建筑工程安全施工管理防范措施研究

毛小強(qiáng)

摘要：建筑工程的建筑業(yè)一直是容易發(fā)生安全事故的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。通常，在建筑工程的施工過程中，如果不注意，就會發(fā)生一系列的安全事故。因此，加強(qiáng)施工過程中安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督與防范的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：建筑；工程施工；安全管理；生產(chǎn)安全監(jiān)督

建筑施工過程中的安全事故一直是社會關(guān)注的熱點(diǎn)。就我個人而言，我認(rèn)為我們應(yīng)該從管理方法和技術(shù)能力兩個方面考慮，充分探索事故的主要原因，并針對這些原因采取有效的預(yù)防措施，從而降低建筑施工過程中發(fā)生安全事故的概率。這也是本文需要關(guān)注的問題。眾所周知，建設(shè)項(xiàng)目施工中的安全生產(chǎn)管理工作不僅是整個建筑市場監(jiān)管的重要組成部分，也是政府各部門對安全生產(chǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督管理的領(lǐng)域。因此，有必要認(rèn)真、深入地執(zhí)行國家制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)，在建設(shè)過程中不斷加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理，并承擔(dān)相應(yīng)的企業(yè)責(zé)任，以確保建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)。

1市政工程實(shí)施安全管理的必要性和重要性

1.1市政工程實(shí)施安全管理的必要性

安全管理是指在保證良好的市政生產(chǎn)工序、秩序的前提下，采取有效的防患措施，保證市政施工全過程中的安全，避免發(fā)生施工安全事故。市政行業(yè)中一旦出現(xiàn)了安全事故，其多為墜樓、機(jī)械傷人、火災(zāi)、觸電、墜物傷人等，對施工者帶來的損傷是致殘性或致命性的，如若缺少必要的安全管理措施，極易出現(xiàn)類似的悲劇，會給市政施工企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失，還會影響市政施工工期等。

1.2市政工程實(shí)施安全管理的重要性

市政工程安全管理效果與企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益息息相關(guān)，一旦在市政施工中出現(xiàn)安全問題，企業(yè)將面臨高昂的賠償費(fèi)用和損失費(fèi)用，同時(shí)影響市政工期也會面臨違約的困境，使企業(yè)蒙受雙重的利益損失。從社會角度來看，市政工程能夠安全生產(chǎn)，勢必會使社會穩(wěn)定、人心凝聚，我國生產(chǎn)推崇“以人為本、安全第一”的生產(chǎn)理念，社會不允許企業(yè)為了單純追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化而忽略生產(chǎn)者人身安全的行為，因此，保障施工生產(chǎn)的安全進(jìn)行，能夠有利于維護(hù)社會穩(wěn)定及和諧發(fā)展。

2安全風(fēng)險(xiǎn)管理的流程

2.1建立危險(xiǎn)源清單

危險(xiǎn)源是產(chǎn)生安全事故的原因，也是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源所在，對危險(xiǎn)源進(jìn)行控制后，能提升整體穩(wěn)定性。在建設(shè)施工前，需要結(jié)合實(shí)際特點(diǎn)和施工要求等進(jìn)行實(shí)施。類似的工程項(xiàng)目比較多，必須確定安全風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)計(jì)資料，按照實(shí)施要求和流程進(jìn)行，提升穩(wěn)定性[1]。

2.2進(jìn)行危險(xiǎn)源控制

整個施工過程中，工程師以及相關(guān)負(fù)責(zé)人要對危險(xiǎn)源的種類進(jìn)行掌握，在現(xiàn)有管理基礎(chǔ)上，確定實(shí)際執(zhí)行情況，如果存在工程變更以及施工條件改變等情況，確定是否進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。最重要的是檢查危險(xiǎn)源的種類，如果存在新的危險(xiǎn)源，重新識別，制定合適的風(fēng)險(xiǎn)措施，滿足要求。

2.3制定合適的安全救援方案

安全事故應(yīng)急管理是個重要的過程，在整個處理過程中必須掌握重點(diǎn)和，明確風(fēng)險(xiǎn)管理的注意事項(xiàng)，如果存在明顯的缺失或者異常情況，都會造成不良影響。后續(xù)管控也是關(guān)鍵，要進(jìn)行適當(dāng)?shù)臋z查和指導(dǎo)，重新對現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行識別，制定對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)措施，提升優(yōu)勢。

