關(guān)于職稱(chēng)管理工作的一些初步思考

曲波

摘要：職稱(chēng)管理工作是企業(yè)建設(shè)人才團(tuán)隊(duì)、完善人才梯隊(duì)的重要基礎(chǔ)，在員工職業(yè)生涯規(guī)劃、人力資源配置等方面具有重要作用。職稱(chēng)的評(píng)審和晉升與職工的個(gè)人利益緊密相連，是對(duì)員工專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的客觀評(píng)價(jià)，也是公司提升職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的有效手段。可以說(shuō)職稱(chēng)管理工作關(guān)系到勞資雙方的共同利益，對(duì)公司的高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：職稱(chēng)；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才；管理

陜北礦業(yè)公司自2013年職稱(chēng)改革以來(lái)，對(duì)職稱(chēng)評(píng)審工作進(jìn)行了多方面的探索和嘗試。在陜西省職稱(chēng)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，評(píng)審工作逐步規(guī)范化和流程化，減少人為因素干擾。職稱(chēng)評(píng)聘給員工自身帶來(lái)了職務(wù)晉升、薪酬待遇等方面的益處，給公司自身的發(fā)展也積累了一定的人才基礎(chǔ)。2017年參評(píng)條件中的計(jì)算機(jī)和英語(yǔ)不作要求，2018年參評(píng)業(yè)績(jī)范圍擴(kuò)大化和豐富化，使參評(píng)人員大幅增加，同時(shí)隨著公司轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展和十三五規(guī)劃的實(shí)施，公司在職稱(chēng)評(píng)聘工作中的一些問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)，需要我們?nèi)パ芯亢徒鉀Q。下面結(jié)合本人評(píng)審管理的工作經(jīng)歷和調(diào)查研究，探討職稱(chēng)管理工作中的一些問(wèn)題。

近年來(lái)，陜北礦業(yè)公司人力資源部利用公司網(wǎng)站、人力資源專(zhuān)刊等不同形式對(duì)職稱(chēng)評(píng)聘政策進(jìn)行宣貫，小到表格填報(bào)要求，大到政策變化，基本面面俱到，但仍然有不少參加評(píng)審的員工對(duì)政策存在誤區(qū)；參評(píng)人員和基層工作人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)水平有高有低，給評(píng)審管理工作帶來(lái)了很大困擾。

1 職稱(chēng)評(píng)審中的常見(jiàn)問(wèn)題和解決方法

（1）論文數(shù)量的問(wèn)題。論文曾是中高級(jí)級(jí)職稱(chēng)評(píng)審的必備條件，比較容易達(dá)成，很多參評(píng)員工想法設(shè)法的多發(fā)表論文，造成了論文越多評(píng)審越容易通過(guò)的錯(cuò)誤導(dǎo)向。論文應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身專(zhuān)業(yè)工作和崗位實(shí)際，從技術(shù)創(chuàng)新、工藝更新、能力提升等方面入手寫(xiě)作，注重質(zhì)量而不是數(shù)量，更不能用突擊發(fā)表等形式應(yīng)付評(píng)審。

我們應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)員工少急躁、少投機(jī)、多沉淀、多研究，做到厚積薄發(fā)。在2018年工程類(lèi)中、高級(jí)職稱(chēng)參評(píng)資料中，我們要求最多提供3篇具有代表性的論文。

（2）論文期刊級(jí)別的問(wèn)題。近幾年的職稱(chēng)評(píng)審過(guò)程中我發(fā)現(xiàn)到一個(gè)現(xiàn)象：大部分參評(píng)員工認(rèn)為發(fā)表論文的期刊級(jí)別越高，說(shuō)明自己的專(zhuān)業(yè)水平越高，在評(píng)審時(shí)的優(yōu)勢(shì)越大。大多數(shù)的情況下中文核心期刊比普通期刊更有優(yōu)勢(shì)，但職稱(chēng)評(píng)審不是期刊級(jí)別比賽，我們的主要目的是通過(guò)職稱(chēng)評(píng)審引導(dǎo)員工進(jìn)行知識(shí)更新，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理水平。

