工程概預(yù)算編制中成本控制的思考

婁鵬舉

摘要：經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我國開始逐漸參與到國際市場的競爭中，在推動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，也使得工程項目的數(shù)量不斷增加，相關(guān)企業(yè)面臨著巨大的發(fā)展機遇，同時也面臨著來自國內(nèi)和國際市場的雙重挑戰(zhàn)。對此，應(yīng)該充分重視工程概預(yù)算的重要作用，切實做好概預(yù)算編制工作，并且在概預(yù)算編著環(huán)節(jié)切實做好成本控制，在充分保證工程項目質(zhì)量、安全、進(jìn)度等的前提下，合理降低成本造價，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

關(guān)鍵詞：概預(yù)算編制；成本控制；重要性；措施

1工程概預(yù)算編制的主要內(nèi)容

建筑工程概算編制是建筑工程的一項基本先行工作，對工程造價具有重要影響，高質(zhì)量的工程概預(yù)算編制是企業(yè)制定投資成本、進(jìn)行招標(biāo)工作，進(jìn)行生產(chǎn)資料的分配、調(diào)整、管理、核算、實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要資料。工程概預(yù)算編制涉及的內(nèi)容很多，在實際的概預(yù)算編制中，比如設(shè)計資料、定額相關(guān)文件、輔助資料等。設(shè)計資料包含了設(shè)計建筑工程的設(shè)計圖紙、方案、說明書、機械、材料、施工技術(shù)等所有與項目工程設(shè)計相關(guān)的資料；定額相關(guān)材料包括費用定額、已執(zhí)行的概預(yù)算定額、單價表、總價估價表、材料預(yù)算等燈相關(guān)的所有文件；輔助資料主要指工具書等一些概預(yù)算編制所需要查詢、借鑒、參考的圖片、文字、系統(tǒng)等等，十分重要。這些都是工程概預(yù)算編制中必須要顧及和注意的內(nèi)容，對預(yù)算編制的科學(xué)性合理性具有重要影響。

2工程概預(yù)算編制中存在的問題

2.1概預(yù)算方法不合理

現(xiàn)階段，我國工程項目的建設(shè)速度不斷加快，對于概預(yù)算編制也提出了更加嚴(yán)格的要求，必須提升概預(yù)算的準(zhǔn)確性和可靠性，以降低企業(yè)投資風(fēng)險。但是就實際情況分析，在工程概預(yù)算編制中，多數(shù)情況下仍采用基本的靜態(tài)工程概預(yù)算法，存在著嚴(yán)重的滯后性，無法實現(xiàn)對于工程項目的系統(tǒng)性管理，很容易出現(xiàn)預(yù)算超支的問題，影響了資金的合理使用。

2.2概預(yù)算設(shè)計不當(dāng)

對于工程項目的建設(shè)而言，其本身需要面對復(fù)雜的環(huán)境因素，這些因素的不確定性會在很大程度上影響企業(yè)的投資決策，這就要求概預(yù)算的設(shè)計必須做到細(xì)致全面，保證安全性、經(jīng)濟(jì)性和實用性。但是就目前而言，部分設(shè)計人員為圖方便，沒有對施工現(xiàn)場進(jìn)行勘查和分析，也沒有嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行概預(yù)算的設(shè)計編制，影響了概預(yù)算的質(zhì)量，給企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.3概預(yù)算管理問題

當(dāng)前許多企業(yè)并沒有形成完整的概預(yù)算管理制度，存在著概預(yù)算人員專業(yè)素質(zhì)偏低、設(shè)計水平偏低等問題，影響了企業(yè)管理水平的提高，同時也使得工程項目的投資與實際造價偏差嚴(yán)重。

2.4設(shè)計變更問題

當(dāng)前，在工程項目的施工階段，設(shè)計變更的隨意性較大，從而引發(fā)了預(yù)算超支的問題。許多施工單位在進(jìn)行現(xiàn)場施工的過程中，受各種因素的制約，無法嚴(yán)格依照設(shè)計方案進(jìn)行施工，從而引發(fā)許多的預(yù)算外支出，在不斷的積累過程中，就會導(dǎo)致工程超支問題。方程概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性直接決定了成本控制的效果，因此，相關(guān)工作人員應(yīng)該重視起來，進(jìn)行經(jīng)驗的總結(jié)，對概預(yù)算編制的方法進(jìn)行改進(jìn)，提升概預(yù)算編制工作的準(zhǔn)確性，采取切實有效的成本控制方法，以實現(xiàn)對于工程項目成本造價的可靠控制。

