高潛水位采煤沉陷區(qū)土地?fù)p毀程度評(píng)價(jià)

王震

【摘 ?要】一般而言，由于地勢(shì)起伏褶皺導(dǎo)致，只要不出現(xiàn)地形倒置的情況，地勢(shì)高的地方等潛水位線高。根據(jù)高潛水位礦區(qū)的特點(diǎn)，土地?fù)p毀程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的預(yù)期。土地?fù)p毀程度評(píng)價(jià)是受損土地所有者獲得賠償多少的依據(jù)。本文以中煤集團(tuán)大屯煤電公司下屬的龍東煤礦為例，在已有的土地?fù)p毀程度評(píng)價(jià)體系上，再進(jìn)行劃分評(píng)價(jià)單元，為受損土地所有者的補(bǔ)償提供了重要依據(jù)，也為其他出現(xiàn)類似情況的采煤沉陷區(qū)土地?fù)p毀程度判斷提供了新的參考價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】高潛水位礦區(qū);土地?fù)p毀程度評(píng)價(jià);采煤沉陷區(qū)

前言

潛水來(lái)源于大氣降雨，其實(shí)的高低起伏與地表地勢(shì)的高低起伏基本一致，但潛水位要平緩的多。地下煤炭是一層一層由淺入深開(kāi)采的，采完之后叫采空區(qū)，基本都會(huì)用矸石加上其他凝固材料進(jìn)行填充，但肯定不會(huì)充填的和原始地貌相同，所以一層層累計(jì)塌陷[1]。產(chǎn)生塌陷的土地會(huì)對(duì)土地?fù)碛姓咴斐韶?cái)產(chǎn)損失，因此需要一套完整的采煤沉陷區(qū)土地?fù)p毀程度評(píng)價(jià)體系，保障土地所有者的權(quán)益不受損害。怎樣構(gòu)建一套完整的評(píng)價(jià)體系是每個(gè)礦區(qū)工作人員應(yīng)該認(rèn)真思考的問(wèn)題。

（一）高潛水位采煤沉陷區(qū)土地?fù)p毀現(xiàn)狀

有研究顯示，早在1997年，我國(guó)的采煤沉陷區(qū)面積已達(dá)31.42萬(wàn)hm2，其中給土地造成損害比如土地減產(chǎn)，甚至絕產(chǎn)的面積達(dá)13.96萬(wàn)hm2，占總沉陷面積的44.43%。有相關(guān)專家推測(cè)，截至年底，全國(guó)采煤沉陷區(qū)的總面積會(huì)以驚人速度達(dá)到40萬(wàn)hm2，約600萬(wàn)畝，土地?fù)p毀面積約19.63萬(wàn)hm2。

進(jìn)入21世紀(jì)初期，我國(guó)的煤炭生產(chǎn)總量達(dá)349.7億噸，采煤工藝由分層開(kāi)采改為綜合開(kāi)采，實(shí)際采煤土地沉陷面積小于調(diào)查結(jié)果，按照0.33hm2/t的土地沉陷面積標(biāo)準(zhǔn)，每年土地沉陷面積將新增115萬(wàn)hm2。截至2012年年底，我國(guó)的采煤沉陷區(qū)面積約155萬(wàn)hm2，大約合2339萬(wàn)畝[2]。

（二）采煤沉陷土地?fù)p毀評(píng)價(jià)

各個(gè)地區(qū)的采煤沉陷區(qū)土地?fù)p毀程度評(píng)價(jià)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是一致的。分別是（1）輕度破壞。土地破壞輕微，基本不影響土地功能。（2）中度破壞。土地破壞比較嚴(yán)重，影響土地功能。（3）重度破壞。土地嚴(yán)重破壞，喪失原有功能[3]。以上是采煤沉陷區(qū)土地?fù)p毀程度評(píng)價(jià)等級(jí)的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，詳情見(jiàn)表1：

（三）評(píng)價(jià)過(guò)程

1.評(píng)價(jià)指標(biāo)選取

在對(duì)龍東煤礦沉陷區(qū)域進(jìn)行土地?fù)p毀等級(jí)評(píng)價(jià)時(shí)，要對(duì)該礦區(qū)的常用指標(biāo)及使用頻率進(jìn)行嚴(yán)格測(cè)量，調(diào)查結(jié)果如下：

由表2可知，，龍東煤礦沉陷區(qū)域開(kāi)采力度大，高強(qiáng)度開(kāi)采和重復(fù)開(kāi)采率高，土層厚度大且多為黏土層，當(dāng)裂縫在地下延伸至地表時(shí)，土地?fù)p毀程度降低，裂縫減小，在耕作時(shí)逐漸恢復(fù)成原來(lái)的地貌，因此不作為評(píng)價(jià)因子[4]。另外下沉面積因子針對(duì)整個(gè)沉陷區(qū)有計(jì)算意義，單元沉陷區(qū)域并不可取。土壤理化性質(zhì)生產(chǎn)力是由土地下沉、積水造成的，因此也不可取[5]。