在今后的工作中，我們應(yīng)當(dāng)從兩方面入手防止期刊級(jí)別化的傾向：一是在參評(píng)資料初審和復(fù)審的時(shí)候，引入相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)的人員專(zhuān)門(mén)審查論文和專(zhuān)業(yè)技術(shù)總結(jié)；二是職稱(chēng)答辯環(huán)節(jié)評(píng)委要更加關(guān)注論文的專(zhuān)業(yè)性，審查論文論點(diǎn)和實(shí)際工作是否緊密結(jié)合。

（3）關(guān)于學(xué)歷的問(wèn)題。分析各類(lèi)職稱(chēng)的評(píng)審政策和文件規(guī)定， 參評(píng)人員的學(xué)歷和所學(xué)專(zhuān)業(yè)的要求將越來(lái)越嚴(yán)格。工程類(lèi)職稱(chēng)的評(píng)審要求所學(xué)專(zhuān)業(yè)與申報(bào)專(zhuān)業(yè)相同或者相近，黨校類(lèi)畢業(yè)文憑不予認(rèn)可；以后續(xù)學(xué)歷參評(píng)的人員，所需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)年限均較同等原始學(xué)歷不同程度的予以延長(zhǎng)。

結(jié)合公司的實(shí)際情況，我建議從兩方面解決參評(píng)人員的學(xué)歷問(wèn)題：一是通過(guò)公司統(tǒng)一組織和員工自行參與兩種方式提升后續(xù)學(xué)歷，解決員工隊(duì)伍學(xué)歷水平偏低的問(wèn)題；二是在公司內(nèi)部評(píng)審時(shí)可以通過(guò)認(rèn)定一定級(jí)別榮譽(yù)、獎(jiǎng)項(xiàng)等方式適當(dāng)?shù)慕档蛯W(xué)歷要求，如此更可以增加員工凝聚力和認(rèn)同感。

（4）關(guān)于業(yè)績(jī)的問(wèn)題。初、中級(jí)職稱(chēng)的業(yè)績(jī)要求較為簡(jiǎn)單，高級(jí)職稱(chēng)業(yè)績(jī)不再將論文作為必備條件，但對(duì)所獲榮譽(yù)、專(zhuān)利、科研項(xiàng)目等方面提出了較高要求?，F(xiàn)行政策和公司實(shí)際情況形成了兩個(gè)主要矛盾：一是初、中級(jí)職稱(chēng)的晉升隨著評(píng)審條件的量化和簡(jiǎn)化顯得過(guò)于輕松，應(yīng)評(píng)盡評(píng)現(xiàn)象較為普遍，職稱(chēng)評(píng)審的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)和選拔人才的作用不能完全發(fā)揮；二是除論文之外，高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審其他業(yè)績(jī)要求過(guò)高（要求市級(jí)或者省屬企業(yè)級(jí)以上榮譽(yù)等），大部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員難以企及，高級(jí)職稱(chēng)成為專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍中一個(gè)顯著的分水嶺。

解決兩個(gè)主要矛盾，應(yīng)當(dāng)分別采取措施：一是改變初、中級(jí)評(píng)審（尤其是中級(jí)）中簡(jiǎn)單的審查條件、審閱專(zhuān)業(yè)技術(shù)總結(jié)和論文的一貫做法，改為參評(píng)人員提出本人最成功、最具效益的某項(xiàng)技術(shù)業(yè)績(jī)并附相關(guān)證明材料（技術(shù)方案、改造方案等），由專(zhuān)家評(píng)委評(píng)定其專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平是否達(dá)到相應(yīng)的任職資格；二是公司應(yīng)當(dāng)對(duì)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員取得一定效益和具有較高技術(shù)含量的相關(guān)科研項(xiàng)目、技術(shù)改造等積極的進(jìn)行推廣并向上級(jí)部門(mén)推薦，以幫助員工取得較高級(jí)別的技術(shù)榮譽(yù)。

