企業(yè)物資采購招投標(biāo)管理研究

林萍

摘要：企業(yè)發(fā)展中物資采購發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用，它能夠優(yōu)化企業(yè)的資源配置，同時(shí)也可以促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)了力量，但是在市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的情況下，我國的很多企業(yè)在物資采購方面出現(xiàn)的問題也越來越多，物資采購的成本有十分明顯的走高趨勢，這對企業(yè)的成長是十分不利的，所以一定要加強(qiáng)企業(yè)物資采購招投標(biāo)管理工作。文章針對企業(yè)物資采購招投標(biāo)過程中存在的問題進(jìn)行了深入的分析，并結(jié)合實(shí)際情況提出了一些有效的管理措施，希望能為相關(guān)管理人員提供合理的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；物資采購；招投標(biāo)；管理

1、企業(yè)物資采購招投標(biāo)管理實(shí)例分析

計(jì)劃采購部2018年上半年在工程局項(xiàng)管中心和公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，在全體部門職員的共同努力和公司部門的大力支持下，計(jì)劃采購部較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，具體情況如下：

1.1 采購業(yè)務(wù)開展情況

（1）采購總金額：截止6月25日，計(jì)劃采購部接受采購任務(wù)221單，預(yù)算采購金額102699萬元，其中設(shè)備采購230臺/套，預(yù)算采購金額8581萬元，物資采購預(yù)算金額94118萬元；

代理組織二級單位物資采購任務(wù)21單，預(yù)算采購金額28049萬元。

部分項(xiàng)目因設(shè)計(jì)變更、項(xiàng)目停建等原因取消簽訂合同和采購項(xiàng)目32單，取消采購金額18544萬元。

（2）組織采購方式：截止6月25日，已組織完成采購任務(wù)227單（含代理采購20單），中標(biāo)金額105237萬元（其中代理采購22500萬元）。①平臺線上組織：公開招標(biāo)83單，采購金額82470萬元；公開競標(biāo)47單，采購金額7523萬元；公開詢價(jià)49單，采購金額5637萬元；競爭性談判12單，采購金額2542萬元；邀請競標(biāo)11單，采購金額1780萬元；邀請?jiān)儍r(jià)7單，采購金額1433萬元；單一來源采購4單，采購金額1093萬元。②線下詢價(jià)、沿用招標(biāo)結(jié)果應(yīng)急組織14單，采購金額2755萬元。主要為京張項(xiàng)目鋼筋、搶險(xiǎn)鋼管、楊房溝架管、扣件采購及金堂人才公寓鋼筋招標(biāo)采購定標(biāo)前應(yīng)急采購鋼筋2585萬元；沿用招標(biāo)結(jié)果采購設(shè)備4臺套，采購金額169萬元。

1.2 配送情況

截止6月25日，已完成配送64409萬元，其中外部市場完成8042萬元；已辦理結(jié)算金額55633萬元，其中外部市場5605萬元；未辦理結(jié)算金額8776萬元，其中外部市場2437萬元。

2018年配送正常，出現(xiàn)的問題主要為因資金情況造成部分項(xiàng)目供貨遲緩。尤其是5月份以來，夾江公司、安裝分局白鶴灘、三分局金融城、雙江口、二分局武漢泛悅城因資金原因，供應(yīng)商供貨不能及時(shí)供應(yīng)。

遇到不能按期交貨的情況，積極想辦法并派相關(guān)人員前往廠家協(xié)調(diào)解決，并尋求替代備選方案，與項(xiàng)目部共同商議，并在后期制作過程中按照制作節(jié)點(diǎn)督促廠家按期完成，滿足項(xiàng)目施工需要。

急項(xiàng)目所急，幫助解決燃眉之急。京張項(xiàng)目搶險(xiǎn)鋼材采購2天內(nèi)組織70噸無縫鋼管到貨。資陽項(xiàng)目因招標(biāo)采購為袋裝水泥，在緊急需使用散裝水泥時(shí)，貿(mào)易公司先期滿足項(xiàng)目需要，隨即啟動應(yīng)急采購。

1.3 采購收益及節(jié)資情況

截止6月25日，完成集中采購202單（不含代理采購），預(yù)算價(jià)格89803萬元，中標(biāo)金額82736萬元，節(jié)資7067萬元，節(jié)資率7.8%

