試論新生態(tài)形勢下中小河流的治理

王飛

【摘 ?要】隨著經(jīng)濟(jì)和各行各業(yè)的快速發(fā)展，河道整治，對于我國中小河流治理工作而言是一項較為重要的內(nèi)容。在以往的河道整治過程中，其主要目的是為了實現(xiàn)防洪排澇，但是這種傳統(tǒng)河道整治已然不能適應(yīng)新時期社會對于構(gòu)建良好人居環(huán)境的新要求。新時期的河道整治除了要實現(xiàn)防洪排澇，還應(yīng)注重對人文景觀以及生態(tài)環(huán)境地追求。因此，河道的綜合整治，應(yīng)采取有效措施提高對河道的管理力度，注意加強對新型生態(tài)技術(shù)的應(yīng)用以強化生態(tài)治理質(zhì)量，在滿足防洪排澇要求下實現(xiàn)生態(tài)、人文景觀的協(xié)調(diào)建設(shè)?；诖耍恼聦χ行『恿骱拥谰C合整治措施進(jìn)行了深入探討。

【關(guān)鍵詞】中小河流;河道綜合整治;治理措施

引言

隨著社會及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會財富的積累已經(jīng)到了較高的階段和水平，社會生產(chǎn)方式的變革，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入一個全新的階段。新形勢下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更加關(guān)注人與生態(tài)間的和諧共生。長期以來，傳統(tǒng)模式下的中小河流管理問題逐漸浮出水面，基礎(chǔ)管理薄弱，河道退化問題日益顯現(xiàn);中小河流的分級管理制度，缺乏全面系統(tǒng)的規(guī)劃;資金投入不足，技術(shù)水平落后;周邊居民水患意識淡薄，破壞或河流生態(tài)環(huán)境等問題愈發(fā)凸顯。針對這些問題，筆者結(jié)合本區(qū)在中小河流治理工作中的經(jīng)驗，談?wù)勅绾巫龊眯律鷳B(tài)形勢下的中小河流治理工作。

1中小河流河道綜合整治原則

1.1功能性原則

總得來說，河道綜合整治實現(xiàn)防洪排澇是其主要目的，與此同時在新時代發(fā)展要求下，河到整治還應(yīng)注重生態(tài)保護(hù)與美化自然環(huán)境的功能實現(xiàn)，使河道治理的綜合效益得到最大限度的發(fā)揮，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、人文效益的和諧統(tǒng)一。因此具備良好的防洪排澇以及為社會營造舒適人居環(huán)境是中小河流河道綜合整治的功能性原則。

1.2生態(tài)治理原則

河道的綜合治理，要求尊重水生態(tài)平衡發(fā)展的自然原則，對于河道的截污系統(tǒng)進(jìn)行合理的設(shè)置，使治理范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保持較高的完整性。多樣性的河流形態(tài)，是河道及相關(guān)環(huán)境中生物群落多樣性發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是河流生態(tài)得以健康發(fā)展的重要前提。河道的綜合治理，應(yīng)以營造良好生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境、人文景觀等實現(xiàn)與防洪排澇功能的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建出舒適和諧、優(yōu)美健康的濱水綠化空間。河道的綜合治理，并不是單純的進(jìn)行河岸硬化、河堤加固，其關(guān)鍵還在于使河道的自然、生態(tài)環(huán)境、功能得到有效的恢復(fù)、改善，盡可能較少櫻花工程、治污工程等造成的負(fù)面影響。

1.3自然和諧原則

應(yīng)基于對自然生態(tài)平衡的發(fā)展進(jìn)行河道綜合整治。中小河流河道的治理，尤其是對于小流量河道，或者季節(jié)性河道，可通過設(shè)置橡膠壩等進(jìn)行蓄水，平時可用于城市景觀建設(shè)，關(guān)鍵時又可以泄洪排澇，提高了對水資源利用效率。對于流經(jīng)人口密集區(qū)域的河道治理，在河岸綠化、岸路設(shè)計過程中，應(yīng)通過合理的設(shè)置，確保安全的前提下充分實現(xiàn)休閑、娛樂，與水和諧的人居環(huán)境營造，提高城鎮(zhèn)生活環(huán)境質(zhì)量。

2中小河道綜合整治過程中存在的問題

在河道治理的傳統(tǒng)理念中，這項工作通常被當(dāng)作一個單純的防洪工程，因而使得治理方案的設(shè)計過程中，僅僅注重對防洪效果的片面追求，而對于河道整治的岸堤保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及人文景觀營造等功能要求被忽略掉。而在實際上，河流河道的綜合整治，是一項系統(tǒng)性與綜合性較強的工程，不但要求整治工程施工能夠?qū)崿F(xiàn)較好的防洪功能，而且要求設(shè)計人員對于河流河道的生態(tài)、自然環(huán)境以及人文景觀方面的治理、需求有著較為深刻的認(rèn)識與理解，進(jìn)而在設(shè)計方案中充分地體現(xiàn)出來。現(xiàn)階段，中小河流河道的整治，大多是采用河道清淤、建造防洪堤以及岸坡防護(hù)等整治方案，較為偏向于傳統(tǒng)的治理模式，對于生態(tài)治理、環(huán)境保護(hù)與人文景觀的關(guān)注程度不高。而且新建的防洪堤形式多以漿砌石重力堤、土石堆堤為主，治理手段較為單一，加上對于新技術(shù)與新型材料的應(yīng)用較少，傳統(tǒng)的施工技術(shù)，已然不能滿足河道生態(tài)治理的要求。

