哈爾濱對(duì)俄旅游發(fā)展?jié)摿Ψ治鲅芯?/h1>

2019-10-21 10:25:24任寶川

度假旅游訂閱 2019年1期 收藏

關(guān)鍵詞：發(fā)展?jié)摿?/a>哈爾濱

任寶川

摘要：哈爾濱是對(duì)俄旅游發(fā)展的橋頭堡，其無(wú)可比擬的先導(dǎo)性和示范性作用是不言而喻的。換言之，哈爾濱對(duì)俄旅游發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力完全能夠體現(xiàn)黑龍江省對(duì)俄羅斯發(fā)展合作的綜合實(shí)力。充分開發(fā)哈爾濱對(duì)俄旅游發(fā)展?jié)摿?，?duì)整個(gè)哈爾濱旅游業(yè)的發(fā)展將起到十分重要的作用。本文著重從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面對(duì)哈爾濱對(duì)俄旅游發(fā)展?jié)摿M(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：哈爾濱;對(duì)俄旅游;發(fā)展?jié)摿?/p>

中圖分類號(hào)：F59? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1672-7517（2019）01-0022-03

1 哈爾濱對(duì)俄旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 哈爾濱旅游發(fā)展概況

哈爾濱是中國(guó)歷史文化、國(guó)際冰雪文化和熱門旅游名城。還是東北地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心城市之一，國(guó)家戰(zhàn)略給予他的定位是“沿邊開發(fā)開放中心城市”“東北亞區(qū)域中心城市”和“對(duì)俄合作中心城市”。哈爾濱市是典型的溫帶大陸性季風(fēng)氣候，氣候特點(diǎn)是四季分明，冬季漫長(zhǎng)而寒冷，夏季則短暫且涼爽。哈爾濱北部臨近俄羅斯。因哈爾濱其獨(dú)特的地理位置，冬季時(shí)你可以體驗(yàn)冰雪的樂趣，夏季你還可以享受到?jīng)鏊南臒?，被譽(yù)為“東方小巴黎”“冰城”和“夏日圣地”的哈爾濱作為中國(guó)首批優(yōu)秀旅游城市之一，歷來(lái)是中國(guó)最熱的冬季冰雪旅游城市和中國(guó)避暑城市之首，其名列全球100個(gè)避暑城市之首。根據(jù)中國(guó)旅游研究院大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度哈爾濱高居國(guó)內(nèi)跨省市旅游熱門目的地第2位，國(guó)內(nèi)居民來(lái)哈游玩的意愿可達(dá)到17.60%，二季度隨即繼續(xù)保持較強(qiáng)的旅游吸引力，排名十大跨省市旅游熱門城市的第6位，由此可見，哈爾濱旅游綜合效益顯著提升。

在2016年，哈爾濱市旅游總收入高達(dá)1039.1億元，旅游業(yè)于是成為哈爾濱第二個(gè)高于千億的產(chǎn)業(yè)。在2017年，全市累計(jì)接待的游客為7712.77萬(wàn)人次，是2012年的1.52倍，旅游總收入1177.47億元，是2012年的2.12倍。2018年上半年，全市累計(jì)接待游客4085.9萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)9.3%;總收入655.1億元，同比增長(zhǎng)14.0%，由此可得出分析，哈爾濱旅游業(yè)持續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中向好的發(fā)展趨勢(shì)，總體態(tài)勢(shì)良好樂觀。在旅游的拉動(dòng)下，2016年以來(lái)，哈爾濱機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量實(shí)現(xiàn)年均15%以上的快速增長(zhǎng)，穩(wěn)居?xùn)|北四大機(jī)場(chǎng)之首。今年上半年，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量又有新高，突破1000萬(wàn)人次，達(dá)到1009.7萬(wàn)人次。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黑龍江調(diào)查總隊(duì)7月18日提供數(shù)據(jù)，上半年，全省共接待的國(guó)內(nèi)外游客6405.56萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)18.96%;實(shí)現(xiàn)旅游收入744.06億元，同比增長(zhǎng)16.6%。其中，接待國(guó)內(nèi)游客6362萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)18.88%;實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入731.32億元，同比增長(zhǎng)16.17%;接待入境游客43.56萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)31.86%;實(shí)現(xiàn)旅游創(chuàng)匯2.06億美元，同比增長(zhǎng)47.07%。上半年全省接待俄羅斯游客33.32萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)53.64%，可見哈爾濱對(duì)俄旅游有所發(fā)展，且成效顯著，俄羅斯居民來(lái)哈旅游人次大幅提升。

