張秀濤
摘 要:隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步,國民生活水平的不斷提高,人們?nèi)粘Ia(chǎn)生活中所需要的石油資源越來越多,促進(jìn)了石油業(yè)的快速發(fā)展。隨著油田企業(yè)的快速發(fā)展,在日益激烈的市場競爭中,石油企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)也越大,為了有效避免油田企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn),石油企業(yè)要重視法律風(fēng)險(xiǎn)研究,并制定相應(yīng)的防控措施,提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控水平。筆者根據(jù)自身相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合廣泛的社會實(shí)踐調(diào)查研究,就油田企業(yè)面臨法律風(fēng)險(xiǎn)及防控措施展開相關(guān)探究,望能提供借鑒。
關(guān)鍵詞:油田企業(yè);法律風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)防控;研究
契約是合同重要表現(xiàn)形式之一,其是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展催生出來的,給合作者雙方施加一定的法律條約,以起到約束作用。隨著油田的不斷開發(fā),油田企業(yè)的不斷發(fā)展,油田企業(yè)和市場聯(lián)系日益密切,與其它的油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)交往頻繁,所以其合同簽約率也不斷增長,潛存在合同中的風(fēng)險(xiǎn)也愈來愈多,而且油田企業(yè)在發(fā)展過程中也受到其它法律風(fēng)險(xiǎn)的影響,這不利于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展,所以要重視油田企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的研究,并提出相應(yīng)的解決措施,進(jìn)而降低油田企業(yè)在經(jīng)濟(jì)往來中面臨著合同風(fēng)險(xiǎn)。
1.油田企業(yè)面臨著法律風(fēng)險(xiǎn)研究
1.1對外合作造成的法律風(fēng)險(xiǎn)
油田企業(yè)的成本構(gòu)成極為復(fù)雜,但是油田企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品又十分單一,所以油田企業(yè)在其商品采購、地面工程項(xiàng)目建設(shè)過程中以及外協(xié)加工和服務(wù)中會和其它企業(yè)有密切合作,對外的經(jīng)濟(jì)往來活動十分頻繁,而且當(dāng)前很多油田企業(yè)和市場有著密切的聯(lián)系,其不斷走出油田,甚至和國外的一些企業(yè)合作承包工程,這使油田企業(yè)的對外經(jīng)濟(jì)交往更加繁復(fù),面對的法律風(fēng)險(xiǎn)或潛在法律風(fēng)險(xiǎn)大[1]。這類風(fēng)險(xiǎn)一般和合作方的資信狀況、履約能力以及合約履行情況有關(guān),而且很容易產(chǎn)生合約糾紛,甚至可能需要仲裁或訴訟來解決,這非常不利于油田企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。
1.2外部環(huán)境影響造成的風(fēng)險(xiǎn)
一般油田企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,石油資源的開采的場所是開放式的,其經(jīng)營主要在石油資源開采作業(yè)范圍、進(jìn)出道路、野外等地方進(jìn)行,這些地方多被農(nóng)村村民土地所包圍,而油田企業(yè)經(jīng)營過程中其占用的土地和村民擁有的集體土地并沒有明確的界限,所以導(dǎo)致很容易和村民發(fā)生土地糾紛,甚至可能造成工農(nóng)關(guān)系的糾紛。此外,由于油田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中其作業(yè)范圍、地下管道、地面工程項(xiàng)目設(shè)施以及道路等生產(chǎn)全過程都會受到當(dāng)?shù)卣墓茌牐粼谄浣?jīng)營過程中,出現(xiàn)環(huán)境污染問題,會出現(xiàn)行政處罰和維權(quán)問題,給油田企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,進(jìn)而對油田企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成影響。
1.3油田企業(yè)管理中存在的不足
油田企業(yè)是市場上的經(jīng)濟(jì)主體之一,所以其的生產(chǎn)經(jīng)營會受到市場波動影響,這需要油田企業(yè)實(shí)時(shí)掌握市場的變化情況,調(diào)整油田企業(yè)自身的管理制度,以盡可能的降低風(fēng)險(xiǎn)影響。但在油田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際過程中,其管理存在很多問題,不利于企業(yè)的發(fā)展,比如,很多油田企業(yè)管理制度中對企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范重視度不夠,沒有相對完善的企業(yè)經(jīng)營法律風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度。
2.油田企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控措施
2.1建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范制度體系
