張淑敏 李強
摘要:針對路橋施工造價管理,分別提出路橋施工一線計量和結(jié)算管理方式,并明確實計量和結(jié)算管理中各部門需要重視的要點,為切實加強路橋工程計量和結(jié)算管理提供有效方法。從工程實際出發(fā),進行科學(xué)的調(diào)控,嚴(yán)格的對其工程造價進行把控,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。本文分析影響其工程造價的因素,并提供了有效的管控措施。
關(guān)鍵詞:路橋項目;工程計量;成本;控制
1路橋工程造價的影響因素
隨著路橋行業(yè)的發(fā)展,工程的建設(shè)中出現(xiàn)了新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用,這樣的發(fā)展態(tài)勢一方面給工程施工帶來了極大便利,但另一方面也給預(yù)決算工作帶來了新的難題,出現(xiàn)了借用定額現(xiàn)象,這使得工程預(yù)算在編制過程中因區(qū)域限制或不同施工技術(shù)水平等因素,不能實現(xiàn)對工程造價的準(zhǔn)確評估,使施工管理不能達到實際工程要求。另一方面就是政策法規(guī)對其帶來的影響,最近幾年中,國家已做出對于工程建設(shè)投資額度的明文規(guī)定,并設(shè)立了一套完整的監(jiān)管機構(gòu),基于此,又制定了相關(guān)的法律法規(guī),落實對基礎(chǔ)建設(shè)的管控。在市政工程項目施工期間,應(yīng)嚴(yán)格的遵守相關(guān)的法律條例,此外,在對工程造價進行管理時,還要結(jié)合項目建設(shè)經(jīng)費,以及人員使用、施工建材方面的總體資金進行嚴(yán)格管控。其次,由于工程設(shè)計過于草率簡單,使設(shè)計方案的深度不夠,從而造成了工程設(shè)計與實際施工的出入很大,使工程現(xiàn)場的變更與簽證等現(xiàn)象劇增,有的甚至出現(xiàn)施工結(jié)束拆除分項的情況,這不僅造成了施工企業(yè)的成本浪費,也給工程的預(yù)決算管理帶來了嚴(yán)重影響。
2公路橋梁施工一線計量
對公路橋梁施工而言,其一線計量及其管理包含以下三個方面:其一,基礎(chǔ)工作;其二,計量申報與批復(fù);其三,臺帳管理。現(xiàn)就這三方面內(nèi)容,作如下深入分析。
2.1 基礎(chǔ)工作
在公路橋梁施工過程中,一線計量及其管理的首要環(huán)節(jié)是完成基礎(chǔ)工作,其內(nèi)容有:首先,由工程部與質(zhì)檢部按照合同和規(guī)范的要求對工程質(zhì)量、投資與進度直接負責(zé)。根據(jù)圖紙在規(guī)定時間內(nèi)完成指定工作量,并保證質(zhì)量合格,最后向建設(shè)方與監(jiān)理方匯報,取得建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師的認可。其次,項目部必須制定嚴(yán)格且完善的管理制度,做到精細管理、獎罰分明,開展動態(tài)監(jiān)督,采取可行的技術(shù)手段提高管理水平。再次,項目部要對工程的各項臺帳進行完善,保證臺帳的真實性與準(zhǔn)確性,確保所有工作人員都能通過臺帳掌握工程實際進展和資金使用情況。最后,項目部針對施工時由于不同原因造成的變更,應(yīng)立即向監(jiān)理部匯報,并對各項手續(xù)和相關(guān)資料予以完善,以保證工程順利完成,避免延誤工期。
2.2計量申報與批復(fù)
計量申報與批復(fù)是中期的主要工作,要求在施工中對所有完工的項目由項目部將計量申請交付給監(jiān)理方,此工作主要由項目部當(dāng)中的合同科負責(zé),將工程科和質(zhì)檢科提供的所有資料為依據(jù),按照中標(biāo)合同單價對計量金額進行計算,再將計算結(jié)果報至建設(shè)單位和監(jiān)理單位,由相關(guān)負責(zé)人進行審批。
2.3臺帳管理
在上述各項中期工作完成且檢查確認無誤后,合同科開始對計量項目實施匯總,再根據(jù)匯總的結(jié)果更新臺帳。在進行臺帳管理工作時,工程計量至關(guān)重要,對管理效果有直接影響,若臺帳管理不符合要求,則會出現(xiàn)很多問題,如多計與漏計等?;诖?,必須重視并做好臺帳管理,做到精益求精,避免弄虛作假與敷衍了事。