1.2 對(duì)俄旅游發(fā)展存在的問題

1）市場(chǎng)因素

對(duì)于哈爾濱來(lái)講，哈爾濱的城市基礎(chǔ)設(shè)施的老化弱化，公共交通不完善，且缺乏高校的戰(zhàn)略性核心內(nèi)在支撐，專業(yè)翻譯和兼職翻譯培養(yǎng)力大大不足，后備人才匱乏，相對(duì)發(fā)達(dá)便利的航空港和鐵路雖然具有一定的優(yōu)勢(shì)，但分布范圍不夠集約，比較廣泛，造成一定量資源浪費(fèi)，大部分交通基礎(chǔ)設(shè)施的有待修建，總體上哈爾濱仍處于低級(jí)階段的現(xiàn)代化時(shí)期，無(wú)深度探尋資源整合，更沒有做到進(jìn)一步的發(fā)揮和應(yīng)用。雖然哈爾濱旅游有一定的基礎(chǔ)和一定的發(fā)展時(shí)間，但可見其發(fā)展成效緩慢，仍存在大量問題亟待解決。如果我們站在政府的角度去看，政府對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)文化發(fā)展前景太為樂觀，卻忽視了其中隱含的對(duì)俄旅游的發(fā)展的瓶頸性問題。中國(guó)政府對(duì)俄旅游的制度體系并不完善，對(duì)市場(chǎng)主體對(duì)預(yù)期不準(zhǔn)確等一系列問題是阻礙對(duì)俄旅游潛力提高的瓶頸問題，這嚴(yán)重阻礙了對(duì)俄旅游發(fā)展的質(zhì)量。

2）旅游特色

旅游企業(yè)是哈爾濱對(duì)俄旅游先鋒，旅游企業(yè)雖推出了品種繁多，各式各樣的精品旅游項(xiàng)目，但究其根本，無(wú)外乎多只是注重形式，市面上的產(chǎn)品琳瑯滿目，靈魂卻只是千篇一律，根本沒有真正做到哈爾濱最根本特色的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，甚至于毫無(wú)優(yōu)勢(shì)所言，一方面來(lái)說，市場(chǎng)上為突出哈爾濱冰雪特色，多以開發(fā)避暑勝地和冰雪旅游為主，這些對(duì)于俄羅斯地區(qū)而言，我們維度相近，更加靠近北極，俄羅斯氣候特征是大陸溫帶氣候，同溫帶季風(fēng)性氣候極為相似，而處于歐洲地區(qū)的俄羅斯游客則更加傾向于臨近的歐洲地區(qū)和俄羅斯當(dāng)?shù)氐穆糜螆?chǎng)所，所以說避暑勝地和冰雪旅游并不占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，另一方面哈爾濱地區(qū)同其他北方地區(qū)一樣受到沿海地區(qū)和南方地區(qū)的游客分流，作為沿海地區(qū)的山東省，遼寧省，蘇滬杭地區(qū)相比之下要更加受到俄羅斯游客的喜愛，因其海濱陽(yáng)光的特征和溫潤(rùn)的氣候特征，更能顯露沿海地區(qū)的核心優(yōu)勢(shì)。而哈爾濱深居內(nèi)陸，不僅天生缺乏俄羅斯市場(chǎng)的青睞，加之沒有完善配套的措施體系促進(jìn)，還沒有根據(jù)游客的需要及時(shí)調(diào)整旅游產(chǎn)品，也并沒有以形成自己的旅游文化特色，這大大降低對(duì)俄旅游發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1.3 服務(wù)質(zhì)量

