淺談工程項(xiàng)目聯(lián)合體投標(biāo)

韓國(guó)朋 鄧漢川

摘? ? 要：隨著我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)各個(gè)建筑工程的整體規(guī)模也在不斷拓展。而對(duì)于單個(gè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，所需要的施工技術(shù)也越來(lái)越復(fù)雜，同時(shí)也需要承包商能夠具有較高的資質(zhì)水平和專業(yè)能力。在這種情況下，聯(lián)合體模式就應(yīng)運(yùn)而生。本文先闡述了工程項(xiàng)目聯(lián)合體投標(biāo)的相關(guān)概述，接著從嚴(yán)格遵守各類法律法規(guī)要求、做好聯(lián)合體中的各個(gè)成員與主體的交流溝通、充分發(fā)揮聯(lián)合體牽頭人的作用、提高整個(gè)工程項(xiàng)目的管理水平四個(gè)方面，綜合全面的探討了工程項(xiàng)目聯(lián)合體投標(biāo)過(guò)程中應(yīng)該注意的問(wèn)題，能夠較好的促進(jìn)我國(guó)的工程項(xiàng)目聯(lián)合體投標(biāo)的順暢發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目;聯(lián)合體投標(biāo);聯(lián)合體牽頭人;聯(lián)合體成員

1? 前言

目前我國(guó)大型工程投標(biāo)不斷變多，但這類工程項(xiàng)目涉及的專業(yè)內(nèi)容比較多，往往跨越了建筑、運(yùn)輸、制造等多個(gè)模塊。這也使得單一企業(yè)很難符合工程招標(biāo)的需求，無(wú)法參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中。這個(gè)時(shí)候，如果能夠聯(lián)合幾個(gè)在不同領(lǐng)域有較好建樹(shù)的企業(yè)形成聯(lián)合體，以一個(gè)共同體的模式來(lái)參與到項(xiàng)目招標(biāo)與投標(biāo)過(guò)程中，那么就能夠較好的改善這種情況，不僅可以顯著提高項(xiàng)目工程各類資源的優(yōu)化配置，同時(shí)也可以顯著降低項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工等各個(gè)環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的成本，具有較好的項(xiàng)目收益。

2? 工程項(xiàng)目聯(lián)合體投標(biāo)的相關(guān)概述

聯(lián)合體投標(biāo)主要是指兩個(gè)及以上的法人或者企業(yè)形成一個(gè)聯(lián)合體，使用一個(gè)投標(biāo)人的身份來(lái)參與到項(xiàng)目的招標(biāo)過(guò)程中。這種聯(lián)合體雖然是臨時(shí)組建的一個(gè)組織，但由于最終目標(biāo)具有較強(qiáng)的一致性，因此也能夠像單個(gè)企業(yè)那樣形成較好的凝聚力。不僅如此，在構(gòu)建聯(lián)合體的時(shí)候，往往都會(huì)選擇那些具有優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)業(yè)務(wù)的企業(yè)，使得各個(gè)成員能夠在整個(gè)聯(lián)合體體系中充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)，最終達(dá)到各個(gè)成員的共贏發(fā)展。因此，在投標(biāo)活動(dòng)中，如果聯(lián)合體最終沒(méi)有中標(biāo)，那么整個(gè)聯(lián)合體就會(huì)解散。但如果聯(lián)合體最終中標(biāo)，那么各個(gè)成員就會(huì)按照預(yù)定的計(jì)劃來(lái)承擔(dān)各個(gè)企業(yè)的工作和責(zé)任，同時(shí)在完成最終的利益分配以后，就會(huì)解散聯(lián)合體。

3? 工程項(xiàng)目聯(lián)合體投標(biāo)過(guò)程中應(yīng)該注意的問(wèn)題

3.1? 嚴(yán)格遵守各類法律法規(guī)要求

對(duì)于聯(lián)合體中的各個(gè)成員來(lái)說(shuō)，應(yīng)該能夠充分遵守關(guān)于聯(lián)合體的法律法規(guī)，同時(shí)還要關(guān)注協(xié)議中的相關(guān)內(nèi)容。在聯(lián)合體協(xié)議中，已經(jīng)規(guī)定了各方主體具有的權(quán)利，同時(shí)也基于法律內(nèi)容來(lái)明確了各方主體應(yīng)該肩負(fù)的義務(wù)。因此，聯(lián)合體成員通過(guò)對(duì)協(xié)議內(nèi)容的分析與掌控，就能夠較好的遵守各類法律法規(guī)內(nèi)容。在這之中，聯(lián)合體的各個(gè)成員在投標(biāo)活動(dòng)結(jié)束以后不能出現(xiàn)變更，否則就很有可能導(dǎo)致投標(biāo)書(shū)失去效應(yīng)。與此同時(shí)，在投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行的過(guò)程中，為了進(jìn)一步提高聯(lián)合體的中標(biāo)率，各個(gè)成員也應(yīng)該基于法律法規(guī)內(nèi)容來(lái)調(diào)整自身各方面內(nèi)容。在必要的時(shí)候還要剔除那些還不合格的法人或者企業(yè)，從而增強(qiáng)聯(lián)合體的實(shí)力。

