淺析10kV輸電線路安全施工管理及控制措施

尹軍濤

【摘 ?要】輸電線路工程是與其它工程施工不一樣，它除了兼?zhèn)淞斯こ淌┕ち看蠛蛯I(yè)性質(zhì)強(qiáng)特點(diǎn)以外，還有著工程地域廣闊和地域環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)。所以想要做好輸電線路施工這一系統(tǒng)化的工程，我們必須對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)及相關(guān)因素高度重視。10kV 輸電線路是電力分配和輸送功能的重要組成部分，其施工質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到電力的傳輸質(zhì)量，更對(duì)整個(gè)電網(wǎng)系統(tǒng)有著重要的影響。但由于10kV 輸電線路施工包含范圍廣，具有不可預(yù)見性、特殊性、分散性等特點(diǎn)，極易受外界不確定因素的影響，存在著諸多的安全隱患。因此，必須做好 10kV 輸電線路施工項(xiàng)目的安全管理監(jiān)督工作，嚴(yán)格遵循 10kV 輸電線路施工項(xiàng)目的安全管理相關(guān)制度和規(guī)則，提高安全監(jiān)督管理工作效率，進(jìn)一步推動(dòng)電力事業(yè)發(fā)展，為人們提供穩(wěn)定的用電保障。本文探討了在輸電線路施工中常見的問題并總結(jié)了 10kV 輸電線路施工安全管理的措施，希望對(duì)以后工程出現(xiàn)的類似問題帶來一些參考及借鑒。

【關(guān)鍵詞】輸電線路;施工;安全管理

1 10kV輸電線路工程施工安全管理的特點(diǎn)

1.1 環(huán)境的局限性

由我國目前的工程實(shí)踐的情況來看，10kV輸電線路的工程施工基本上是在空曠的場地或者露天進(jìn)行作業(yè)，并且受到了不用自然條件的影響和危害，如陽光、風(fēng)、雨、雪、雷電等，所以在施工人員在進(jìn)行施工時(shí)的條件是非常艱苦的。因?yàn)?0kV輸電線路的施工一定要在有限的空間或者場地上集中大量的物資、人力和機(jī)械來進(jìn)行作業(yè)，就導(dǎo)致了其在施工環(huán)境方面具有了局限性。另外，10kV輸電線路幾乎都是在高處進(jìn)行作業(yè)，這樣無形的施工的性質(zhì)和環(huán)境給施工人員帶來了巨大的壓力，特別是在在施工中發(fā)生的跌落、物體打擊等傷亡事故。

1.2 責(zé)任多元化

10kV輸電線路的工程在施工的過程中，其工程的責(zé)任方所呈現(xiàn)的是多元化的局面，如施工和監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)和勘察單位、業(yè)主以及建設(shè)管理單位等，通常其認(rèn)定施工單位對(duì)安全方面擔(dān)負(fù)主要責(zé)任，但是地質(zhì)上的情況、安全管理、分包商的安全素質(zhì)水平以及業(yè)主的資金到位情況也會(huì)對(duì)輸電線路工程施工的安全產(chǎn)生直接的影響，單位的多元化管理方式存在著很大的差異，因此其在管理方面的規(guī)范難以達(dá)到統(tǒng)一。

1.3 施工的流動(dòng)性

施工的流動(dòng)性主要包含兩個(gè)方面的內(nèi)容：①施工人員的流動(dòng)性;②施工環(huán)境的流動(dòng)性。我國非固定編制施工人員在施工中占據(jù)很大的比例，但是由于10kV輸電線路工程的施工工序和技術(shù)較為復(fù)雜，相關(guān)施工技術(shù)人員的流動(dòng)必然會(huì)對(duì)工程的進(jìn)度造成一定的影響。同時(shí)，10kV輸電線路是沿線分布的，當(dāng)完成一個(gè)單元的施工后，必須要轉(zhuǎn)移到下一個(gè)施工地點(diǎn)，所以其環(huán)境的流動(dòng)性也較大。

1.4 施工的風(fēng)險(xiǎn)性

一般情況下，由工程的危害性出發(fā)，10kV輸電線路工程屬于傷害數(shù)最大、最常見的施工工程。當(dāng)前，10kV輸電線路也面臨著較難的施工局面，其擴(kuò)建的項(xiàng)目在不斷增多，所接觸的一些帶電設(shè)備也會(huì)逐漸的增多，系統(tǒng)調(diào)試工作也越來越復(fù)雜，這樣為電網(wǎng)運(yùn)行安全和人身的安全都帶來了巨大的風(fēng)險(xiǎn)，二其工藝的多變更是隱藏了一部分的施工安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，10kV輸電線路的工程施工過程中會(huì)存在著各種不同的安全問題。

2 我國 10kV 輸電線路的安全施工管理現(xiàn)狀

2.1 盲目的壓縮工期，加大安全隱患

在 10kV 輸電線路施工過程中部分業(yè)主為追求經(jīng)濟(jì)效益，盲目的縮短工期，使施工計(jì)劃中的人力、物力計(jì)劃被強(qiáng)制變更，甚至部分施工項(xiàng)目選擇提前運(yùn)行，加大了施工安全管理的難度，受施工條件中資金、技術(shù)、配備等多方面因素的影響，更改后的施工計(jì)劃與施工條件之間存在矛盾的可能性被增加，相應(yīng)的安全隱患增多。