1.4 上半年年工作存在的問題及整改措施

（1）配送、售后服務(wù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)與供應(yīng)商、項(xiàng)目部的溝通，提高配送、售后服務(wù)效率。（2）采購過程中對于技術(shù)要求高、復(fù)雜的加工構(gòu)件，標(biāo)書文件的技術(shù)要求、參數(shù)與項(xiàng)目部溝通，并將難度、時(shí)效告知項(xiàng)目預(yù)留購招標(biāo)時(shí)間和技術(shù)評審時(shí)間，有效提高技術(shù)方案的審核，將縮短開標(biāo)后定標(biāo)的時(shí)間。但實(shí)際操作中，往往項(xiàng)目技術(shù)評審階段不能有效控制方案質(zhì)量，開標(biāo)后，反復(fù)對接技術(shù)方案，偏離招標(biāo)文件要求，造成遲遲不能定標(biāo)甚至流標(biāo)。（3）上半年應(yīng)收賬款回收難度大，各項(xiàng)目回款不能按照合同、甚至30%的首期貨款拖欠支付，造成公司資金緊張，融資成本增大。（4）根據(jù)2017年采購實(shí)際情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完成標(biāo)書、合同范本的編制。

2、加強(qiáng)企業(yè)物資采購招投標(biāo)管理的相關(guān)策略

2.1 規(guī)范招投標(biāo)管理工作流程

通過科學(xué)的方式，對招投標(biāo)管理工作流程進(jìn)行規(guī)范，可以極大地提升企業(yè)的招投標(biāo)管理工作能力，進(jìn)而對企業(yè)的綜合競爭力提升產(chǎn)生積極影響。規(guī)范招投標(biāo)管理工作的流程，首先，需要企業(yè)管理者革新觀念、重視招投標(biāo)的流程，遵守招投標(biāo)過程中的相關(guān)法律法規(guī)。其次，需要在企業(yè)中構(gòu)建完善的招投標(biāo)工作部門，吸引專業(yè)的招投標(biāo)工作人員為企業(yè)的招投標(biāo)工作服務(wù)，建立完善的物資采購招投標(biāo)工作體系。最后，需要結(jié)合其他企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和國外在這方面的先機(jī)成果，制定書面化的物資采購招投標(biāo)管理制度，改進(jìn)管理辦法，使招投標(biāo)工作有依據(jù)、有約束、按照科學(xué)的流程進(jìn)行。對企業(yè)物資采購招投標(biāo)管理的工作流程進(jìn)行科學(xué)規(guī)范，可以在很大程度上提升企業(yè)的招投標(biāo)管理能力，提升物資采購的經(jīng)濟(jì)效益，通過高效的物資采購來提升企業(yè)的經(jīng)營效益、生產(chǎn)效益和發(fā)展能力。

2.2 借鑒先進(jìn)的招投標(biāo)管理系統(tǒng)

在企業(yè)物資采購招投標(biāo)管理工作中，一定要建立其一個(gè)科學(xué)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要充分借助法律的力量對招投標(biāo)市場進(jìn)行有效的約束和管理，同時(shí)還要采取合理的采購管理系統(tǒng)。很多發(fā)達(dá)國家在這方面的建設(shè)上已經(jīng)有了較好的實(shí)踐，美國就建立了一種比較完備的物資采購招投標(biāo)評價(jià)管理系統(tǒng)，同時(shí)還制定除了比較有民族特色的采購方法。這一系統(tǒng)在使用的過程中可以有效的保證企業(yè)物資采購系統(tǒng)建設(shè)的高效性，同時(shí)還可以使招標(biāo)企業(yè)更好的參與整個(gè)過程，專門的信息系統(tǒng)將會提供比較全面完備的采購信息數(shù)據(jù)庫，這一系統(tǒng)的建立也提高了效率減少了采購的成本，所以對我國當(dāng)前的物資采購招投標(biāo)管理工作也有重要的借鑒意義。

