燃氣工程施工現(xiàn)場安全管理

焦小龍

摘要： 隨著我國科學技術水平的不斷提高，天然氣作為一種新型能源，已成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚闹匾镔|(zhì)。天然氣的推廣和采用不僅滿足了人們的生活需要，而且實現(xiàn)了節(jié)能和環(huán)保。因此，隨著國家“西氣東輸” 燃氣輸送工程項目的推進和實施，有必要加強施工現(xiàn)場的安全、標準化、責任制管理，從而防止安全事故的發(fā)生，提高燃氣工程的使用壽命。

關鍵詞：燃氣工程；施工現(xiàn)場；安全管理

1燃氣工程施工現(xiàn)場存在的主要安全問題程的推廣實施，天然氣已成為輸氣工程的重要組成部分。

1.1安全責任制落實不到位

安全生產(chǎn)責任制是施工安全的有效保障。國家很早就對燃氣工程建設實施安全生產(chǎn)責任制做出相關規(guī)定。實際工作中，部分安全制度往往缺乏具體措施方面的細化完善，不能很好地貫徹執(zhí)行，導致對燃氣施工企業(yè)和施工人員應有的督促保障作用不能充分發(fā)揮。

1.2施工人員安全意識淡薄

由于工程量大或者施工企業(yè)關注不夠，許多施工人員在上崗前沒有受到足夠的安全培訓，缺乏對安全生產(chǎn)的足夠重視，安全意識淡薄，安全知識與業(yè)務技能水平較低，自我保護能力較差。同時，施工人員流動性大，臨時人員較多，管理混亂等，使得上述情況嚴重程度進一步加深，為安全生產(chǎn)留下隱患。

1.3安全管理強度不足

隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，燃氣工程的需求越來越大。實際工作中，建設和施工單位往往更加關注工程質(zhì)量、施工成本和工程進度，忽視了安全生產(chǎn)，是安全事故發(fā)生的一個重要因素。此外，有的施工企業(yè)雖然不斷加強安全管理投入，但燃氣工程覆蓋范圍廣泛，有的城鎮(zhèn)施工時在數(shù)十里乃至上百里范圍內(nèi)，稀釋了管理投入。

1.4施工用電沒有規(guī)范使用

由于施工環(huán)境的復雜性、多變性和開放性，施工用電的安全問題尤為突出。施工現(xiàn)場普遍存在電箱沒有安裝在合適的位置上、漏電開關參數(shù)不匹配，隔離開關缺失、電力線路引入接出不符合規(guī)定等現(xiàn)象。《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》不能得到規(guī)范執(zhí)行，一些針對性的安全措施，比如二級漏電保護和三級配電等都沒有執(zhí)行到位。

1.5施工機械和人員防護薄弱

施工現(xiàn)場機具沒有使用必備的防護措施或使用不夠規(guī)范，設備缺乏專人管理，沒有定期進行檢查、維修和保養(yǎng)。比如，電焊機沒有依照相關規(guī)定安裝二次空載降低保護器和專門的漏電報警裝置等。

1.6 其它問題

此外，施工現(xiàn)場材料、機械堆放混亂，沒有分類管理；消防措施流于形式，滅火器配備不足；高空、臨邊施工不規(guī)范，沒有使用吊籃等必要措施；安全標志牌缺乏針對性，不符合實際情況等現(xiàn)象屢見不鮮。上述是燃氣工程施工現(xiàn)場安全問題最常見的幾種具體表現(xiàn)形式。

2產(chǎn)生問題的主要原因

2.1客觀上，落后錯位的管理模式嚴重制約了燃氣施工安全管理的開展。

當前的燃氣工程行業(yè)，市場競爭日趨白日化，施工企業(yè)爭奪激烈，從而導致了施工企業(yè)往往缺乏對工程施工管理的自主權(quán)，成為聽命于項目建設單位的“下級單位”的情況。由于工程建設方和施工方立場不同，關注的重點也不一樣，導致工程管理重心不斷偏離安全生產(chǎn)。同時，地方政府、相關行政監(jiān)管機構(gòu)急于拉動地方經(jīng)濟，加快項目建設，導致施工企業(yè)業(yè)務指導缺失，相關安全法律法規(guī)和制度得不到有效地貫徹落實，安全管理力度進一步下降。