3.2? 做好聯(lián)合體中的各個(gè)成員與主體的交流溝通

聯(lián)合體投標(biāo)進(jìn)行過(guò)程中，各個(gè)成員之間也應(yīng)該進(jìn)行深入全面的交流與溝通。一方面，各個(gè)成員應(yīng)該明確自身的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與內(nèi)容，保證每一個(gè)成員之間不會(huì)在優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)上出現(xiàn)沖突，保證各個(gè)成員的潛力能夠得到充分的發(fā)揮。另一方面，聯(lián)合體投標(biāo)的項(xiàng)目本身就比較復(fù)雜，雖然通過(guò)聯(lián)合體的方式聚集了在不同領(lǐng)域中具有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，但也應(yīng)該加強(qiáng)各個(gè)企業(yè)的互動(dòng)交流，才能夠在投標(biāo)過(guò)程中充分發(fā)揮各個(gè)企業(yè)的潛力，并能夠及時(shí)處理不同企業(yè)可能存在的矛盾與沖突，使得聯(lián)合體能夠真正成為一個(gè)共同體，在項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中具有較為顯著的優(yōu)勢(shì)。

3.3? 充分發(fā)揮聯(lián)合體牽頭人的作用

聯(lián)合體雖然是一個(gè)整體，各個(gè)成員之間不存在分包和總包等關(guān)系，但是聯(lián)合體也有牽頭人，代表所有成員來(lái)負(fù)責(zé)項(xiàng)目投標(biāo)相關(guān)事宜。因此，聯(lián)合體投標(biāo)一定要充分發(fā)揮牽頭人的作用。一方面，牽頭人本身就應(yīng)該明確自身的身份，并積極主動(dòng)肩負(fù)各類責(zé)任與義務(wù)，能夠在項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中負(fù)責(zé)各個(gè)成員的協(xié)調(diào)工作，最終保證投標(biāo)活動(dòng)的順暢進(jìn)行。另一方面，整個(gè)聯(lián)合體也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于牽頭人的監(jiān)督工作，并在將牽頭人的各項(xiàng)義務(wù)與權(quán)利明確的相應(yīng)文件當(dāng)中。在這個(gè)過(guò)程中，為了避免牽頭人單方面控制各個(gè)負(fù)責(zé)人，架空其他成員，則應(yīng)該將各個(gè)成員充分引入到項(xiàng)目管理體系中去，最終形成各個(gè)成員利益風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的整體格局。當(dāng)各個(gè)成員充分參與其中以后，對(duì)于牽頭人的監(jiān)督效力就會(huì)顯著提高。

3.4? 提高整個(gè)工程項(xiàng)目的管理水平

在聯(lián)合體投標(biāo)的過(guò)程中，也應(yīng)該以工程項(xiàng)目為維度，來(lái)提高項(xiàng)目的管理水平。在這個(gè)過(guò)程中，聯(lián)合體應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于各個(gè)成員的管理，同時(shí)還要在內(nèi)部構(gòu)建一套相對(duì)完善的責(zé)任制度體系。在這個(gè)過(guò)程中，聯(lián)合體應(yīng)該明確各個(gè)成員在整個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中應(yīng)該肩負(fù)的責(zé)任，并且能夠較好的落實(shí)責(zé)任主體。除此之外，在各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)作與管理過(guò)程中，聯(lián)合體也應(yīng)該形成權(quán)限認(rèn)定體系，即對(duì)于各個(gè)業(yè)務(wù)分配相應(yīng)的權(quán)限等級(jí)，使得項(xiàng)目工程的具體管理能夠走向規(guī)范化與系統(tǒng)化，最終也就能夠較好的提高整個(gè)工程項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)的管理成效。

4? 結(jié)束語(yǔ)

綜合來(lái)看，聯(lián)合體投標(biāo)的方式能夠顯著提高企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中的競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)增加了企業(yè)的中標(biāo)率。但聯(lián)合體投標(biāo)相較于傳統(tǒng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，在管理方面也存在較多的困境，如果處理不當(dāng)就很難發(fā)揮各個(gè)企業(yè)的潛力與優(yōu)勢(shì)。這也需要聯(lián)合體內(nèi)部的各個(gè)成員企業(yè)能夠?qū)ο嚓P(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容進(jìn)行全方位的分析與探討，并積極跟其他成員進(jìn)行合作溝通，能夠較好的明確自身在整個(gè)工程項(xiàng)目體系需要承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)。在這個(gè)過(guò)程中，整個(gè)聯(lián)合體投標(biāo)模式也應(yīng)該充分發(fā)揮牽頭人的作用，從各個(gè)方面入手來(lái)切實(shí)提高工程項(xiàng)目的管理水平，促進(jìn)我國(guó)工程項(xiàng)目的有序穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 白如銀.聯(lián)合體投標(biāo)的相關(guān)法律問(wèn)題及對(duì)策[J].招標(biāo)與投標(biāo)，2014（3）：30～33.

[2] 李金升.從招標(biāo)人的角度看PPP模式中社會(huì)資本采取聯(lián)合體投標(biāo)的法律風(fēng)險(xiǎn)控制[J].招標(biāo)與投標(biāo)，2015（12）：19～23.

[3] 顏鋒，張小康，劉子盼.基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目PPP模式下聯(lián)合體投標(biāo)問(wèn)題研究[J].中國(guó)招標(biāo)，2017（37）：25～27.