(shù)、空氣滲透率、可見(jiàn)光透射比等節(jié)能性能指標(biāo)進(jìn)行客觀檢驗(yàn)，這是因?yàn)?，一般是相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中產(chǎn)品型式檢測(cè)的規(guī)格和尺寸，也是工程大量應(yīng)用的窗型，具有代表性，且標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格門窗產(chǎn)品框節(jié)點(diǎn)全面，便于門窗標(biāo)識(shí)產(chǎn)品在實(shí)際工程中應(yīng)用，便于同類型產(chǎn)品的性能的對(duì)比，可以統(tǒng)一窗型、統(tǒng)一尺寸，便于標(biāo)識(shí)工作的開(kāi)展，也使標(biāo)識(shí)工作標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化。

3.2 標(biāo)識(shí)制度發(fā)展歷程

2006年，12月29日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《建筑門窗節(jié)能性能標(biāo)識(shí)試點(diǎn)工作管理辦法》（建科〔2006〕319號(hào)），標(biāo)志著我國(guó)建筑門窗節(jié)能性能標(biāo)識(shí)制度的建立。建筑門窗節(jié)能性能標(biāo)識(shí)是指表示標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格門窗的傳熱系數(shù)、遮陽(yáng)系數(shù)、空氣滲透率、可見(jiàn)光透射比等節(jié)能性能指標(biāo)的一種信息性標(biāo)識(shí)。

2007年10月28日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所在北京舉行了第一批建筑門窗節(jié)能標(biāo)識(shí)實(shí)驗(yàn)室的授牌儀式，門窗節(jié)能標(biāo)識(shí)正式進(jìn)入實(shí)施階段。

2010年6月18日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《進(jìn)一步加強(qiáng)建筑門窗節(jié)能性能標(biāo)識(shí)工作的通知》（建科〔2010〕93號(hào)），為進(jìn)一步加強(qiáng)門窗標(biāo)識(shí)工作，促進(jìn)門窗行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、確保建筑節(jié)能取得實(shí)效，提出3年內(nèi)全國(guó)所有規(guī)模以上的企業(yè)主要節(jié)能產(chǎn)品均需要通過(guò)標(biāo)識(shí)，要求財(cái)政投資建設(shè)的辦公建筑和大型公共建筑、保障性住房等項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先采用獲得節(jié)能標(biāo)識(shí)的門窗產(chǎn)品，節(jié)能示范工程必須采用標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品。

3.3 標(biāo)識(shí)制度實(shí)施現(xiàn)狀

全國(guó)共有31家機(jī)構(gòu)被授權(quán)為門窗標(biāo)識(shí)實(shí)驗(yàn)室，自制度實(shí)施以來(lái)，共有194家門窗企業(yè)的903個(gè)門窗產(chǎn)品獲得了標(biāo)識(shí)。

4 結(jié)語(yǔ)

門窗標(biāo)識(shí)通過(guò)客觀反映門窗具體節(jié)能性能的指標(biāo)，向建設(shè)方、消費(fèi)者、工程技術(shù)人員和政府提供衡量門窗綜合指標(biāo)的一把尺子，以此判斷門窗節(jié)能性能的優(yōu)劣。根據(jù)標(biāo)識(shí)，建設(shè)方和設(shè)計(jì)人員可以選擇符合要求的門窗，購(gòu)房者可以了解門窗的節(jié)能品質(zhì)，建筑節(jié)能主管部門和監(jiān)督部門可以判定門窗是否滿足節(jié)能要求。

作者簡(jiǎn)介：

王菁菁（1979—），女，漢族，山西，本科，副高，研究方向： 綠色建筑。