3中小河流河道綜合整治措施

3.1合理選擇岸線布置，明確岸線防洪標(biāo)準(zhǔn)

以水利工程建設(shè)的視角審視河道治理，強調(diào)的是滿足行洪安全的治理目標(biāo)，人為因素的參與使河道渠系化較為嚴(yán)重，忽視了人水和諧的生態(tài)需要。在大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的大背景下，中小河流的河道治理也應(yīng)以實現(xiàn)人水和諧為標(biāo)的，最大可能避免河道截彎取直，逐步構(gòu)建生態(tài)水利岸線。從科學(xué)的角度來看，自然蜿蜒曲折的河道形態(tài)有利于降低洪水流速，減少洪水的破壞力，在保證安全泄洪的基礎(chǔ)上，要盡可能地保持天然河道形態(tài)，不輕易修改河道岸線的走勢。特殊情況需要截彎取直時，要進(jìn)行全面系統(tǒng)的科學(xué)論證，避免由于河道的錯位和改變造成防洪、泄洪作用的失效。需要強調(diào)的是，不論岸線以何種形態(tài)存在，都要能夠根據(jù)河流不同河段的實際情況，合理確定防洪標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮河道的基礎(chǔ)作用。例如，在中小河流的治理中，既要能夠根據(jù)河流所處地區(qū)的自然環(huán)境和人文環(huán)境進(jìn)行河道治理方式的選擇，如圍繞河道兩岸的林地、草地、橋梁、建筑等因素進(jìn)行選擇，以生態(tài)水利的視角代替原有的水利工程視角，在治理河流的同時，維持和保護(hù)河道生態(tài)功能。又如，根據(jù)山區(qū)、丘陵、平原地區(qū)的不同，綜合不同地形河流的治理目的，因地制宜，設(shè)置適宜的防洪標(biāo)準(zhǔn)。

3.2加強河道清淤疏浚，鞏固河道護(hù)岸生態(tài)

傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式，缺乏環(huán)保意識的生活方式，導(dǎo)致大量的工業(yè)垃圾、生活垃圾隨意排入中小河流，垃圾的存在不僅污染了水體質(zhì)量，也與沉積在河底的淤泥一道造成了河道堵塞。而河道清淤疏浚，是中小河流治理的重要組成部分，在具體的疏浚過程中，要能夠結(jié)合具體情況，做到精確疏浚，盡量減少疏浚過程中的泥沙擾動、擴(kuò)散，進(jìn)而造成二次污染。同時，做好河道周邊的監(jiān)管工作，提高清挖的精確度，進(jìn)行定期、定點清除，盡最大可能不破壞河道的自然狀態(tài);將清挖上來的垃圾和淤泥進(jìn)行環(huán)保處理，防止二次污染。在現(xiàn)階段中小河流的治理中，對河道護(hù)岸部分的建設(shè)主要以混凝土建設(shè)的土木工程為主，較多地考慮排洪、行洪、泄洪的安全，忽視了河道的生態(tài)功能。

3.3維護(hù)河道水域環(huán)境，提高民眾護(hù)水意識

中小河流由于分布較廣，形態(tài)復(fù)雜，有關(guān)其治理措施和方式的選擇既要能夠滿足排洪、泄洪的需求，又要能夠順應(yīng)河道水域環(huán)境的自然規(guī)律，選擇能夠從根本上利于中小河流水域發(fā)展的治理方式，重視人與自然之間的和諧共處。擺脫“先污染，后治理”的老路，重視河道含蓄水源的能力，強化水生物的棲息繁衍環(huán)境。引入水環(huán)境生態(tài)修復(fù)設(shè)計，利用河岸灘地的滯洪和含蓄水源的作用，凸顯水生植物、動物在平衡河流生態(tài)中的作用。加大河流、水源保護(hù)力度，提高民眾的愛水、護(hù)水意識。例如，通過普及和宣傳引導(dǎo)民眾了解和掌握洪澇災(zāi)害的應(yīng)對和自救知識;

結(jié)語

綜上所述，新生態(tài)形勢下中小河流的治理，順應(yīng)了當(dāng)前發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的主旋律。水利行政人員既要具備適應(yīng)時代發(fā)展的專業(yè)知識，又要能夠有大局意識，對中小河流的治理要將目光放長遠(yuǎn)。堅持人與自然和諧相處的發(fā)展和治理理念，將生態(tài)治理理念融入中小河流排洪、泄洪的基本建設(shè)中，做好河道疏浚、河岸鞏固、維護(hù)水域環(huán)境的基本建設(shè)，促進(jìn)中小河流生態(tài)全面系統(tǒng)地推進(jìn)。

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（作者單位：北京市平谷區(qū)水利工程公司）