3我國建筑工程施工存在安全生產(chǎn)管理問題

3.1相關(guān)的法律法規(guī)存在重大缺陷，政府缺失監(jiān)管力度

建國以來，我國各項(xiàng)規(guī)章制度的不完善是一方面，缺少建筑施工安全管理方面的法律法規(guī)是另一方面，再加上社會和行業(yè)的飛速發(fā)展，最終導(dǎo)致了一些不完善的地方逐漸顯露出來。除此之外，一部分企業(yè)為了眼前的利益而鉆法律的漏洞，也容易導(dǎo)致發(fā)生重大工程施工安全事故。

3.2施工安全管理機(jī)構(gòu)的空缺

多個相互配合且運(yùn)作高效的安全生產(chǎn)監(jiān)管組織，是每個企業(yè)所必須設(shè)立的安全機(jī)制。嚴(yán)格遵守我國的相關(guān)法律法規(guī)是企業(yè)發(fā)展的基本條件，與此同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，在遵守國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上建立和完善企業(yè)自身的各項(xiàng)安全管理制度，各項(xiàng)流程需要做到制度化。不過，在這方面，大部分規(guī)模較小的工程施工企業(yè)均存在著嚴(yán)重的缺失。另外有部分企業(yè)為應(yīng)付檢查，花費(fèi)很小的成本，聘用很少的專業(yè)人員在企業(yè)掛名，而實(shí)際并不負(fù)責(zé)施工安全相關(guān)工作。這都直接導(dǎo)致了工程施工單位內(nèi)部各項(xiàng)安全管理制度在源頭上的缺失，無法保證施工現(xiàn)場各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)，保障施工生產(chǎn)過程中的安全性。

4施工安全管理優(yōu)化策略

4.1提升安全意識

安全意識能夠促使每位管理者及一線施工人員在主觀能動性上有所提升，并反映在行為層面，促使其在日常管理及施工過程中重視對自身的安全防護(hù)以及在操作各項(xiàng)機(jī)械設(shè)備時(shí)的規(guī)范化。管理者應(yīng)成立安全責(zé)任體系并落實(shí)直接領(lǐng)導(dǎo)人，通過各級責(zé)任的落實(shí)制定詳細(xì)化的安全考核機(jī)制，給予一定的管理標(biāo)準(zhǔn)約束。在施工現(xiàn)場定期舉辦各類活動來強(qiáng)化安全二字的重要性，向施工人員講解典型安全事故，安排管理者實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，讓安全管理并非流于形式，而是達(dá)到精細(xì)化、細(xì)節(jié)化狀態(tài)。

4.2組建符合工程項(xiàng)目的安全體系

目前絕大多數(shù)市政施工企業(yè)缺乏健全、完善的施工安全管理體制，各項(xiàng)工作無法高效順利地進(jìn)行，在安全管理方面的工作更是尤為突出。所以在建立施工安全管理體系時(shí)一定要考慮周全，盡可能完善，減少紕漏，切忌草率、馬馬虎虎的應(yīng)付心理，同時(shí)，在制定時(shí)還應(yīng)考慮到與國家、地方法規(guī)以及企業(yè)單位制定的其他制度科學(xué)合理地結(jié)合，這將為之后的安全管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也可以提高整個工程的施工效率，少走彎路。

4.3做好監(jiān)督和管理工作

在市政工程施工安全管理的過程中，一方面要保證管理工作順利有序地進(jìn)行，另一方面，日常的監(jiān)督和定期的管理檢查也是必不可少的。通過重大危險(xiǎn)源的識別和防范預(yù)案編制，有的放矢，能夠顯著提高施工安全管理的效果。

5結(jié)語

預(yù)防和監(jiān)管建筑工程施工中的安全生產(chǎn)事故是一項(xiàng)長久、艱巨的工作，現(xiàn)今國外的一些建筑施工風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度已經(jīng)十分完善，我們可以努力學(xué)習(xí)借鑒國外對工程施工中的安全監(jiān)督、管理方面的相關(guān)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。我國的建筑施工企業(yè)必須加大安全管理方面的研究力度，并通過對施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)先判別及評價(jià)的研究分析，不斷增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識，在實(shí)際工作中減少施工安全事故發(fā)生的概率，才能應(yīng)對越來越激烈的市場競爭，并在國際市場競爭中取得優(yōu)勢地位。

參考文獻(xiàn)：

[1]程杰.建筑安裝工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與管理[J].現(xiàn)代管理科學(xué)，2002，（9）：42-43.

[2]劉俊玲，李成河，劉海英.建設(shè)工程監(jiān)理存在的問題及發(fā)展的應(yīng)對策略[J].黑龍江交通科技，2005，28（7）：82-83.

（作者單位：賀州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）