（5）關(guān)于繼續(xù)教育的問(wèn)題。繼續(xù)教育培訓(xùn)是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新的重要措施，陜西省人社廳多次發(fā)文對(duì)此進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，歷年的全省職稱(chēng)和繼續(xù)教育年度工作會(huì)上都會(huì)進(jìn)行解讀和宣傳，但實(shí)際工作中仍有部分員工因繼續(xù)教育培訓(xùn)問(wèn)題使職稱(chēng)評(píng)審受阻。形成這個(gè)問(wèn)題有兩方面的原因：一是部分單位不重視繼續(xù)教育培訓(xùn)，認(rèn)為是浪費(fèi)資金和時(shí)間，還會(huì)影響本單位的正常生產(chǎn)；二是員工本人不重視，平時(shí)總以沒(méi)時(shí)間、工作忙為由拒絕參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，評(píng)審職稱(chēng)時(shí)臨時(shí)通過(guò)各種渠道補(bǔ)充繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。

解決繼續(xù)教育問(wèn)題，我們有必要從公司的層面對(duì)各單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和員工本人進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排。各單位應(yīng)當(dāng)合理安排生產(chǎn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理安排年度授課計(jì)劃，員工本人應(yīng)當(dāng)合理安排工作時(shí)間，最終的目的是使員工繼續(xù)教育課時(shí)達(dá)標(biāo)，知識(shí)得到更新，而又不影響單位的正常生產(chǎn)。

（6）寫(xiě)作水平的問(wèn)題。煤炭生產(chǎn)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員大多是涉煤院校或者專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，寫(xiě)作水平是普遍的短板。參評(píng)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作總結(jié)基本都是照本宣科般的羅列各種措施和數(shù)字，總體來(lái)看沒(méi)有一定的高度和格局，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和邏輯性。從一篇文章上能夠一定程度的了解作者的視野和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以及解決問(wèn)題的能力。在快速發(fā)展的企業(yè)中，隨著員工自身職務(wù)和職稱(chēng)的晉升，較高的寫(xiě)作水平是必要的。

提升寫(xiě)作水平是一個(gè)緩慢的過(guò)程，一方面要提高參評(píng)人員對(duì)文章的總體把握能力，也就是所謂的文章格局；另一方面要提高文筆水平，也就是選詞造句方面的能力。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員寫(xiě)作水平的提升，主要靠公司宣傳部門(mén)的專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，更靠他們的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

（7）從業(yè)人員的問(wèn)題。根據(jù)目前了解的情況，我公司職稱(chēng)管理人員的從業(yè)年限最長(zhǎng)4年，大部分同事是1年或者剛接手該項(xiàng)工作。從業(yè)年限低，政策理解不透徹，細(xì)節(jié)把握不到位，成為公司職稱(chēng)管理人員隊(duì)伍急需解決的問(wèn)題。

把一名“見(jiàn)習(xí)生”變?yōu)椤笆炀毠ぁ?，需要從多方面采取措施：一?018年職稱(chēng)評(píng)審資料的初審復(fù)審結(jié)束后，公司組織各單位職稱(chēng)管理人員在公司機(jī)關(guān)進(jìn)行了交叉審核，面對(duì)面的進(jìn)行交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短；二是積極組織參加省級(jí)主管部門(mén)的各類(lèi)業(yè)務(wù)會(huì)議，向政策制定部門(mén)的業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)；三是近期計(jì)劃邀請(qǐng)省人社廳專(zhuān)業(yè)技術(shù)處的相關(guān)人員，對(duì)我公司的職稱(chēng)管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2 職稱(chēng)管理工作的愿景和整體思路

職稱(chēng)評(píng)審是職改部門(mén)的服務(wù)業(yè)務(wù)，是樹(shù)立“服務(wù)窗口”形象的重要項(xiàng)目。職稱(chēng)評(píng)審的體系建立健全后，評(píng)審工作程序化和流程化，整個(gè)體系嚴(yán)謹(jǐn)而有效。為了達(dá)到這一愿景，還要做好以下幾方面的工作。