3控制路橋工程造價的有效措施
3.1加強合同簽訂和履約管理
在造價審計管理過程中,要對各類合同進行規(guī)范化管理,合同簽訂的不規(guī)范性或工程參與方對合同內(nèi)容不夠熟悉,會對工程造價管理的實施產(chǎn)生阻礙。工程量的計算具有一定的復(fù)雜性,應(yīng)首先在合同中存在,并能參照使用的工程量清單報價,這樣的選擇一方面是為了與合同保持完整的價格體系,另一方面是能夠使雙方接受公平合理的計價方式。在招、投標(biāo)方面,必須采取完全公平的競標(biāo)方式,以免招標(biāo)過程出現(xiàn)對中標(biāo)單位發(fā)生內(nèi)定的現(xiàn)象。通過公平的競標(biāo),結(jié)合其單位的經(jīng)濟狀況、人力和施工經(jīng)驗幾個方面來選擇合適的單位。在確定施工單位后,要與其簽訂施工合同,有了施工合同,才能進一步的保證對項目的成本、進度以及質(zhì)量進行控制,同時在工程款,人員使用、工程結(jié)算等方面都是要以施工合同為依據(jù)的,所以必須謹(jǐn)慎細心的簽訂施工合同。在合同履約過程中,各參與方應(yīng)主動履行合同責(zé)任和義務(wù),根據(jù)合同展開溝通和合作,協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系,避免因各參與方謀求自身利益,增加審計管理難度。
3.2完善工程造價控制體系
在施工中,在調(diào)整原有設(shè)計方案中,需要保證不會影響項目整體建設(shè)質(zhì)量,這樣才能合理科學(xué)地變更施工材料與工藝。但需要注意的一點是,要控制好施工成本,減少項目工程費用,盡可能節(jié)約項目成本,如需變更設(shè)計方案時,需要結(jié)合路橋工程造價控制標(biāo)準(zhǔn)與項目實施需求,做好針對性的調(diào)整。因此,在施工過程中,對于組織設(shè)計施工技術(shù)方案,需要高度重視,因為這一環(huán)節(jié)中會投入很多施工成本,因此,需要多次嚴(yán)格審核這部分的施工造價。
3.3加強施工階段管理
施工過程的造價管理和控制是建筑工程項目整個過程中最重要的環(huán)節(jié)。在造價管理方面,應(yīng)該結(jié)合機械、人工、建材幾個方面來制定出相應(yīng)的管理方案,對施工技術(shù)、工藝、材料等進行全面了解,制定出合理的、切實可行的、完整的定額體系,從而達到造價管理的工作。首先是要掌握市場中施工材料的不同價格,加強管理和監(jiān)督施工材料的專門購買人員,從而保證施工材料的質(zhì)量,還要科學(xué)控制施工材料的用量,防止材料出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費問題。其次,就是合理選擇施工的技術(shù),并從施工的實際情況出發(fā),將專業(yè)的技術(shù)人員聘請到施工現(xiàn)場,教授施工技術(shù),合理安排機械設(shè)備的使用和施工人員的設(shè)置。最后,要嚴(yán)格履行工程的約定合同,明確工程費用的變化值,加強管理簽證,在最大程度內(nèi)防止施工設(shè)計的變化問題。對工程建設(shè)過程中所涉及到的各項文件、合同、圖紙、及變更簽證等,進行認真的收集與整理,在取得各方面負責(zé)人的同意下,進行相關(guān)數(shù)據(jù)、資料的調(diào)整,以事實為依據(jù),進行合理計算,通過現(xiàn)場簽證工作的良好完善,為市政建設(shè)的預(yù)決算管理提供更多幫助。
4結(jié)束語
綜上所述,在實際工作中,應(yīng)根據(jù)工程具體情況結(jié)合合同要求,采取可行的計算方法,并制定科學(xué)合理的程序,以保證計量與結(jié)算結(jié)果的真實性,并且加強對項目施工過程中每一個細小環(huán)節(jié)的管控,綜合主客觀因素,運用科學(xué)的方法進行合理評估,及時的發(fā)現(xiàn)不足,并作出能有效應(yīng)對的措施,從而使得對工程造價的管理體系更為完善。
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