2.3 加強(qiáng)對法律規(guī)定的建設(shè)力度

要想使企業(yè)物資采購招投標(biāo)管理水平得到不斷的提升，我國還應(yīng)該加強(qiáng)對相關(guān)法律規(guī)定的建設(shè)力度，從而使物資采購招投標(biāo)管理工作更加高效的開展。首先，應(yīng)該加強(qiáng)對“招投標(biāo)法”的宣傳力度，進(jìn)一步加強(qiáng)度采購招投標(biāo)制度的管理監(jiān)督工作。通過這種方式可以使企業(yè)工作人員在思想上達(dá)成一致，并且還能實(shí)現(xiàn)對采購招投標(biāo)管理的合理規(guī)范。企業(yè)在對招投標(biāo)制度進(jìn)行宣傳的基礎(chǔ)上，需要保證法律制度得到全面的落實(shí)和執(zhí)行。通過這種方式不僅可以防止一些違法行為的發(fā)生，同時(shí)還能保證招投標(biāo)制度在企業(yè)物資采購過程中的合理運(yùn)用，可以使采購招投標(biāo)的應(yīng)用環(huán)境得到進(jìn)一步的規(guī)范；其次，企業(yè)還需要結(jié)合招投標(biāo)管理中出現(xiàn)的問題，然后對一些有效的管理措施進(jìn)行明確，在明確的過程中一定要對制度的可實(shí)行性進(jìn)行掌握，并加強(qiáng)對制度的管理力度。

2.4 注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮各方作用，確保招投標(biāo)的規(guī)范運(yùn)作：

物資招投標(biāo)工作是一項(xiàng)涉及價(jià)格、質(zhì)量、技術(shù)等多種專業(yè)門類知識的系統(tǒng)工作，僅僅依靠紀(jì)委監(jiān)察部門自身的力量，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到監(jiān)督要求的。為了確保監(jiān)督工作的深入開展，必須采取橫向協(xié)調(diào)，全員參與的方法，才能確保物資招投標(biāo)的規(guī)范運(yùn)作。

加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)能力，充分發(fā)揮部門職能。物資采購?fù)稑?biāo)是一項(xiàng)極其復(fù)雜且富含各種技術(shù)的工作，因此不能僅僅依靠相關(guān)紀(jì)委檢察部門來進(jìn)行監(jiān)督、控制。在實(shí)際監(jiān)督的過程中，工程技術(shù)部門首先要對采購物資的計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)掌握，以確保采購的物資在采購計(jì)劃范圍內(nèi)；相關(guān)法律部門要對采購程序進(jìn)行嚴(yán)格的把控工作，要確保采購程序符合國家的相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)；試驗(yàn)檢測部門要發(fā)揮自身的技術(shù)職能，要對采購物資進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測，以保證物資符合項(xiàng)目工程的施工要求；審計(jì)部門要對所采購物資的價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督，要確保采購物資的價(jià)格合理。

加強(qiáng)全員參與力度，充分發(fā)揮員工作用。員工是施工企業(yè)的核心所在，因此要充分調(diào)動起全體員工的積極性。要加強(qiáng)全體員工共同加入企業(yè)采購監(jiān)督、控制的工作，從而有效確保采購物資工作的規(guī)范、高效、合理運(yùn)行。因此企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)委監(jiān)督部門要公布相關(guān)公告或相關(guān)工作條例，將這一項(xiàng)內(nèi)容呈現(xiàn)在員工面前，要自覺性接受員工們的監(jiān)督?？梢岳眯旁L舉報(bào)制度，解決“懂”的問題。二是舉報(bào)方式要與時(shí)俱進(jìn)，解決“通”的問題。三是要完善保密保護(hù)制度，解決“敢”的問題。

3、結(jié)束語

當(dāng)今在我國企業(yè)物資采購招投標(biāo)管理中還存在著一定的問題，這些問題也是影響我國企業(yè)物資招投標(biāo)工作發(fā)展和完善的一些重要的因素，所以在實(shí)際的工作中一定要緊急采取相應(yīng)的措施改善這一現(xiàn)象，減少企業(yè)物資采購中所需要的成本。將采購物資的監(jiān)督工作順利開展，不僅是每個(gè)施工企業(yè)的重要職責(zé)，同時(shí)還是相應(yīng)我國開展反腐倡廉工作的政策要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]電子招投標(biāo)在企業(yè)物資采購中的應(yīng)用[J].趙晶.商場現(xiàn)代化.2017（16）.

[2]電子招投標(biāo)交易管理平臺的應(yīng)用研究[J].張白玉.信息通信. 2016（04） .

[3]何穎，孟菲，劉汝剛.論物資采購招標(biāo)管理中的問題與對策[J].經(jīng)濟(jì)視野，2014（2）.

[4]嚴(yán)寶林，孟祥龍.物資采購招標(biāo)管理中的問題與對策[J].中國商論，2013（36）：46-47.

[5]何穎，孟菲，劉汝剛.論物資采購招標(biāo)管理中的問題與對策[J].經(jīng)濟(jì)視野，2014（2）.

[6]馬滿常.基層單位物資采購招標(biāo)過程中存在的若干問題及對策分析[J].祖國，2012（22）：99.

（作者單位：中國水利水電第七工程局有限公司）