2.2 缺乏健全的賠償機(jī)制，為施工埋下安全隱患

隨著 10kV 輸電線路建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和承包制度中土地占用賠償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升，施工用地與賠償機(jī)制之間的矛盾愈加突出，占地賠償機(jī)制的不健全必然導(dǎo)致建設(shè)施工受到當(dāng)?shù)孛癖姷牡种?，而高額的賠償費(fèi)用加大了施工方的賠償壓力，兩者的矛盾得不到解決，不僅嚴(yán)重影響施工工期，而且會(huì)為施工建設(shè)過程埋下巨大的隱患。

2.3施工人員素質(zhì)技能參差不齊，為施工埋下安全隱患

在電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的過程中，施工企業(yè)內(nèi)部人力資源的供應(yīng)相對(duì)不足，所以部分 10kV 輸電線路施工企業(yè)在施工的過程中會(huì)選擇勞務(wù)分包隊(duì)伍或在施工當(dāng)?shù)仄赣门R時(shí)勞務(wù)人員，這必然導(dǎo)致施工人員的技能、經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)素質(zhì)等方面存在明顯的差異，而施工單位為縮減成本、保證工期通常忽視針對(duì)性培訓(xùn)，這在一定程度上也為施工安全埋下隱患。

3 提升 10kV 輸電線路的安全施工管理的途徑

3.1完善施工安全監(jiān)督管理體系

安全監(jiān)督管理工作是保障電力施工的重要環(huán)節(jié)。因此，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)在在嚴(yán)格遵照法律法規(guī)的前提下，建立 10kV 輸電線路施工安全管理體系。積極的、主動(dòng)面對(duì)處理線路施工安全監(jiān)督管理過程中發(fā)生的問題，并及時(shí)向上級(jí)部門進(jìn)行匯報(bào)。不斷加大對(duì)10kV 輸電線路施工安全進(jìn)行力度，并對(duì)有關(guān)安全監(jiān)督管理制度進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，定期檢查、考核工作人員，對(duì)其工作現(xiàn)狀進(jìn)行全面的、及時(shí)的掌控，還要依據(jù)問題出現(xiàn)的原因及具體的解決措施，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行合理的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰，逐步建立良好的工作規(guī)范，提高安全監(jiān)督管理力度，從而有效保障 10kV 輸電線路施工安全。

3.2健全安全施工的管理制度

相應(yīng)的施工單位在承接到10kV輸電線路的工程之后：我先需要做的，就是要嚴(yán)格依照國家相應(yīng)工程安全與施工技術(shù)規(guī)范、工程質(zhì)量方針政策的規(guī)定予以實(shí)施。其次，依據(jù)實(shí)際情況來制定工程安全技術(shù)對(duì)錯(cuò)，在具體施工的過程中要始終遵循“安全第一、預(yù)防為主”，的理念，加強(qiáng)工程安全的全方位監(jiān)督管理控制。最后，借鑒先前優(yōu)秀的管理理念與方式，來尋求最為適宜的安全管理方式。在傳統(tǒng)化管理的形式之上，逐步地予以創(chuàng)新，全方位地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)以及健全事故預(yù)想方案，最終有效地將工程安全管理一一落實(shí)。

3.3 建立安全管理相關(guān)的責(zé)任制度

10kV輸電線路工程的責(zé)任是多元化的，那么我們就得要針對(duì)其制定出來相應(yīng)的責(zé)任分工制。不斷地提升各個(gè)組成員的憂患意識(shí)，健全“誰主管、誰負(fù)責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系。積極構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任追究倒查制度，在最大限度之上，確保參與施工中的每一個(gè)組織人員、管理人員以及施工人員都可以將安全生產(chǎn)一一落實(shí)。除此之外，因?yàn)楣こ添?xiàng)目總工、項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全人員要進(jìn)行高效的配合工作，來將工程施工管理工作，做好要定期的針對(duì)施工安全設(shè)施檢查與監(jiān)督，各個(gè)專業(yè)現(xiàn)場之中的負(fù)責(zé)人，要針對(duì)每一個(gè)作業(yè)施工的安全措施，實(shí)施系統(tǒng)化的檢查，并且針對(duì)施工工程來負(fù)直接性的責(zé)任。

總之，10kV 輸電線路安全施工的有效保障需要較高的安全管理水平，10kV 輸電線路施工的安全監(jiān)管工作是一項(xiàng)綜合性工程，主要目的在于消除危險(xiǎn)事故隱患，保障人身安全。相關(guān)部門必須需要強(qiáng)化相應(yīng)的安全意識(shí)，提高相關(guān)單位對(duì)工程安全性的重視，不斷健全和完善相應(yīng)的安全設(shè)施，對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行正確的分析、判斷，杜絕安全隱患，降低安全事故的發(fā)生率，不斷提高安全管理水平，提高10kV 輸電線路施工質(zhì)量，將 10kV 輸電線路的施工安全管理水平提升更高的一個(gè)層次。

參考文獻(xiàn)：

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[2]黃旭升.110kV輸電線路施工中的安全管理[J].技術(shù)與市場，2011，18（05）：186+188.

（作者單位：國網(wǎng)連云港市贛榆區(qū)供電公司）