首先，分析主體因素，旅游企業(yè)的管理者和旅游者之間存在著較大的認(rèn)知偏差，這種偏差不您制約著企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，更制約了商家與消費(fèi)者的信息交互。二是旅游服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化體系存在嚴(yán)重脫節(jié)，體系不完善，質(zhì)量可想而知難以提升。第三，旅游專業(yè)人才貧乏，人才結(jié)構(gòu)不合理，精英更是少之又少，旅游行業(yè)門檻太低，這制約著旅游服務(wù)質(zhì)量的規(guī)范化建設(shè)，使得標(biāo)準(zhǔn)化研究薄弱，嚴(yán)重制約了行業(yè)發(fā)展和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。作為旅游企業(yè)，利潤(rùn)是真正的目的，因此廣告信息不真實(shí)和術(shù)語(yǔ)形式化，常被商家用來(lái)誘使旅游者做出錯(cuò)誤的決策，侵犯旅游消費(fèi)者的權(quán)益，使旅游企業(yè)獲得不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益甚至超額利潤(rùn)，嚴(yán)重甚至觸犯著法律紅線和道德底線。同時(shí)，導(dǎo)游資格考試的門檻相對(duì)較低（高中畢業(yè)），大量素質(zhì)不高的社會(huì)人員涌入，加劇了招生熱，資格證書考試后，臨時(shí)收入較多，認(rèn)真工作的人卻少;根據(jù)科學(xué)的市場(chǎng)分析，導(dǎo)游這個(gè)職業(yè)的前景并不樂觀，很多商家或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也只是利用年輕人考導(dǎo)游證賺錢，目的不單純，凸顯了市場(chǎng)的自發(fā)性，當(dāng)然有些年輕人也只是為了多考證或只是興趣愛好而去豐富自己，很少有人打算把導(dǎo)游當(dāng)作一份長(zhǎng)期的事業(yè)來(lái)做，認(rèn)真開展導(dǎo)游工作，研究旅游文化的人少之又少，所以期待當(dāng)前旅游行業(yè)有較高的服務(wù)質(zhì)量真是不太現(xiàn)實(shí)的。

2 哈爾濱對(duì)俄旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)潛力分析

2.1 政治方面

1）中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略

哈爾濱要對(duì)接國(guó)家“一帶一路”，積極參與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，落實(shí)“打造一個(gè)窗口、建設(shè)四個(gè)區(qū)”的發(fā)展定位，發(fā)揮好中俄友好、和平與發(fā)展委員會(huì)地方合作理事會(huì)作用及與俄省州長(zhǎng)定期會(huì)晤機(jī)制作用。如以下交流活動(dòng)，中俄地方合作交流年黑龍江省系列活動(dòng)、中俄文化大集、中俄體育交流賽事，辦好它們將會(huì)是促進(jìn)自身或者雙方發(fā)展的一個(gè)契機(jī)。還要充分發(fā)揮中俄3個(gè)大學(xué)聯(lián)盟作用，協(xié)助推進(jìn)俄方在哈爾濱設(shè)立總領(lǐng)事館等一系列可能增加交流合作的活動(dòng)。2018年是中俄地方合作交流年，旅游成為增進(jìn)中俄人民友誼、拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)地方合作交流的重要領(lǐng)域。黑龍江省旅游發(fā)展委員會(huì)和俄羅斯“世界無(wú)國(guó)界”旅游協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦活動(dòng)，為中俄兩國(guó)相關(guān)地區(qū)旅游合作搭建交流平臺(tái)。

2）俄羅斯國(guó)家戰(zhàn)略

借助俄羅斯國(guó)家政策——遠(yuǎn)東開發(fā)，俄羅斯將加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，從2010年制定實(shí)施《2025年前遠(yuǎn)東和貝加爾地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》，到2012年中央政府新設(shè)遠(yuǎn)東發(fā)展部，再到2014年俄政府批準(zhǔn)未來(lái)6年遠(yuǎn)東發(fā)展投資額為3460億盧布。遠(yuǎn)東大開發(fā)有助于推動(dòng)遠(yuǎn)東地區(qū)和黑龍江省地區(qū)的多方面，全方位的戰(zhàn)略聯(lián)系，遠(yuǎn)東地區(qū)和哈爾濱的友好交流將日漸推上進(jìn)程，站在爾羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)居民角度，遠(yuǎn)東大開發(fā)戰(zhàn)略也會(huì)著實(shí)提高當(dāng)?shù)厝耸杖耄瑥亩@將提高對(duì)哈爾濱旅游的預(yù)期值。

2.2 經(jīng)濟(jì)方面

哈爾濱市作為黑龍江省省會(huì)，在兩國(guó)發(fā)展中發(fā)揮著樞紐作用，中俄兩國(guó)政府之間的合作具有重要的協(xié)調(diào)作用，契合了雙方的利益共同點(diǎn)。增強(qiáng)了雙方的政府間和民間合作，而這種合作推動(dòng)了來(lái)哈的俄羅斯游客數(shù)量。中俄兩國(guó)確立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的新階段，雙邊貿(mào)易合作潛力巨大，相繼簽訂了多種重大意義的合同，而商業(yè)服務(wù)貿(mào)易和旅游貿(mào)易趨勢(shì)良性向好。據(jù)中國(guó)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2017年，中俄雙邊貿(mào)易額達(dá)840.7億美元，（約合5821億元人民幣），同比增長(zhǎng)20.8%，機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易額增幅較大，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額創(chuàng)下新高，中國(guó)已成為俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品和食品的主要出口目的地國(guó)。日益增長(zhǎng)的中俄貿(mào)易加強(qiáng)了雙方聯(lián)系交流，也在潛移默化的增加俄來(lái)哈游的熱情，貿(mào)易合作是一方面因素，了解作為核心地帶的哈爾濱的人文情懷和當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)狀況，市場(chǎng)環(huán)境是另一個(gè)提高對(duì)俄旅游潛力的另一重要經(jīng)濟(jì)因素。

