水利水電工程建設(shè)管理問(wèn)題及解決措施

陳露

摘? ? 要：水利水電工程建設(shè)不僅對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改善人們的生活水平有著積極的意義，也是我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，在綜合利用水資源，防洪排澇等方面發(fā)揮著重要的作用。為了確保水利水電工程的施工質(zhì)量，必需加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)管理工作，加之水利水電工程項(xiàng)目規(guī)模大、施工復(fù)雜，受外界環(huán)境影響較大等明顯，使得管理中存在較多的問(wèn)題?；诖?，本文以此為研究對(duì)象，總結(jié)了水利水電工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題，并制定了了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：水利水電工程;建設(shè)管理;解決措施

1? 前言

近年來(lái)，我國(guó)開(kāi)展了大規(guī)模的水利水電工程建設(shè)，完善了我國(guó)水利水電工程設(shè)施，保障了我國(guó)城鎮(zhèn)居民的生活，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著積極地推動(dòng)作用。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的深入，我國(guó)水利水電工程項(xiàng)目的數(shù)量和規(guī)模均呈增加趨勢(shì)，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的要求也越來(lái)越高[1]。水利水電工程具有特殊性，因此在建設(shè)過(guò)程中對(duì)建設(shè)管理要求也更高，但是在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中仍存在較大的問(wèn)題，基于此，本文以水利水電工程建設(shè)為研究對(duì)象，分析了在建設(shè)過(guò)程中存在的管理問(wèn)題，提出了解決措施。

2? 水利水電工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題

2.1? 工程建設(shè)目標(biāo)不明確的問(wèn)題

水利水電工程建設(shè)過(guò)程中涉及了多個(gè)領(lǐng)域的綜合應(yīng)用，而不同領(lǐng)域的建設(shè)內(nèi)容具有相應(yīng)的施工要求和步驟，存在較大的差異。因此，在水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中首先要明確承建單位所要完成的建設(shè)內(nèi)容，即建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，再根據(jù)不同的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)制定相應(yīng)的施工流程和施工規(guī)章制度。此外，由于水利水電工程項(xiàng)目較為龐大，施工人員眾多，各個(gè)部門(mén)之間缺乏溝通協(xié)作，導(dǎo)致項(xiàng)目之間的配合能力較差，嚴(yán)重可引起施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，進(jìn)而引發(fā)安全事故的發(fā)生和工程建設(shè)質(zhì)量的降低。

2.2? 人力物力資源無(wú)法滿足施工需求

水利水電工程對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起積極的推動(dòng)作用，而大型的水利水電工程（如三峽水電站等）更是推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速、平穩(wěn)發(fā)展。水利水電工程項(xiàng)目一般位于偏遠(yuǎn)的山區(qū)，地形地貌復(fù)雜，交通條件極差，項(xiàng)目建設(shè)受地形地貌、地質(zhì)條件等限制明顯，導(dǎo)致建筑材料的運(yùn)輸、機(jī)械設(shè)備的搬運(yùn)極為困難，明顯的增加了運(yùn)輸成本。此外，不同的水利水電工程的結(jié)構(gòu)差異較大，且工程形式多樣，導(dǎo)致所用資源種類繁多且數(shù)量龐大，使得施工人員以多工種工作為主，要求建設(shè)過(guò)程中需要投入大量的人力資源和物力資源[2]。但是，建設(shè)企業(yè)為了盡可能的降低建設(shè)成本，在追求效益最大化過(guò)程中降低了人力資源和物力資源的投入，使得人力、物力資源無(wú)法滿足工程建設(shè)之需求，進(jìn)而影響了水利水電工程的質(zhì)量。

2.3? 不重視工程建設(shè)管理工作

雖然說(shuō)我國(guó)水利水電工程建設(shè)管理工作存在較多的缺陷，總體上管理水平有限，但是，影響水利水電工程建設(shè)管理工作的主要原因是建設(shè)單位不重視工程建設(shè)管理，導(dǎo)致我國(guó)大多數(shù)建設(shè)企業(yè)不具備完善的建設(shè)管理體系或者僅有建設(shè)管理體系的“外殼”，使得建設(shè)過(guò)程中管理工作滯后或者混亂。此外，建設(shè)過(guò)程中安全管理工作是確保工程順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，只有提高管理人員的安全意識(shí)才能推動(dòng)整個(gè)建設(shè)施工人員的安全意識(shí)，但事實(shí)上大多數(shù)施工單位省略了大量的安全教育活動(dòng)，將安全規(guī)范視作“形式”或者應(yīng)付上級(jí)檢查的基礎(chǔ)資料，導(dǎo)致安全管理人員對(duì)建設(shè)場(chǎng)地的安全隱患、質(zhì)量問(wèn)題等排查力度降低，進(jìn)而影響了工程的施工質(zhì)量。