2.2主觀上，施工企業(yè)對安全生產(chǎn)的重要性認識不夠

企業(yè)重視經(jīng)濟效益，普遍對安全生產(chǎn)存在輕視和僥幸心理，沒有將安全生產(chǎn)放到工作的重要位置，安全生產(chǎn)投入不足，人力、資金、物資緊張，監(jiān)管措施和安全責任沒有落實到位，相關安全制度規(guī)定只為應付檢查，沒有發(fā)揮應有效果，是安全問題頻發(fā)的主要原因。

3建議改進措施

3.1嚴格執(zhí)行安措費和意外傷害保險等制度

國家為保證安全生產(chǎn)措施到位，規(guī)定工程建設施工企業(yè)必須按期繳納安措費。這是安全施工的有力制度保障。各地建設主管部門要嚴格依法執(zhí)行安措費相關規(guī)定，以保證安全經(jīng)費的可靠來源和有效使用，為施工安全提供充足的資金保障。通過行政手段，強制施工企業(yè)繳納施工人員意外傷害保險，并堅持將其作為項目開工的必備前置要件，以此促動企業(yè)抓好安全管理的積極性、主動性和自覺性。

3.2提高對燃氣工程施工安全重要意義的認識

當?shù)卣?、行政主管部門、建設單位和施工企業(yè)要充分認識到安全生產(chǎn)的重要意義，始終把安全施工放到工作的首要位置。不斷加大安全法規(guī)和條例的宣傳執(zhí)行力度，增強安全生產(chǎn)管理和文明施工的主觀能動性和責任意識。

3.3實施科學合理的施工管理模式

嚴格執(zhí)行逐級管理制度，杜絕越級管理現(xiàn)象發(fā)生。做到責任級級落實，落實到人，充分發(fā)揮每個單位及個人的作用，形成企業(yè)、個人、監(jiān)管部門三位一體的安全管理模式，確保安全生產(chǎn)抓到實處，抓住細節(jié)，突出重點，不留死角。

3.4抓好施工現(xiàn)場安全管理

針對施工現(xiàn)場存在的種種不規(guī)范、不安全行為，加大專項整改力度，完善并實施操作性強、符合實際的安全生產(chǎn)管理制度，把安全生產(chǎn)效率和單位、個人的經(jīng)濟效益掛鉤，制定相應獎懲措施，加強監(jiān)管力度，確保安全管理各項措施落實到位，各項制度執(zhí)行得力。

3.5加強安全施工教育培訓工作

鑒于施工人員千差萬別的具體情況，按照重點突出，統(tǒng)籌兼顧、注重實用的方針，有針對性的采取培訓方式，切實增強施工人員自我保護意識，提高安全生產(chǎn)業(yè)務能力。加強對企業(yè)負責人、安全員的定期培訓，不斷強化法律知識和理論培訓，提高實際操作水平。針對特種崗位施工人員，不僅要做好安全培訓，還要做好職業(yè)資格監(jiān)管工作，必須做到100%持證上崗。6、做好安全施工重點領域的專項整治工作

安全生產(chǎn)是項系統(tǒng)工程，需要長期堅持不懈的努力。要做到標本兼治，在做好完善制度、加強管理、保障資金、抓好培訓等日常工作的同時，還要對事故高發(fā)的重點、難點區(qū)域下大力度進行專項整治，提高安全生產(chǎn)管理效率。

4結(jié)束語

總之，影響燃氣工程質(zhì)量的因素很多，如人、機、材、法、環(huán)等。燃氣工程質(zhì)量控制應貫穿于工程的全過程，其中設計、施工、監(jiān)理是關鍵環(huán)節(jié)。

參考文獻：

[1]詹淑民. 燃氣工程施工現(xiàn)場安全管理[J]. 煤氣與熱力，2008，05：39-41.

[2]李瑞娟. 城鎮(zhèn)燃氣工程施工現(xiàn)場安全管理探討[J]. 技術與市場，2013，05：295.

（作者單位：承德市市政燃氣供熱安全管理處）