2.3 文化方面

哈爾濱歷史國(guó)際形象極為具有人文特色，受到俄羅斯文化和猶太文化強(qiáng)烈影響，城市特色受到國(guó)際廣泛贊譽(yù)，有“東方莫斯科”和“東方小巴黎”的美譽(yù)，黑龍江省開設(shè)俄語(yǔ)課程的學(xué)校多所，形成了具有老中青三代的梯隊(duì)教育團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)了大量的翻譯交流和經(jīng)貿(mào)人才，哈爾濱處于核心地區(qū)，對(duì)俄關(guān)系和政策研究處在領(lǐng)先地位，通過開辦多種文化合作交流會(huì)議，互派優(yōu)秀留學(xué)生，促進(jìn)了俄羅斯對(duì)哈爾濱的認(rèn)可程度，提升了哈爾濱的知名程度，吸引更多俄羅斯游客來(lái)哈爾濱旅游休閑娛樂。哈爾濱歷史悠久，擁有很多北方少數(shù)民族的歷史文化，，俄式建筑于中式古韻和諧統(tǒng)一在這座迷人充滿魅力的冰城。哈爾濱宗教文化也是十分豐富，哈爾濱文廟、極樂寺與西方古典式建筑及造型奇特的東正教、天主教、基督教的教堂和諧并存，這些文化歷史遺跡使哈爾濱與俄國(guó)的文化距離進(jìn)一步拉近，對(duì)俄游客接受度十分高。

2.4 區(qū)位優(yōu)勢(shì)

哈爾濱有較為發(fā)達(dá)的交通系統(tǒng)，比如俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和北美到中國(guó)直線距離最近的機(jī)場(chǎng)，擁有集裝箱聯(lián)運(yùn)的內(nèi)陸港、黃金水道松花江和多條聯(lián)通俄羅斯、輻射東北亞地區(qū)的立體網(wǎng)絡(luò)形交通線路，是龍江絲路經(jīng)濟(jì)帶的中心城市和主要節(jié)點(diǎn)城市，并且俄羅斯，日本，韓國(guó)等都處在“2小時(shí)交通圈”內(nèi)，時(shí)間里程都大大縮短，這是哈爾濱獨(dú)有的交通優(yōu)勢(shì)。除此之外，具備立足全省、面向全國(guó)、輻射東北亞的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，具有不可替代性，是全國(guó)各省進(jìn)入俄羅斯和東歐的關(guān)鍵要塞。其次，哈爾濱依附東三省，擁有強(qiáng)大的旅游市場(chǎng)，哈爾濱作為整個(gè)東北地區(qū)最重要的核心城市之一，其人口規(guī)模大，在其特有的文化背景下，獨(dú)有的凝聚力成為對(duì)俄潛在的巨大消費(fèi)市場(chǎng)。

2.5 新型旅游方式

在中俄邊境口岸的城市--綏芬河，新型旅游方式--對(duì)俄醫(yī)療旅游項(xiàng)目深受歡迎。眾多俄羅斯游客紛紛慕名紛至沓來(lái)，這座小城于是就成為中國(guó)接待俄羅斯醫(yī)療旅游人數(shù)最多的口岸城市，并且這個(gè)數(shù)字一直在不斷變化增長(zhǎng)，更準(zhǔn)確地說是一直在被刷新，根據(jù)綏芬河市衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)計(jì)，4年來(lái)達(dá)到3萬(wàn)多人次，其中2017年達(dá)到10013人次。從綏芬河創(chuàng)新的旅游方式看，哈爾濱要利用自身醫(yī)療條件優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造新的條件，分流綏芬河醫(yī)療旅游人數(shù)，增強(qiáng)自身醫(yī)療旅游的拉力。與此同時(shí)，新型旅游方式如健康養(yǎng)老旅游、體育旅游、商業(yè)旅游、金融旅游等，哈爾濱也要加快探索，可以設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)基金，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。要把市場(chǎng)當(dāng)作主體，加快研學(xué)旅游和低空飛行等新業(yè)態(tài)發(fā)展。

