市政工程管理的問(wèn)題及措施

劉鵬

摘 要：市政工程進(jìn)行過(guò)程中，具體應(yīng)用方案的選擇、人力資源的配置、財(cái)務(wù)管理的狀況、技術(shù)的應(yīng)用能力等均會(huì)對(duì)工程的質(zhì)量、造價(jià)等方面產(chǎn)生直接影響，要保證工程按照施工計(jì)劃高質(zhì)量、高效率的完成，需要市政工程管理對(duì)相關(guān)因素合理規(guī)劃，在成本節(jié)約的同時(shí)滿(mǎn)足人們對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施的需求，為城市樹(shù)立更加良好的形象。

關(guān)鍵詞：市政工程；質(zhì)量管理；改善措施

1 前言

目前，與城市發(fā)展規(guī)模相匹配的公共設(shè)施越來(lái)越完善，建筑全行業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越規(guī)范，市政工程建設(shè)施工的難度也越來(lái)越大，因此，這就對(duì)市政工程建設(shè)管理提出了更高的要求，傳統(tǒng)的封閉式粗狂管理模式將不再適合，朝著管理制度化、流程規(guī)范化、監(jiān)理社會(huì)化發(fā)展的必由之路迫在眉睫，這也將推動(dòng)市政工程建設(shè)的各方參與者，在加強(qiáng)質(zhì)量管理過(guò)程中齊心協(xié)力責(zé)任共擔(dān)不斷完善管理措施，才能真正提升市政工程建設(shè)質(zhì)量。

2 市政工程建設(shè)管理現(xiàn)狀

市政工程作為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行載體的作用十分顯著，市政工程建設(shè)投資多為政府投資，也出現(xiàn)與地產(chǎn)開(kāi)發(fā)相配套等其他社會(huì)投資共同參與建設(shè)的格局；市政工程質(zhì)量管理出現(xiàn)政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理和施工企業(yè)內(nèi)部控制相結(jié)合的較為完善的質(zhì)量管理體系，但市政工程質(zhì)量管理的過(guò)程中也存在著一些較為普遍的共性問(wèn)題。

3 市政建設(shè)工程存在的問(wèn)題

3.1 各地市政工程建設(shè)特色雷同

在我國(guó)城市市政建設(shè)過(guò)程中普遍存在著這樣的一種現(xiàn)象，就是城市面積無(wú)論大小，都一致注重建設(shè)大草坪、大廣場(chǎng)等設(shè)施。當(dāng)前，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與不斷完善，在市政工程建設(shè)過(guò)程中經(jīng)常不根據(jù)實(shí)際情況盲目的跟大溜，總是照搬別的地區(qū)的市政工程。市政工程建設(shè)呈現(xiàn)出了一致化的形式，根本沒(méi)有將地方特色充分的體現(xiàn)出來(lái)，嚴(yán)重缺乏個(gè)性。

3.2 市政建設(shè)籌劃體系還有待進(jìn)一步完善

現(xiàn)階段，大部分的城市市政工程只制定了一套工程建設(shè)總體籌劃體系，因此，在工程實(shí)際建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)重缺乏一套近期建設(shè)籌劃體系指導(dǎo)方案以及促進(jìn)工程按程序建設(shè)的措施，建設(shè)過(guò)程失去了有效的依據(jù)，實(shí)際操作水平不高。當(dāng)前，部分城市市政工程建設(shè)的各個(gè)籌劃體系所涉及面不夠廣泛，建立的籌劃體系還有待進(jìn)一步健全完善。在實(shí)際籌劃過(guò)程中，對(duì)形象工程、政績(jī)工程比較重視，這在很大程度上導(dǎo)致了城市資源大面積的消耗，從而制約了城市可持續(xù)發(fā)展。

3.3 規(guī)劃與實(shí)際情況不相符

城市市政工程在實(shí)際規(guī)劃過(guò)程中應(yīng)對(duì)其今后的發(fā)展進(jìn)行充分的考慮，由于規(guī)劃不夠科學(xué)合理性，從而使得城市市政工程規(guī)劃與實(shí)際情況不相符。有的地方實(shí)行城市市政工程規(guī)劃通常都不根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行，只是一味的追求城市市政工程建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)際遇到問(wèn)題之后，才又回過(guò)頭來(lái)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行充分的考慮，這樣的一種不按步驟走的做法，進(jìn)一步加大了城市市政工程規(guī)劃與城市發(fā)展相背離程度。

4 市政工程建設(shè)管理加強(qiáng)的途徑

4.1 進(jìn)一步加強(qiáng)市政工程的設(shè)計(jì)與規(guī)劃管理

對(duì)于任何一個(gè)工程來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是最為關(guān)鍵的一部分，良好的設(shè)計(jì)內(nèi)容能夠建造出外觀優(yōu)美的工程；因此，當(dāng)前應(yīng)盡快建立一套完善的景觀設(shè)計(jì)審查與審批制度，以此創(chuàng)設(shè)出良好的工程景觀形象。在建設(shè)各種設(shè)施過(guò)程中應(yīng)時(shí)刻堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃與平衡統(tǒng)一的原則，確保市政工程與城市發(fā)展之間保持協(xié)調(diào)一致。這里所說(shuō)的平衡主要指的是城市當(dāng)前存在的各種功能要適應(yīng)其今后的發(fā)展，在規(guī)劃上具有廣泛的適應(yīng)性。工程建設(shè)項(xiàng)目就必須具備超前量，同時(shí)在計(jì)劃安排過(guò)程中還要充分的考慮與城市各種設(shè)施間發(fā)揮功能的時(shí)間保持一致。