3? 基于水利水電工程建設(shè)管理中存在問(wèn)題的解決策略

3.1? 明確建設(shè)工程中的目標(biāo)任務(wù)

工程項(xiàng)目的目標(biāo)與任務(wù)是水利水電工程施工過(guò)程的指南，因此，承建單位要明確工程建設(shè)中涉及的施工內(nèi)容，并根據(jù)具體的施工內(nèi)容制定相應(yīng)的施工計(jì)劃和規(guī)章制度，就可以實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)整體管理的目的，有助于提供工程建設(shè)的整體質(zhì)量。此外，在施工內(nèi)容確定后，在某種程度上也統(tǒng)一了施工人員的工作思路，對(duì)規(guī)范化管理起著積極地推動(dòng)作用，為保質(zhì)保量的完成施工項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

3.2? 加大建設(shè)中人力物力資源的投入

雖然水利水電工程建設(shè)的總投入是巨大的，但是面對(duì)自然條件差、運(yùn)輸困難等問(wèn)題，承建單位為了追求預(yù)設(shè)的利潤(rùn)，只能減少人力物力資源的投入，進(jìn)而影響了工程的施工質(zhì)量。因此，需要加強(qiáng)資金的投入，確保建設(shè)需求的人力資源與物力資源能夠滿足。此外，在建設(shè)過(guò)程中要加強(qiáng)施工監(jiān)督管理工作，盡可能的避免各類資源的浪費(fèi)問(wèn)題，提高建設(shè)管理整體水平有助于打造一支業(yè)務(wù)強(qiáng)、懂管理的工程建設(shè)管理隊(duì)伍，可以顯著的促進(jìn)水利水電工程建設(shè)管理工作的穩(wěn)步開(kāi)展。因此，承建單位要根據(jù)建設(shè)區(qū)域的地形地貌條件、交通運(yùn)輸條件等而制定合理的建設(shè)報(bào)價(jià)，杜絕為了“拉項(xiàng)目”而報(bào)低價(jià)，使得最終的建設(shè)質(zhì)量無(wú)法達(dá)到預(yù)期要求，此外，相應(yīng)的招投標(biāo)單位要嚴(yán)格督查惡意競(jìng)價(jià)的行為。

3.3? 加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)管理體系

工程建設(shè)管理體系的建立與完善是管理工作執(zhí)行與落實(shí)的基礎(chǔ)，因此要選擇科學(xué)的管理體系，以約束工作人員和安全施工為前提。首先承建單位要根據(jù)工程項(xiàng)目具體情況建立健全的管理體系，明確相關(guān)管理人員及其責(zé)任。其次根據(jù)不同施工類型制定分別制定相應(yīng)的施工流程規(guī)范、制度和質(zhì)量控制體系，針對(duì)具體的施工項(xiàng)目制定具有的管理措施，即實(shí)現(xiàn)細(xì)化管理的目的[3]。最后要加強(qiáng)管理人員專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，盡可能的通過(guò)定期培訓(xùn)等方式提高管理者的管理水平。此外，對(duì)于在施工過(guò)程故意違反規(guī)章制度的工作人員要進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰，才能警示大多數(shù)施工人員嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行，進(jìn)而促進(jìn)水利水電施工項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的提高，還可以有效的降低施工安全事故的發(fā)生率。因此，制定完善的水利水電工程建設(shè)管理體系是承建單位亟待解決的問(wèn)題。

4? 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)水利水電工程建設(shè)得到了快速的發(fā)展，積極的推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在社會(huì)各領(lǐng)域的發(fā)展中占據(jù)了重要的作用。但是，在水利水電工程建設(shè)管理中仍然存在較多的問(wèn)題，如建設(shè)目標(biāo)不明確、人力和物力資源投入減少、管理體系不健全等問(wèn)題，影響著工程建設(shè)質(zhì)量。因此，本文針對(duì)具體的問(wèn)題提出了三點(diǎn)解決措施，為提高水利水電工程建設(shè)管理水平提供參考。

參考文獻(xiàn)：

[1] 沈延蓮.水利水電工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施解析[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2018（9）：170.

[2] 楊湘華.水利水電工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施[J].低碳世界，2017（20）：109～110.

[3] 呂虹.水利水電工程建設(shè)管理工作中存在的問(wèn)題及完善措施[J].建材與裝飾，2018（7）：306.