2.指標(biāo)權(quán)重

根據(jù)表2可知，剩余6個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，根據(jù)一系列計(jì)算公式得出，評(píng)價(jià)因子的重要性排序：下沉深度的重要性排首位，接著是潛水位埋深和穩(wěn)定性、傾斜變形、水平變形，最后是曲率。

根據(jù)相鄰指標(biāo)間的比值進(jìn)行賦值最終確定指標(biāo)權(quán)重。其結(jié)果見(jiàn)表3：

3.評(píng)價(jià)損毀程度

根據(jù)上述結(jié)果，運(yùn)用可拓理論進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，采用數(shù)據(jù)預(yù)處理方法，確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的節(jié)域及經(jīng)典域，建立評(píng)價(jià)模型和關(guān)聯(lián)函數(shù)，計(jì)算各指標(biāo)間的關(guān)聯(lián)度，最后確定損毀等級(jí)[6]。

4.結(jié)果

由以上數(shù)據(jù)得出，龍東煤礦開(kāi)采造成的沉陷區(qū)面積為1576hm2，輕度損毀面積為931.9hm2，中度損毀面積為390.69hm2，重度損毀面積為253.41hm2。因?yàn)辇垨|礦區(qū)屬于高潛水位礦區(qū)，以往通常采用積水量判斷土地?fù)p毀程度，當(dāng)龍東礦區(qū)潛水位埋深小于2m是，一般判斷為無(wú)技術(shù)，屬于輕度損毀;當(dāng)潛水位2-4m時(shí)，地表有少量積水，屬于中度損毀;當(dāng)潛水位大于4m時(shí)，地表下沉后存有大量積水，屬于重度損毀。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐，龍東煤礦的土地?fù)p毀程度顯著降低，比傳統(tǒng)的通過(guò)積水判斷土體受損情況的方法效果明顯好很多。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，構(gòu)建一套完整的采礦深陷區(qū)土地?fù)p毀程度評(píng)價(jià)體系，有利于規(guī)范管理土地賠償制度，減少因土地賠償標(biāo)準(zhǔn)不一而出現(xiàn)的糾紛，有較高的實(shí)用價(jià)值。因此在評(píng)價(jià)過(guò)程中要仔細(xì)選取評(píng)價(jià)指標(biāo)、確定指標(biāo)權(quán)重，根據(jù)計(jì)算的評(píng)價(jià)損毀程度，來(lái)判定土地?fù)p毀應(yīng)得的賠償，提高土地農(nóng)作物的生產(chǎn)率，減少水土流失。具有較高的應(yīng)用價(jià)值，同時(shí)也為高潛水位地區(qū)的礦區(qū)土地?fù)p毀程度提供了新的判斷依據(jù)，增加在行業(yè)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。李樹(shù)志、王永剛等人研究中均顯示，評(píng)價(jià)體系對(duì)判斷土地?fù)p毀程度的重要性，研究結(jié)果與本文相似。

參考文獻(xiàn)：

[1]程琳琳，趙云肖，陳良.高潛水位采煤沉陷區(qū)土地?fù)p毀程度評(píng)價(jià)[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)，2017，33（21）：253-260.

[2]匡偉，時(shí)代，劉立忠等.采煤沉陷土地?fù)p毀程度評(píng)價(jià)軟件系統(tǒng)研究[J].金屬礦山，2015（04）：15-17.

[3]鄢大彬，田小松，周春蓉等.基于土地整治的采煤區(qū)生態(tài)服務(wù)價(jià)值評(píng)價(jià)[J].中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào)，2015，31（01）：180-185.

[4]李晶，劉喜韜，胡振琪等.高潛水位平原采煤沉陷區(qū)耕地?fù)p毀程度評(píng)價(jià)[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)，2014，30（10）：209-216.

[5]李樹(shù)志.我國(guó)采煤沉陷土地?fù)p毀及其復(fù)墾技術(shù)現(xiàn)狀與展望[J].煤炭科學(xué)技術(shù)，2014，42（01）：93-97.

[6]王永剛，邢秋平，馬紅敏等.礦山損毀土地復(fù)墾和生態(tài)環(huán)境重建政策及其模式——以遼寧省調(diào)兵山市采煤沉陷區(qū)為例[J].國(guó)土資源，2006，，63（12）：37-39.

（作者單位：山西鄉(xiāng)寧焦煤集團(tuán)通合煤業(yè)有限公司）