在油田企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中,重視企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控至關(guān)重要。一般治國法律是油田企業(yè)法治制定的重要依據(jù),油田企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系的建立,有利于保障企業(yè)嗯安全生產(chǎn)經(jīng)營,提高企業(yè)的經(jīng)營效益,因此要重視油田企業(yè)的相關(guān)制度體系的建設(shè),建立應(yīng)對企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的屏障[2]。油田企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系建設(shè),要綜合考慮到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際,加強(qiáng)對油田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能會遇到的法律風(fēng)險(xiǎn)的研究,風(fēng)險(xiǎn)防范制度要明確落實(shí)責(zé)任制度,做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一,進(jìn)而提高油田企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范水平。
2.2提高油田企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識
就當(dāng)前我國油田企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控發(fā)展現(xiàn)狀看,很多油田企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中對企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控重視度不夠,相反,很多企業(yè)更注重事后補(bǔ)救,這不利于油田企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控。油田企業(yè)的管理層作為油田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要決策者,對油田企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防控要有正確認(rèn)識,要重視企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控,注重將油田企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控貫徹油田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,有利于提高企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識。另外,油田企業(yè)管理層還要提高自身對突發(fā)性法律風(fēng)險(xiǎn)防控水平,要善用法律手段、依靠企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控制度,應(yīng)對突發(fā)的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而有效提升油田企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控水平。
2.3要重視員工的法治教育
企業(yè)員工是油田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常進(jìn)行必不可少的,而企業(yè)員工的法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識水平對企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防控有直接影響,而油田企業(yè)員工的構(gòu)成以及工種比較復(fù)雜,企業(yè)員工的法治水平參差不齊,不利于企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控。油田企業(yè)要重視員工的法治教育,提高員工的法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識,讓員工理解和配合企業(yè)的工作,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防控水平的提升。
2.4要提高對各類法律風(fēng)險(xiǎn)防控的認(rèn)識
企業(yè)要明確重視制度體系建設(shè)、管理者提高法律責(zé)任意識以及加強(qiáng)員工的法治教育是密切相連的,缺乏其中任何一環(huán)都會影響到油田企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防控,所以油田企業(yè)要重視以法律風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系為前提和基礎(chǔ),提高管理者的法律責(zé)任意識和加強(qiáng)員工的法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識并重,構(gòu)建有效的油田企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系,降低法律風(fēng)險(xiǎn)對油田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響,進(jìn)而促進(jìn)油田企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
2.5油田企業(yè)要重視合同的管理
油田企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系建設(shè),要重視圍繞合同展開,以合同管理制度為核心[3]。油田企業(yè)在合同的簽訂過程中,一定要重視對合同進(jìn)行反復(fù)檢查,要有效排除合同風(fēng)險(xiǎn)。首先,在合同建立之前,合作雙方應(yīng)對合作對方的資格主體進(jìn)行核查,了解合作方的資信相關(guān)情況,評估對方的合同履約能力。其次,要重視建立分層次合同管理制度。根據(jù)合同的大小、履行難易度等對合同進(jìn)行劃分,對合同進(jìn)行審批,并建立定期履行報(bào)告制度,加強(qiáng)合同管理。
3.結(jié)語
律風(fēng)險(xiǎn)防控水平直接關(guān)系到油田企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,所以油田企業(yè)要重視企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)研究,并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施應(yīng)對企業(yè)可能面對的法律風(fēng)險(xiǎn)問題,促進(jìn)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控水平提升。
參考文獻(xiàn)
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(作者單位:延長油田股份有限公司寶塔采油廠)