（1）建立科學(xué)的評(píng)分體系。對(duì)參評(píng)條件量化評(píng)分成為當(dāng)前的主要趨勢(shì)。預(yù)計(jì)2019年陜煤集團(tuán)將成立工程類(lèi)高評(píng)會(huì)，公司工程類(lèi)初、中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審將獲得較大的自主權(quán)，對(duì)于如何合理公平的設(shè)置評(píng)審和量化考核條件將成為近期需要解決的問(wèn)題。學(xué)歷、從業(yè)年限、繼續(xù)教育、論文等客觀條件比較容易進(jìn)行量化，而對(duì)于工作業(yè)績(jī)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的量化考核應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際工作中的取得效果的小改小革、新工藝和技術(shù)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)項(xiàng)目的自主設(shè)計(jì)和攻關(guān)、個(gè)人和集體在本職工作中取得榮譽(yù)等方面分類(lèi)分級(jí)別進(jìn)行細(xì)化量化，而日常的管理工作、制度措施落實(shí)等不應(yīng)算入考核范圍，避免魚(yú)目混珠。

（2）建立健全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員年度考核機(jī)制。陜西省各專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)主管部門(mén)對(duì)于參評(píng)人員歷年考核結(jié)果均有嚴(yán)格要求，但實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中部分基層單位考核機(jī)制不健全，把關(guān)不嚴(yán)，年度考核結(jié)果填寫(xiě)較為隨意，不符合職稱(chēng)評(píng)審的嚴(yán)謹(jǐn)原則。陜北礦業(yè)公司制定的《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理辦法》參照中層干部考核機(jī)制，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的年度考核予以規(guī)范，考核結(jié)果作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參評(píng)初中級(jí)職稱(chēng)的重要依據(jù)，避免同一批晉升職稱(chēng)的人員出現(xiàn)魚(yú)龍混雜、參差不齊的現(xiàn)象。

（3）建立誠(chéng)信參評(píng)機(jī)制。自2017年開(kāi)始，陜西省職稱(chēng)評(píng)審工作引入誠(chéng)信承若機(jī)制，要求參評(píng)人員和所在單位簽署誠(chéng)信承諾書(shū)，保證提供的業(yè)績(jī)、論文、證明材料真實(shí)有效，一旦發(fā)現(xiàn)虛假、抄襲現(xiàn)象，兩年內(nèi)禁止參評(píng)。建立誠(chéng)信機(jī)制的目的是告誡和提醒參評(píng)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)評(píng)審文件，提交資料時(shí)注意謹(jǐn)慎和嚴(yán)謹(jǐn)，同時(shí)也要求基層的職稱(chēng)管理人員在審核材料時(shí)認(rèn)真仔細(xì)，把握細(xì)節(jié)。

（四）從業(yè)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)于律己，人性化管理。近幾年，職稱(chēng)評(píng)審政策經(jīng)常發(fā)生變化，所有從業(yè)人員都應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注政策動(dòng)向，針對(duì)自己不懂、不通、不熟悉的問(wèn)題、難點(diǎn)和疑點(diǎn)咨詢(xún)省廳等主管單位或培訓(xùn)老師。不懂裝懂是對(duì)自己的不負(fù)責(zé)，也是對(duì)參評(píng)人員和單位的不負(fù)責(zé)。準(zhǔn)確掌握政策尚不能完全滿(mǎn)足工作需求，因?yàn)閷?duì)于材料審核和真?zhèn)伪鎰e對(duì)從業(yè)人員實(shí)際水平提出了很高的要求，首先要堅(jiān)持底線(xiàn)和原則，對(duì)于弄虛作假、照搬抄襲的材料要堅(jiān)決退回，嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律；其次要人性化管理，對(duì)于符合評(píng)審條件，但對(duì)評(píng)審政策不熟悉的參評(píng)人員，要耐心講解，給予指導(dǎo)和幫助。做到這兩點(diǎn)于私關(guān)系到從業(yè)人員道德修養(yǎng)問(wèn)題，于公關(guān)系到企業(yè)形象問(wèn)題，值得所有從業(yè)人員注意。

職稱(chēng)評(píng)審的意義在于科學(xué)客觀的評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的能力和水平，提供成才的平臺(tái)和通道，以上只是一些個(gè)人的想法，尚不完善。在今后的工作中，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)行大量的探索和實(shí)踐，確保職稱(chēng)評(píng)審工作能夠符合公司快速發(fā)展的要求。

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（作者單位：陜西陜煤陜北礦業(yè)有限公司）