3工程概預(yù)算編制中的成本控制措施

3.1引入先進(jìn)設(shè)備

在當(dāng)前信息化時代，計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到了飛速發(fā)展和普及，也為工程概預(yù)算編制提供了良好的支撐。單純地依靠人工勞作，對復(fù)雜煩瑣的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和計算，難免會出現(xiàn)對錯誤，影響最終的成本控制效果。對此，可以在工程概預(yù)算編制中引入先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，將其與人工作業(yè)結(jié)合起來，提升概預(yù)算的效率和準(zhǔn)確性，減少工作人員的負(fù)擔(dān)。需要注意的是，再好的設(shè)備和軟件也需要人工進(jìn)行操作，工作人員必須具備極高的耐心，對工作認(rèn)真復(fù)雜，關(guān)注細(xì)節(jié)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

3.2強化設(shè)計工作的管理

設(shè)計工作對工程概預(yù)算編制具有極其重要的影響，要提高概預(yù)算編制質(zhì)量，首要的是應(yīng)提高設(shè)計工作的管理質(zhì)量。概預(yù)算編制人員要充分掌握設(shè)計師的設(shè)計理念、設(shè)計意圖，對設(shè)計圖紙及其相關(guān)材料、定額相關(guān)材料、要求、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格把握，通過設(shè)計圖紙精準(zhǔn)地把握工程的性質(zhì)、規(guī)模、類型、用途，專業(yè)分析工程的總設(shè)計圖、剖面圖、立面圖、詳圖，精準(zhǔn)地把握工程的整體結(jié)構(gòu)和局部細(xì)節(jié)的設(shè)計，客觀分析，科學(xué)比對，進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的概預(yù)算編制，編制完成后的概預(yù)算方案，在實際的工作中要積極地與實際施工情況進(jìn)行比對，在一定范圍內(nèi)及時修正和調(diào)整方案，促進(jìn)建筑工程的順利、高效進(jìn)行。但概預(yù)算編制又是十分復(fù)雜的，概預(yù)算與實際工程造價完全一致的情況客觀上是不存在的，但工程概預(yù)算編制人員應(yīng)追求概預(yù)算和實際工程造價盡可能的接近，將偏差控制在一定范圍內(nèi)，制定出良好的概預(yù)算編制方案，為工程造價控制、評估提供重要參考和依據(jù)。

3.3廣泛收集預(yù)算資料，保證信息對稱

在建筑工程概預(yù)算實踐中，概預(yù)算編制與實際工程施工投入存在偏差問題，不光是編制人員自身問題造成的，由于預(yù)算編制人員與工程項目施工參與人員之間的信息不對稱也是造成二者出現(xiàn)偏差的主要原因之一。為了實現(xiàn)項目全過程中的信息公開透明，項目所有參業(yè)者在信息上均處于對稱地位，必須加強項目現(xiàn)場與概預(yù)算編制人員的關(guān)聯(lián)程度，施工人員應(yīng)定期向預(yù)算人員上報工程分項投資情況，及時提示超預(yù)算內(nèi)容，項目概預(yù)算方案編制人員不能閉門造車，應(yīng)定期深入項目實際，了解工程投資情況。

3.4提高概預(yù)算人員綜合業(yè)務(wù)水平

建筑工程的特點決定了概預(yù)算人員必須具有較高的綜合素質(zhì)。這就要求概預(yù)算人員要加強基本理論知識、專業(yè)業(yè)務(wù)技能及法律法規(guī)等的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，提高綜合業(yè)務(wù)水平。首先，概預(yù)算人員必須具備建筑工程專業(yè)基本理論知識，掌握工程材料及設(shè)備采購和施工方法，熟悉建筑工程相關(guān)規(guī)范。其次，概預(yù)算人員還要熟悉造價制度及相關(guān)法律法規(guī)，合理合法編制概預(yù)算，確保編制過程符合法律法規(guī)規(guī)定。其三，概預(yù)算人員要深入了解工程，掌握工程特點，理論與實際相結(jié)合，避免概預(yù)算與實際工程脫節(jié)，全面復(fù)核檢查概預(yù)算編制每一個過程，認(rèn)真核對成果數(shù)據(jù)，做好監(jiān)督管理工作，力求成果精確無誤。

4結(jié)語

總而言之，在工程項目建設(shè)中，概預(yù)算的編制意義重大，工程概預(yù)算編制是每一項工程項目建設(shè)的一項基本工作，對工程造價具有直接影響。針對當(dāng)前工程概預(yù)算編制中存在的問題，相關(guān)工作人員應(yīng)該重視起來，做好問題的分析，采取切實有效的措施和方法，強化概預(yù)算編制的質(zhì)量和效果，做好成本控制工作，為企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益。

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（作者單位：中色十二冶金建設(shè)有限公司）