4.2 完善市政工程建設(shè)的管理體系

市政工程建設(shè)在目前的基本建設(shè)中發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯，而市政工程建設(shè)的質(zhì)量與安全保證是由各參建單位的質(zhì)量和安全保證體系作承擔(dān)的，在市政工程的各參建單位中，人是主體，所以在建立健全市政工程建設(shè)管理體系的同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)施工人員和監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力培訓(xùn)，最好能夠?qū)崿F(xiàn)自控落實(shí)和監(jiān)管到位，在管理體制和人員職業(yè)素養(yǎng)的保證下，提高市政工程建設(shè)的質(zhì)量與安全。

4.3 強(qiáng)化市政工程建設(shè)的質(zhì)量與安全檢測(cè)手段

在市政工程建設(shè)中，對(duì)安全和質(zhì)量的管理與檢驗(yàn)往往是從對(duì)使用建材的檢測(cè)上開(kāi)始的。所以要想保證施工原材料的質(zhì)量與安全就要嚴(yán)格按照施工單位的要求對(duì)原材料和半成品按項(xiàng)目的數(shù)量和批次進(jìn)行自檢。在檢測(cè)中，我們要吸收國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，強(qiáng)化自身的質(zhì)量與安全檢測(cè)手段，確保市政工程原材料使用的安全以及構(gòu)配件質(zhì)量的過(guò)關(guān)。此外，為了加強(qiáng)市政施工建設(shè)的安全管理，還要在施工過(guò)程中開(kāi)展安全施工達(dá)標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，在全員內(nèi)推行安全生產(chǎn)公示制度。

5 完善市政工程建設(shè)管理體系的方法

5.1 完善工程質(zhì)量保證體系與人才素質(zhì)提升

在市政工程的建設(shè)管理工作中，每一個(gè)施工參與方所堅(jiān)持的施工質(zhì)量保障體系，都是市政工程建設(shè)質(zhì)量的保證。在這些保障的落實(shí)過(guò)程中，人發(fā)揮著最重要的作用，只有人合理參與，才能保證工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要促進(jìn)市政工程建設(shè)管理質(zhì)量的提高，需要對(duì)每一個(gè)參與到工程施工中的單位與組織的行為進(jìn)行規(guī)范。讓市政工程建設(shè)各方認(rèn)識(shí)到質(zhì)量管理工作的重要性，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平以及管理技能，發(fā)揮其在工程建設(shè)管理中的作用，才能提高市政工程的整體建設(shè)水平。強(qiáng)化監(jiān)督單位的監(jiān)督管理作用，對(duì)工程建設(shè)管理者的素質(zhì)進(jìn)行提升，明確工程建設(shè)各方的目標(biāo)，才能促進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5.2 重視市政工程附屬工程的施工管理

在市政工程的建設(shè)實(shí)踐中，隱藏工程與附屬工程很容易被建設(shè)管理者忽略，是市政工程建設(shè)管理的弱點(diǎn)。隱性工程，是市政工程不可分割的一部分，要打造高質(zhì)量的市政工程，建設(shè)高水平的市政工程，就要加強(qiáng)市政工程附屬工程建設(shè)管理的精細(xì)度。當(dāng)代市政工程建設(shè)管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到附屬工程的重要性，結(jié)合市政工程建設(shè)中經(jīng)常產(chǎn)生的問(wèn)題，對(duì)附屬工程進(jìn)行逐項(xiàng)檢測(cè)。在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)，找到問(wèn)題產(chǎn)生的原因以及具體的解決辦法。用精細(xì)化的附屬工程管理工作，提高市政工程建設(shè)管理的整體性與黑市性，才能推動(dòng)工程實(shí)用性的提高。

5.3 豐富市政工程質(zhì)量管理檢測(cè)手段

在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天，市政工程的質(zhì)量檢測(cè)方法越來(lái)越多，所對(duì)應(yīng)的市政工程建設(shè)管理方法也就越來(lái)越多。質(zhì)量檢測(cè)手段的多樣性，能夠提高工程建設(shè)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)的準(zhǔn)確性與及時(shí)性。對(duì)施工質(zhì)量的檢測(cè)工具進(jìn)行及時(shí)有效的更新，有利于保障施工質(zhì)量。市政工程的建設(shè)管理者要重視原材料的抽樣檢測(cè)工作，施工半成品的檢測(cè)工作以及施工技術(shù)的鑒定工作，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)的使用方法，以良好的質(zhì)量檢測(cè)工作來(lái)保證市政工程施工的安全與品質(zhì)。另外，還要做好市政工程的施工材料控制工作，從施工單位的需求出發(fā)去采購(gòu)各類(lèi)齊全、批次正確的原材料。

6 結(jié)語(yǔ)

市政工程建設(shè)質(zhì)量管理應(yīng)該是以建筑施工管理體系為基礎(chǔ)，以技術(shù)科技發(fā)展為突破口，堅(jiān)持以建設(shè)中各個(gè)單位、各個(gè)職責(zé)、各個(gè)環(huán)節(jié)為中心，以提高市政工程建設(shè)質(zhì)量為目標(biāo)。加強(qiáng)施工人員技術(shù)素質(zhì)，協(xié)同好相關(guān)職能部門(mén)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，緊緊圍繞建設(shè)施工指揮部，形成現(xiàn)代管理規(guī)范新體系，克服施工中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，共同完成市政工程項(xiàng)目的高質(zhì)量建設(shè)。

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