3 對(duì)俄旅游發(fā)展應(yīng)注意的問題

首先，應(yīng)著重探索和發(fā)展俄羅斯旅游資源的深度開發(fā)，單純的購(gòu)物游和觀光游對(duì)市場(chǎng)的吸引力已大大下降，市場(chǎng)所日漸青睞的全方位綜合性的旅游才會(huì)有更長(zhǎng)足的發(fā)展。比如將俄羅斯的旅游資源做到深層次整合和開發(fā)，推出購(gòu)物加度假、觀光加文化、旅游加娛樂等一系列綜合性項(xiàng)目，可能會(huì)更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第二，建立中國(guó)和俄羅斯旅游的機(jī)制，增強(qiáng)中俄雙方應(yīng)有發(fā)展的意識(shí)，樹立合作共贏的精神，把握好對(duì)雙方旅游資源的整合從而實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游市場(chǎng)的不斷開發(fā)與拓展。第三，應(yīng)本著發(fā)展的態(tài)度，放長(zhǎng)眼光看待雙方合作問題，應(yīng)當(dāng)給予俄羅斯市場(chǎng)一定的成長(zhǎng)改變的時(shí)間，同時(shí)不要忽略政府和行業(yè)的積極因素，鼓勵(lì)帶動(dòng)其積極發(fā)揮作用以全方面多方位的影響和機(jī)制實(shí)更好地實(shí)現(xiàn)雙方市場(chǎng)的融合和相互更為緊密的合作。第四，積極擴(kuò)大俄羅斯游客來(lái)華度假休閑旅游的渠道也是對(duì)俄旅游不可忽視的重要問題。擴(kuò)大俄羅斯游客來(lái)華度假休閑渠道，讓更多的俄羅斯人來(lái)我國(guó)來(lái)到我省，親身體驗(yàn)我國(guó)和我省的大美濕地、壯麗河山。最后，要想長(zhǎng)久可持續(xù)且健康的發(fā)展哈爾濱對(duì)俄旅游業(yè)市場(chǎng)，不能只停留在旅游觀光和旅游購(gòu)物上，產(chǎn)品開發(fā)和營(yíng)銷是我們當(dāng)前急迫提高的切入口，在提高這方面能力時(shí)，要考慮到旅游資源承載力，客源市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)以及與旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基本情況，還要哈爾濱的實(shí)際情況出發(fā)，在資源協(xié)調(diào)、客源沖分和產(chǎn)業(yè)相溝通配合的基礎(chǔ)上，合理科學(xué)的規(guī)劃一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展計(jì)劃，對(duì)未來(lái)的發(fā)展要有前瞻性和展望性，在宏觀的發(fā)展方向下，我們才會(huì)有更有潛力的發(fā)展，才會(huì)促進(jìn)哈爾濱對(duì)俄旅游業(yè)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、健康持續(xù)的發(fā)展。

4 總結(jié)

在習(xí)近平總書記發(fā)表對(duì)黑龍江發(fā)展的看法時(shí)，曾強(qiáng)調(diào)對(duì)外開放應(yīng)把住全方位的立場(chǎng)。國(guó)家確定了哈爾濱作為對(duì)俄開放的中心城市的地位，哈爾濱若要發(fā)展，融入“一帶一路”建設(shè)是必不可少的，把全國(guó)對(duì)俄旅游的優(yōu)秀資源吸引留在哈爾濱，努力提高哈爾濱對(duì)外開放水平，此外，中俄一系列合作交流的政策也使哈爾濱對(duì)俄旅游帶來(lái)了良好的機(jī)遇，隨著中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的穩(wěn)定，中國(guó)旅游年和俄羅斯旅游年成功舉辦并將長(zhǎng)期進(jìn)行，黑龍江陸海絲路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的實(shí)施等等使中國(guó)對(duì)俄旅游發(fā)展前景樂觀。但與此同時(shí)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)卻陷入不景氣時(shí)期，使哈爾濱市對(duì)俄旅游發(fā)展面臨了難以克服的難關(guān)。但是我們也采取了系列措施應(yīng)對(duì)，相信通過資源的優(yōu)化整合，秩序的整頓規(guī)范以及新方法的應(yīng)用踐行，哈爾濱對(duì)俄旅游可以實(shí)現(xiàn)一個(gè)飛躍，從而讓整個(gè)黑龍江經(jīng)濟(jì)有所回暖和提高。

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